•Lausuntopyynnön kysymykset
oLinkki työryhmän mietintöön: http://vm.fi/documents/10623/357692/Pormestarin+ja+alueellisten+toimielinten+suorat+vaalit.pdf/676faa0b-19b6-464e-9751-9f1189e34327
Länk till arbetsgruppens betänkande (på finska): http://vm.fi/documents/10623/357692/Pormestarin+ja+alueellisten+toimielinten+suorat+vaalit.pdf/676faa0b-19b6-464e-9751-9f1189e34327
Förslag och paragraferna: http://vm.fi/documents/10623/357692/Direkta+borgm%C3%A4starsval+och+val+av+kommundelsorgan.pdf/6a3b95dd-fd74-47aa-967b-4d47f4b5364d
1. Tulisiko pormestarin suora vaali mahdollistaa lainsäädännössä? Borde lagstiftningen möjliggöra direkta borgmästarval?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oKommentteja/Kommentarer
Lainsäädännössä tulee pidättäytyä erillisistä vaalijärjestelmään liittyvistä yksittäisistä muutoksista, kunnes on ratkaistu sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistus ja muut mahdolliset kuntien tehtäviin ja rooliin vaikuttavat valtakunnalliset hallinnonuudistukset ja niistä seuraavat muutokset vaalijärjestelmään.
Pormestarinvaalilla valitun pormestarin asema, tehtävät ja toimikausi olisivat lähtökohtaisesti samat kuin valtuuston valitsemalla pormestarilla. Valtuustolla olisi oikeus erottaa pormestarinvaalilla valittu pormestari määräenemmistöpäätöksellä, jos hän ei nauttisi valtuuston luottamusta. Ottaen huomioon kuntalaissa pormestarille annetut ja kansainvälisesti vertaillen laajat tehtävät olisi suoralla vaalilla valitun pormestarin asema omiaan muuttamaan ja todennäköisesti heikentämään valtuuston asemaa. Riippumattomuus suhteellisesti valitusta kunnanhallituksesta saattaisi myös vaikeuttaa valtuuston päätösten täytäntöönpanon sujuvuutta.
Suoralla vaalilla valittu pormestari sopisi Turun kaupungin näkemyksen mukaan huonosti suomalaiseen edustuksellisen demokratian perinteeseen ja suhteellisella vaalitavalla valittujen luottamuselinten kanssa samaan johtamisjärjestelmään, minkä vuoksi esitetyn kaltaista lakimuutosta ei nähdä tarpeellisena. Mikäli katsotaan lainsäädännössä tarkoituksenmukaiseksi mahdollistaa suora pormestarivaali, tulisi samalla vaalijärjestelmää muuttaa kokonaisuutena haluttuun suuntaan ja mahdollistaa lakiperusteisesti kunnallinen enemmistöparlamentarismi kunnan poliittisena johtamisjärjestelmänä.
2. Tulisiko alueellisten toimielinten valitseminen suorilla vaaleilla mahdollistaa lainsäädännössä? Borde lagstiftningen möjliggöra valet av delområdesorgan genom direkta val?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oKommentteja/Kommentarer
Turun kaupunki katsoo, ettei sääntelyyn ole tarvetta. Turun kaupunki pitää kunnanosavaaleja tarpeettomina, kun kunta voi jo nyt kuntalain säännösten mukaan järjestää alueellista hallintoa päättämällään tavalla. Nykyisessä laissa kunnanosan asukkaille voidaan antaa toimivaltaa jäsenten nimeämisessä.
Kunnanosavaalit heikentävät sekä kunnan kokonaisohjausta että valtuuston asemaa. Hallinnon moniportaisuus kasvattaisi kunnan menoja sekä aiheuttaisi johtamisjärjestelmään sekavuutta. Jotta uudistuksella saavutettaisiin halutut vaikutukset, vaaleilla valittavalle alueelliselle toimielimelle asetettavien tehtävien tulisi olla riittävän vaikuttavia. Tätä on vaikea toteuttaa siten, että kokonaisohjaus säilyy edelleen kunnanvaltuustolla.
Mikäli suurten kaupunkiseutujen osalta päätyttäisiin uuteen toiminnalliseen ja hallinnolliseen rakenteeseen, voitaisiin subsidiariteetti –periaatteen turvaamiseksi kaupunkiseudun uuteen johtamisjärjestelmään luoda kunnanosavaaleja vastaava järjestelmä.
3. Näettekö mahdollisena, että kuntanne ottaisi tulevaisuudessa käyttöön pormestarinvaalin? Betraktar ni det som möjligt att er kommun i fortsättningen skulle ta i bruk borgmästarsval?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oKommentteja/Kommentarer
4. Näettekö mahdollisena, että kuntanne ottaisi tulevaisuudessa käyttöön kunnanosavaaleja?Betraktar ni det som möjligt att er kommun i fortsättningen skulle ta i bruk kommundelsval?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oKommentteja/Kommentarer
5. Miten ehdokasasettelu pitäisi toteuttaa kunnanosavaaleissa? Pitäisikö ehdokkaita kunnanosavaalissa voida asettaa kuntavaalien tapaan sekä valitsijayhdistysten että puolueiden vai vain valitsijayhdistysten? Hur borde kandidatuppställningen förverkligas vid kommundelsval? Borde kandidaterna vid kommundelsval ställas upp i likhet med kommunalval både av partier och av väljarorganisationer, eller endast av väljarorganisationer?
Ehdokkaita voisivat asettaa kuntavaalien tapaan sekä valitsijayhdistykset että puolueet. Kandidater borde i likhet med kommunalvalet kunna ställas upp både av väljarföreningar och av partier.
Ehdokkaita voisivat asettaa vain valitsijayhdistykset. Kandidater ska enbart kunna ställas upp av valföreningar.
En ota kantaa. Tar inte ställning.
oKommentteja/Kommentarer
6. Millaisia tehtäviä kunnat voisivat mielestänne delegoida vaaleilla valituille alueellisille toimielimille? Hurdana uppgifter kunde kommunerna delegera till delområdesorgan som valts genom val?
Kuntalain uudistuksessa on korostettu kunnan ja kuntakonsernin kokonaisjohtamista. Alueellisten toimielimien perustaminen ei tue kuntalain uudistuksen tavoitetta kokonaisjohtamisen korostamisesta. Mikäli alueellisia toimielimiä perustetaan, voisivat ne osallistua alueellisten asioiden suunnittelun valmisteluun ja osin päättämiseen riippuen asioiden talousarviokytkennöistä. Budjettivaltaa, ainakaan laajamittaisesti, alueellisille toimielimille ei tule antaa.
7. Jos kukaan pormestariehdokkaista ei saa yli puolta annetuista äänistä ensimmäisellä kierroksella, mikä olisi mielestänne tarkoituksenmukainen pormestarin valintatapa?
Kunnassa toimitetaan kahden viikon kuluttua toinen vaali kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan välillä.
Kommunen ordnar ett nytt val mellan de två kandidater som fick det största antalet röster efter två veckors tid. |
Valtuusto valitsee pormestarin kahdesta eniten ääniä saaneesta ehdokkaasta. Fullmäktige väljer borgmästaren mellan de två kandidater som fått mest röster.
Muu, mikä? Annat, vad?
En ota kantaa. Tar inte ställning.
oKommentteja/Kommentarer
8. Tulisiko vaaleilla valitun pormestarin peräkkäisiä toimikausia rajoittaa? Borde man begränsa antalet efterföljande mandatperioder för en borgmästare som väljs genom val?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oJos kyllä, kuinka moneen toimikauteen? Kommentteja. Om ja, så hur många mandatperioder? Kommentarer.
9. Ovatko ehdotetut vaaleilla valitun pormestarin asema ja tehtävät mielestänne tarkoituksenmukaisia? Är den föreslagna ställningen och de föreslagna uppgifterna för en borgmästare som valts genom val ändamålsenliga enligt er uppfattning?
Kyllä/Ja
Ei/Nej
En ota kantaa/Tar inte ställning
oKommentteja/Kommentarer
Aiemmin esitettyihin perusteluihin viitaten vaatisi kannanottaminen tähän kysymykseen laajempaa selvittämistä ja kokonaisarviointia.
oMuuta lausuttavaa esityksestä/Andra kommentarer till propositionen: