Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Jani Eteläkoski ja maisema-arkkitehti Tuuli Vesanto 10.3.2017:

Kaupunkisuunnittelun kaavoitusyksikkö on laatinut 7.3.2017 päivätyn uuden osayleiskaavaluonnoksen ja 7.3.2017 päivätyn uuden ulkoilureittisuunnitelmaluonnoksen. Taustalla on kaupunginhallituksen vuonna 2010 hyväksymät osayleiskaavaluonnos ja ulkoilureittisuunnitelma sekä kaupunginvaltuuston 21.5.2012 hyväksymä kaupunkiseudun rakennemalli.

Osayleiskaavan ja ulkoilureittisuunnitelman tavoitteet

Tarkoituksena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen osayleiskaava sekä kaavaan liittyvä ulkoilureittisuunnitelma. Molemmat laaditaan yhdessä Liedon kunnan kanssa. Kuntien tavoitteena on varautua kasvuun ja monipuoliseen tonttitarjontaan tulevaisuudessa.

Uudet asuinalueet sijoitetaan rakennemallin, maakuntakaavan ja kuntien yleiskaavojen mukaan vain taajamien yhteyteen. Tällä voidaan osaltaan parantaa taajamien toimintaedellytyksiä, joka vuorostaan tukee joukkoliikenteen kehittämistä ja palveluiden järjestämistä yli kuntarajojen.

Uusien asuinalueiden osoittaminen olevien taajamien yhteyteen tukee myös osaltaan lentoliikenteen edellytysten turvaamista.

Kaavalla halutaan mahdollistaa hevosurheilun /-toiminnan kehittäminen turvaamalla hevostoiminnalle nykyisten alueiden säilyminen sekä osoittamalla hevostoimintaan uusia aluevarauksia sekä uusia reittejä.

Virkistysalueiden, ulkoilureittien verkosto, samoin kuin Maarian altaan kehittäminen osana virkistyskäyttöä, on ollut osa työn tavoitteita, mutta konkreettisemmin niitä on suunniteltu ja kehitetty ulkoilureittisuunnitelmassa. Ulkoilureittisuunnitelman keskeisin tavoite on katkeilematon ulkoilureitistö, jonka pysyvyys olisi taattu. Osa reitistöä ovat ratsastusreitit, jotka liittyvät hevostoiminnan kehittämiseen. Lisäksi tarkoitus on huomioida kokonaisuutena houkutteleva ja seudullisestikin merkittävä ulkoiluympäristö.

Ulkoilureittisuunnitelman pohjalta on tarkoitus pitää ulkoilulain tarkoittamia ulkoilureittitoimituksia, jotta myös sellaisille alueille saataisiin toteutettua reittejä, joihin ei ole asemakaavoitusta näköpiirissä.

Osallistuminen ja vuorovaikutus

Osayleiskaavatyö on käynnistetty v. 2007 ja ulkoilureittisuunnitelma v. 2008. Molemmista on järjestetty vuosien varrella lukuisia yleisötilaisuuksia ja työpajoja. Kirjallisia mielipiteitä on kerääntynyt vuodesta 2008 alkaen eri vaiheissa yhteensä 76 kpl. Ensimmäisistä luonnoksista pyydettiin aikanaan lausuntoja 31 taholta ja niitä saatiin 11 kpl. Näiden lisäksi on käyty ylikunnallisia keskusteluja koulu- ja päiväkotipuolen sekä terveydenhoitopuolen kanssa palveluiden järjestämisestä. Osallistumiseen ja vuorovaikutukseen liittyvät asiat on koottu erilliseen vuorovaikutusraporttiin.

Keskeiset maankäytön muutokset aiempiin luonnoksiin verrattuna

Koko kaupungin ja myös Maaria - Ilmaristen osalta kaupunkiseudun rakennemalli luo kehykset, jonka puitteissa yleiskaavatyötä on jatkettu. Muutokset v. 2010 hyväksyttyyn luonnokseen nähden ovat:

• Jäkärlän ja Ilmaristen taajamat on otettu mukaan suunnittelualueeseen.
• Liedon puolella suunnittelualueita on lisäksi laajennettu itään.
• Vuonna 2010 hyväksytyssä luonnoksessa maankäyttöratkaisu perustui taajamien yhdistämiseen. Nyt käsittelyssä olevassa kaavaluonnoksessa uudet asuinalueet on keskitetty vain taajamien yhteyteen niiden välialueen jäädessä rakentamisesta vapaaksi virkistys- tai maa- ja metsätalousalueeksi.
• Jäkärlän eteläpuolinen suuri asuinaluevaraus on poistettu.
• Ulkoilu- ja ratsastusreitistöjen sijoittelua on muutettu ja tarkennettu.
• Osa esitetyistä kevyen liikenteen väylistä on jouduttu poistamaan taloudellisesti tarkasteltuna liian epärealistisina.

