Liite 6

Esitys lakimiehen viran vakanssinumero 409088 muuttamiseksi kaupunginlakimiehen viraksi sekä esitys viran täyttämiseksi

Turun kaupungin konsernihallinnon lakiasioissa on ollut 1.5.2016 alkaen täyttämättä lakimiehen virka vakanssinumerolla 409088. Virka esitetään muutettavaksi kaupunginlakimiehen viraksi sekä samalla esitetään, että kaupunginlakimiehen virka julistetaan avoimeksi ja täytetään jäljempänä tarkemmin eriteltyjen laskutus- ja perintäprosessin oikeudellisten tehtävien hoitamiseksi.

Kaupunki on laatinut selvityksen laskutuksen ja perinnän nykytilasta. Perinnän ulkoistaminen on johtanut hallitsemattomaan tilanteeseen, jossa kaupungin saatavien perintätulos on heikentynyt ja luottotappiot ovat kasvaneet merkittävästi. Selvityksen perusteella työryhmä on katsonut tarpeelliseksi, että konsernihallinnon lakiasioissa on vakituinen kaupunginlakimies, joka hoitaa ja valvoo keskitetysti koko konsernin perintään liittyvät alla tarkemmin kuvatut tehtävät vähentäen samalla työpainetta toimialoilla. Tehtävän hoitaminen tulee vaatimaan aluksi kokonaisen htv:n. Myöhemmässä vaiheessa, kun prosessi saadaan sujuvammaksi, on mahdollista, että työaikaa vapautuu myös muihin oikeudellisiin tehtäviin.

Laskutus- ja perintäprosessia selvittäneen työryhmän arvioima vuosittainen kaupungille syntyvä positiivinen kustannusvaikutus viran perustamisesta on 580 000 - 725 000 euroa. Kustannusvaikutus voidaan saavuttaa tehostamalla oikeudellista- ja jälkiperintää nykyisestä 2,1 %:sta 10 %:iin (arviolta 473 000 euroa/ vuosi) sekä keskittämällä määrättyjen vuokrasaatavien oikeudellinen perintä lakiasioihin (arviolta 109 500 - 255 500 euroa/ vuosi). Kaupunginlakimiehen vuosittaiset palkkakustannukset verrattuna lakimiehen palkkakustannuksiin ovat marginaaliset, 160,29 euroa kuukaudessa lisättynä työnantajakuluilla. Sote-uudistuksen jälkeen säästövaikutus on arviolta 410 000 - 555 000 euroa vuodessa.

Kaupunginlakimiehen tehtäviin kuuluu mm. seuraavat kaupungin perintä- ja insolvenssioikeudelliset tehtävät:

Viranhaltija päättää kaupunkitasoisesti

-6-12 kk:n pituisten maksusuunnitelmien tekemisestä kaikkien toimialojen saatavien osalta,

-ulosottosuositusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä toimialaloittain kerran kuukaudessa (pl. Kiinteistöliikelaitoksen vuokrasaatavat),

-luottotappiolistausten hyväksymisestä tai hylkäämisestä puolivuosittain maalis- ja syyskuussa ja

-helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä saatavan suoritusaikatauluun, viivästyskorkoihin tai perintäkuluihin.

Viranhaltija seuraa, analysoi ja raportoi laskutus- ja perintäprosessin sujuvuutta kaupunkitasoisesti ja ryhtyy tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin. Seurantaan kuuluvat seuraavien raporttien käsittely:

-säännölliset raportit Taitoan eräpäivän siirto-oikeuden käytön perusteista sekä volyymista,

-raportit oikeudellisen perinnän tuloksellisuudesta toimialakohtaisesti puolivuosittain 1.3. ja 1.9. ja

-raportit jälkiperinnän tuloksellisuudesta toimialakohtaisesti puolivuosittain 1.3. ja 1.9.

Viranhaltija koordinoi ja kehittää laskutus- ja perintäprosessia koko kaupunkiorganisaatiossa. Tehtäviin kuuluu mm.

-laskutus- ja perintäprosessissa havaittujen epäkohtien kokoaminen ja niiden korjaaminen,

-toimialoilta tulleiden palautteiden käsittely ja tiedottaminen tehdyistä korjauksista ja muutoksista,

-Taitoan palvelusopimuksen sopimusyhteyshenkilönä toimiminen perintäsopimuksen osalta,

-Kunnan Taitoa Oy:n seurantapalavereihin osallistuminen ja materiaalin tuottaminen 2 kertaa vuodessa

-Kunnan Taitoa Oy:n kehittämispalavereihin osallistuminen ja materiaalin tuottaminen 2 kertaa kuukaudessa

-vastaavat seuranta- ja kehittämispalaverit perintäyhtiön kanssa,

-edustaminen Turun kaupunkia Kunnan Taitoa Oy:n kehittämistyöryhmässä (kokoontuminen joka 3. kk)

-osallistuminen laskutus- ja perintäsopimusten sopimusneuvotteluihin,

-lainsäädännön, kaupunkiorganisaation ja perintäkentän muutosten seuraaminen sekä niistä johtuvien muutosten täytäntöönpano,

-esitykset laskutus- ja perintäprosessiin liittyvistä kaupungin sääntömuutoksista,

-laskutus- ja perintäprosessin ohjeistuksesta, ajantasaisesta tehtävänjaosta sekä yhteyshenkilöistä huolehtiminen,

-laskutukseen ja perintään liittyvästä tiedotuksesta huolehtiminen,

-kaupungin työntekijöiden ja yhteistyötahojen kouluttaminen ja

-perintäkulujen laskutuksen oikeellisuuden seuraaminen.

Viranhaltija hoitaa Kiinteistöliikelaitoksen vuokrasaatavien oikeudellisen perinnän. Riitaisia vuokrasaatavia ja niihin liittyviä haasteita ja oikeuskäsittelyjä on vuositasolla arviolta 10 kpl.

Viranhaltija vastaa toimialojen perintään liittyviin oikeudellisiin kysymyksiin. Kysymyksiä ja selvitettäviä uusia toimeksiantoja tulee toimialoilta noin 5 kpl viikossa.

Viranhaltija koordinoi lakiasioiden maksukyvyttömyysmenettelyjä ja niiden valvontaa. Käytännön työssä on apuna perintäsihteeri. Perintäsihteeri hoitaa keskitetysti kaikkien toimialojen maksukyvyttömyysmenettelyihin liittyvien velkojen kartoituksen ja saldotietojen antamisen sekä muut maksukyvyttömyysmenettelyihin liittyvät käytännön toimet.

Viranhaltija hoitaa tarvittaessa myös muita johtavan lakimiehen antamia työtehtäviä.