Vaikutusten arviointi

Osayleiskaavaluonnoksen selostuksessa on arvioitu kaavaluonnoksen vaikutuksia. Ulkoilureittisuunnitelmaluonnoksen vaikutuksia on arvioitu sitä koskevassa omassa selostuksessa.

Toteuttaminen

Jäkärlän ympäristössä on tällä hetkellä noin 3000 asukasta. Ilmaristen ympäristössä taas n. 2300. Kaavan myötä Jäkärlään tulisi lisäasukkaita n. 700, joista lähes kaikki Turkuun. Ilmarisiin taas tulisi lisäasukkaita n. 2500, joista Turkuun n. 1000 ja Lietoon 1500. Kaavan toteuttamisen jälkeen alueella olisi yhteensä noin 8500 asukasta.

Uudet ja kehitettävät ulkoilu- ja ratsastusreitit parantavat nykyisten reittien saavutettavuutta sekä luovat uusia mahdollisuuksia ulkoiluun. Osa näistä reiteistä on tarkoitus toteuttaa asemakaavoituksen myötä, mutta siellä missä asemakaavoitusta ei ole näköpiirissä, on toteutus tarkoitus tapahtua ulkoilureittitoimituksin.

Liite 1Osayleiskaavan luonnoskartta 7.3.2017

Liite 2Osayleiskaavan selostus 7.3.2017

Liite 3Vuorovaikutusraportti 7.3.2017

Liite 4Ulkoilureittisuunnitelmaluonnos 7.3.2017

Liite 5Ulkoilureittisuunnitelman selostus 7.3.2017

Oheismateriaali 1Mielipiteet kaavasta ja ulkoilureittisuunnitelmasta 2008 - 2009

Oheismateriaali 2Mielipiteet kaavasta ja ulkoilureittisuunnitelmasta 2010

Oheismateriaali 3Mielipiteet kaavasta ja ulkoilureittisuunnitelmasta v. 2013 eteenpäin

Oheismateriaali 4Lausunnot v. 2010 luonnoksista

Laaditut selvitykset ja raportit, kaavahaku

Va. toimialajohtaja Christina Hovi:

EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että

• Maaria – Ilmaristen osayleiskaavaluonnos (7.3.2017) hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi,
• Maaria – Ilmaristen alueelle laadittu ulkoilureittisuunnitelmaluonnos (7.3.2017) hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi,
• osayleiskaavaluonnos ja ulkoilureittisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten ja
• osayleiskaavaluonnoksesta ja ulkoilureittisuunnitelmasta pyydetään lausunnot. Kuntien osalta lausunnot tulee antaa toimialoittain yhteisesti Turun ja Liedon viranomaisilta.

PäätösAsia pantiin pöydälle Sundqvistin van Ooikin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti.

Pöydältä 21.3.2017 § 83.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Liite 1Osayleiskaavan luonnoskartta 7.3.2017

Liite 2Osayleiskaavan selostus 7.3.2017

Liite 3Vuorovaikutusraportti 7.3.2017

Liite 4Ulkoilureittisuunnitelmaluonnos 7.3.2017

Liite 5Ulkoilureittisuunnitelman selostus 7.3.2017

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että

• Maaria – Ilmaristen osayleiskaavaluonnos (7.3.2017) hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi,
• Maaria – Ilmaristen alueelle laadittu ulkoilureittisuunnitelmaluonnos (7.3.2017) hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi,
• osayleiskaavaluonnos ja ulkoilureittisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten ja
• osayleiskaavaluonnoksesta ja ulkoilureittisuunnitelmasta pyydetään lausunnot. Kuntien osalta lausunnot tulee antaa toimialoittain yhteisesti Turun ja Liedon viranomaisilta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen.