Esityslistat/pöytäkirjat

Tämä johtosääntö määrittelee kaupunginhallituksen, kaupunginhallituksen konsernijaoston, kaupunginhallituksen puheenjohtajan, kaupunginhallituksen alaisen konsernihallinnon, kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajan tehtävät ja toimivaltuudet sekä suhteet kaupungin muihin toimielimiin.

2 § Kaupunginhallituksen toimiala

Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä kaupunginvaltuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus valvoo kaupungin etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kaupunkia ja käyttää sen puhevaltaa laajakantoisissa ja koko kaupunkia koskevissa asioissa.

3 § Kokoonpano ja toimikausi

Kaupunginhallituksessa on kolmetoista (13) jäsentä ja jokaisella henkilö-kohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta sen toimikaudeksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.

4 § Kaupunginhallituksen konsernijaosto

Kaupunginhallituksessa on konsernijaosto. Kaupunginvaltuusto valitsee jaostoon yhdeksän (9) jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäsenet. Jaoston jäseneksi on valittava kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja vähintään yksi varapuheenjohtaja sekä muutoin vain kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginvaltuusto määrää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jaoston jäseniksi valituista.

5 § Esittely

Kaupunginjohtaja esittelee asiat kaupunginhallituksessa ja sen jaostossa.

Kaupunginjohtaja voi määrätä alaisensa viranhaltijan esittelemään määrätyt

asiakokonaisuudet taikka yksittäisen asian.

6 § Kaupunginvaltuuston toimivallasta johtuvat rajoitukset kaupunginhallituksen tehtäviin

Sen lisäksi, mitä erikseen on säädetty kuntalain 13 §:ssä taikka muualla lainsäädännössä kaupunginvaltuuston tehtävänä on:

1)vahvistaa kaupungin strategiahierarkia ja hyväksyä kaupungin ylimmän tason strategiat ja ohjelmat,

2)päättää merkittävistä ja taloudellisesti laajakantoisista kaupungin hallinnon järjestämisen periaatteista sekä konsernirakenteen perusteista,

3)hyväksyä kaupungin tilahankkeita koskevat hankesuunnitelmat, joiden vuosivuokra on yli 300 000 euroa tai kustannusarvio ylittää 3 miljoonaa euroa,

4)päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, jos kauppahinta ylittää 2 miljoonaa euroa,

5)päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta sekä vastikkeettomasta tai alle käypää arvoa tapahtuvasta luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 2 miljoonaa euroa taikka vuosivuokra 200.000 euroa,

7)päättää merkittävistä muutoksista kaupungin omaan palveluverkkoon,

8)päättää oppilaitoksen perustamisesta tai lakkauttamisesta,

9)päättää joukkoliikennelain tarkoittamasta joukkoliikenteen palvelutasosta,

10)hyväksyä vesihuollon kehittämissuunnitelma ja sen aluerajaukset,

11)päättää taloudellisesti tai periaatteellisesti merkittävän uuden asiakas- maksun taikka taloudellisesti tai periaatteellisesti merkittävän, kunnan harkinnassa olevan tuen tai etuuden käyttöön ottamisesta taikka tällaisen maksun, tuen tai etuuden käytöstä luopumisesta,

12)päättää perusteista, joiden mukaan asiakirjoista on suoritettava kunnalle lunastusta,

13)päättää kaupungin rahaston sääntöjen hyväksymisestä ja muutoksista sekä

14)hyväksyä suunnitelmapoistojen perusteet.

7 § Kaupunginhallituksen yleiset tehtävät

Sen lisäksi, mitä laissa taikka muualla on kaupunginhallituksen tehtävistä määrätty, kaupunginhallituksen tulee huolehtia seuraavista tehtävistä:

1)vastata kaupungin talouden ja omaisuuden hoidosta ja organisaation tuloksellisesta toiminnasta sekä seurata kaupunginvaltuuston kaupungin organisaatioille asettamien tulostavoitteiden toteutumista ja tarvittaessa täsmentää tavoitteiden asettelua,

2)johtaa kaupungin strategioiden, talousarvion ja -suunnitelman sekä muiden kaupunginvaltuuston päätettäväksi tulevien suunnitelmien ja ohjelmien valmistelua sekä vastata niiden täytäntöönpanosta,

3)linjata kaupungin johtamisjärjestelmään kuuluvia kysymyksiä siltä osin, kun niistä ei ole säädetty johtosäännöissä,

4)johtaa kaupungin hallintoa sekä valvoa, että sen alaiset toimielimet, toimialat, liikelaitokset sekä viranhaltijat ja muut kaupungin palveluksessa olevat suorittavat tehtävänsä voimassa olevia säädöksiä ja päätöksiä noudattaen sekä toimivat kaupungin edun mukaisesti,

5)vastata kaupungin henkilöstöpolitiikasta sekä valvoa sen toteuttamista ja henkilöstöasioita koskevan päätöksenteon yhtenäisyyttä,

6)johtaa kaupungin elinkeinopolitiikkaa ja kaupunkikehittämistä,

7)johtaa kaupungin kaavoitusta ja maankäyttöä,

8)huolehtia kaupungin tiedottamisesta ja kuntalaisten osallistumismahdollisuuksista sekä

9)päättää kaupunkitasoisista seudullisista ja ylikunnallisista asioista sekä huolehtia seudullisten toimielinten ohjaamisesta.

8 § Kaupunginhallituksen erityinen ratkaisuvalta

Kaupunginhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat

1)kaupunkitason strategioita ja ohjelmia, joita kaupunginvaltuusto ei hyväksy,

2)hankintastrategian ja kilpailuttamisen periaatteiden hyväksymistä,

3)tilahankkeiden tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeen mukaisten suunnitelmien hyväksymistä silloin, kun hankesuunnitelman arvo on vähintään 1 miljoona ja enintään 2 miljoonaa euroa,

4)rakennuskiellon määräämistä ja kiellon pidentämistä (maankäyttö- ja rakennuslaki MRL 53 §), asemakaavan ajanmukaisuuden arviointia silloin, kun kaava katsotaan vanhentuneeksi (MRL 60 §), kunnan lunastusoikeuden vireillepanoa (MRL 99 §) sekä kehittämisalueeksi nimeämistä silloin, kun se ei tapahdu kaavan hyväksymisen yhteydessä (MRL 111 §),

5)kaupungilta vaadittavien vahingonkorvausten myöntämisen periaatteita ja valtuuksia,

6)selityksen ja lausunnon antamista kaupunginvaltuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta,

7)yhtiöiden ja yhteisöjen perustamista kaupunginvaltuuston linjausten mukaisesti,

8)kaupungin liiketoiminnan luovuttamista kolmannelle,

9)pysyvien vastaavien hyödykkeiden poistosuunnitelman hyväksymistä sekä tarvittavien laskentaohjeiden antamista,

10)sitovien ohjeiden antamista hallintokunnille varastointi- ja kuljetustehtävien hoitamisessa sekä varastointi- ja kuljetuspalvelujen käyttämisessä,

12)keskustan ja pääliikenneväylien investointeja ja muita merkittäviä infrastruktuurin investointeja,

13)kaupungin sisäisen joukkoliikenteen järjestämistä,

14)kaupungin turvallisuutta ja varautumista koskevia periaatteita,

15)toimielinten ulkomaisia matkoja,

16)kaupungin strategisten kärkihankkeiden vahvistamista ja niiden ohjaamista,

17)tulospalkkiojärjestelmiä ja niiden käyttöönottoa,

18)konsernihallinnon osalta niitä asioita, joista lain, johto- tai muun johto-sääntöön rinnastettavan säännön mukaan lautakunnan tai johtokunnan on päätettävä taikka joista muutoin on päätettävä lähinnä ylemmässä monijäsenisessä toimielimessä sekä soveltuvin osin hallintosäännön 23 §:ssä lauta- ja johtokunnan toimivaltaan määrättyjä asioita,

19)vapauttamista kunnallisveron ja virheellisesti maksuunpannun kunnallisen maksun suorittamisesta,

20)helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä yksittäistapauksissa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua, ellei asiasta päättämistä ole annettu muun viranomaisen tehtäväksi,

21)helpotuksen tai vapautuksen myöntämistä kaupunginvaltuuston vahvistamissa rajoissa kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta,

22)kunnalle verolainsäädännön mukaan kuuluvia tehtäviä,

23)omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta päättämistä, jos luovutettavan omaisuuden kauppahinta ylittää 1 miljoonaa euroa taikka vuosivuokra 100.000 euroa,

24)tilahankkeiden tarveselvityksen hyväksymistä, kun vuosivuokra on yli 200 000 euroa tai hankkeen kustannusarvio on yli 2 miljoonaa euroa

25)tilahankkeiden hankesuunnitelman hyväksymistä, kun vuosivuokra on 100 000–300 000 tai hankkeen kustannusarvio on 1–3 miljoonaa euroa.

26)kiinteän omaisuuden ostamisesta päättämistä, jos kauppahinta ylittää 1 miljoonaa euroa sekä

27)muita asioita, jotka eivät kuulu kaupunginvaltuuston tai muun toimielimien tehtäviin.

Kaupunginhallituksella on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle.

Kaupunginhallitus voi ratkaista asian, joka kuuluu alemman toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi, mikäli edellä mainittu asia on osa kokonaisuutta, josta päättäminen kuuluu kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan.

Kaupunginhallitus voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kaupunginvaltuuston päätettäväksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.

9 § Konsernijaoston tehtävät

Konsernijaoston tehtävänä on huolehtia keskitetyistä palveluista, joita ei ole annettu kaupunginhallituksen taikka lauta- tai johtokuntien tehtäväksi, konserniohjauksen kehittämisestä sekä omistajaohjauksesta ja valvonnasta niissä yhtiöissä, osuuskunnissa, yhdistyksissä ja säätiöissä, joiden osakkaana tai jäsenenä kaupunki on tai joissa kaupungilla on määräysvalta taikka yhtiöjärjestykseen tai sääntöihin perustuva oikeus nimittää hallituksen tai muiden toimielimien jäseniä.

Konsernijaoston tehtävänä on huolehtia:

1)kaupungin keskitettyjen palveluiden ja palvelukeskusten ohjaamisesta,

2)omistajan puhevallan käyttämisestä ja kaupungin kannanotoista strategisten yhtiöiden yhtiökokouksissa tai muissa vastaavissa kokouksissa käsiteltäviin merkittäviin asioihin sekä ohjeiden antamisesta kaupunkia näissä yhtiöissä ja muissa yhteisöissä edustaville henkilöille,

3)kaupungin edustajien nimeämisestä strategisiksi yhteisöiksi määritettyjen yhteisöjen hallintoelimiin sekä tilintarkastajan nimeämisestä,

4)strategisiksi yhteisöiksi määritettyjen yhteisöjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden määrittelystä ja seurannasta sekä

5)kaupunkikonserniin kuuluvan ja muun yhteisön ja säätiön valvonta-vastuusta.

Konsernijaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kaupungin-hallituksen käsiteltäväksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.

Konsernijaostolla on oikeus siirtää päätösvaltaansa muulle toimielimelle tai viranhaltijalle.

10 § Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät

Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävänä on:

1)johtaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamien strategisten tavoitteiden toteuttamisen edellyttämää poliittista prosessia. Siinä tarkoituksessa hänen tulee pitää yhteyttä valtuustoryhmiin, seurata kaupunginhallituksen konsernijaoston, kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimintaa, niiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä huolehtia kaupungin edun-valvonnasta ja kansainvälisistä suhteista yhteistyössä kaupunginjohtajan kanssa,

2)edustaa kaupunkia koti- ja ulkomaisissa ja sidosryhmätilaisuuksissa,

3)johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksissa sekä

4)päättää kaupunginjohtajan lomista, koulutuksista, virkamatkoista ja niihin liittyvien ja muiden kaupunginjohtajaa henkilökohtaisesti koskevien menojen hyväksymisestä.

Luku 2 Konsernihallinto

11 § Kaupunginjohtaja ja tämän yleinen toimivalta

Kaupunginjohtaja johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa ja taloutta sekä toimielinten ja laitosten toimintaa ja muuta kaupungin toimintaa.

Kaupunginjohtaja johtaa konsernihallintoa, kaupungin edunvalvontaa ja kansainvälisiä suhteita. Kaupunginjohtaja vastaa kaupungin yleisestä elin-keinopolitiikasta, tiedottamisesta sekä tarpeellisen vieraanvaraisuuden ja huomaavaisuuden osoittamisesta. Kaupunginjohtaja edustaa kaupunkia koti- ja ulkomaisissa sidosryhmätilaisuuksissa ja neuvotteluissa.

Kaupunginjohtajaan sovelletaan virkaehtosopimuksen sekä viranhaltijoita yleisesti koskevien sääntöjen ja sopimusten määräyksiä.

Kaupunginjohtajan yleisenä tehtävänä on:

1)käyttää kaupungin puhevaltaa siltä osin, kun se ei kuulu kaupungin-hallituksen tehtäviin,

2)huolehtia siitä, että kaupunginhallituksen puheenjohtajalla on ajantasaiset ja riittävät tiedot kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevista olennaisista asioista,

3)laatia kaupungin talousarvioesitys ja huolehtia tilinpäätöksen laatimisesta kaupunginhallitukselle,

4)raportoida kaupungin toiminnasta ja taloudesta kaupunginhallitukselle sekä

5)antaa koko kaupunkia koskevia ohjeita ja määräyksiä niissä asioissa, joita ei ole annettu johtosäännössä muun viranomaisen tehtäväksi.

Kaupunginjohtaja voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa viranhaltijalle.

12 § Apulaiskaupunginjohtaja

Apulaiskaupunginjohtajan tehtävänä on avustaa kaupunginjohtajaa tämän tehtävissä ja huolehtia omalta osaltaan, että kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamat tavoitteet toteutuvat. Apulaiskaupunginjohtaja edustaa kaupunkia koti- ja ulkomaisissa sidosryhmätilaisuuksissa ja neuvotteluissa.

Apulaiskaupunginjohtajan tehtävänä on vastata kaupunginjohtajan tukena erityisesti:

1)maankäytön strategisesta ohjauksesta,

2)palveluverkon omistajuudesta ja kaupunkitasoisten palveluverkkoratkaisujen ohjaamisesta ja tilankäytön koordinoinnista sekä

3)konserniyhteisöjen omistajaohjauksesta ja valvonnasta.

Apulaiskaupunginjohtaja toimii kaupunginjohtajan varahenkilönä.

Apulaiskaupunginjohtajaan sovelletaan virkaehtosopimuksen sekä viranhaltijoita yleisesti koskevien sääntöjen ja sopimusten määräyksiä.

13 § Konsernihallinto

Kaupunginjohtajan alaisuudessa toimii konsernihallinto, jonka tehtävänä on huolehtia kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen konsernijaoston päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä avustaa kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle johtosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa kaupunginjohtajaa ja apulaiskaupunginjohtajaa kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa sekä toiminnan ja talouden johtamisessa.

Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat kolme konsernihallinnon ryhmää: hallintoryhmä, talous- ja strategiaryhmä sekä kaupunkikehitysryhmä. Kullakin ryhmällä on kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimiva johtaja.

Hallintoryhmän erityisenä tehtävänä on:

1)yleinen kaupungin hallinnon kehittäminen,

2)päätösten tekninen valmistelu, toimeenpano ja seuranta sekä kaupunginsihteeripalvelut,

3)kaupungin asianhallinta ja arkistotoimi,

4)kaupungin oikeudelliset palvelut,

5)konserniohjauksen järjestäminen,

6)kaupunkitason asiakaspalvelun kehittäminen ja kuntalaisten osallisuus- toiminnan edistäminen,

7)kaupungin turvallisuuden, riskienhallinnan ja varautumisen ohjaaminen,

8)virastopalvelut ja konsernihallinnon yhteisten palvelujen järjestäminen sekä

9)protokollapalveluiden ja kansainvälisten asioiden hallinnolliset asiat.

Talous- ja strategiaryhmän erityisenä tehtävänä on:

1)kaupungin strategiaprosessin johtaminen ja kehittäminen,

2)taloushallinnon ja -prosessien johtaminen ja kehittäminen,

3)kaupungin varojen ja velkojen hallinta,

4)strateginen henkilöstösuunnittelu ja henkilöstöhallinnon kehittäminen,

5)henkilöstön osaamisen, työhyvinvoinnin ja työsuojelun edistäminen ja kehittäminen,

6)kaupunkitason yhteistoimintamenettelyistä huolehtiminen,

7)kaupungin tilankäytön strateginen ohjaus sekä

8)hankintojen strateginen ohjaus.

Kaupunkikehitysryhmän erityisenä tehtävänä on tukea kaupunginjohtajaa ja apulaiskaupunginjohtajaa:

1)kaupungin elinkeino- ja innovaatiopolitiikan toimintojen johtamisessa ja koordinoinnissa,

2)edunvalvonnassa ja kaupunkipolitiikassa ja näihin liittyvässä sidosryhmäyhteistyössä,

3)kaupungin strategisten kärkihankkeiden ohjauksessa ja koordinoinnissa,

4)kaupunkimarkkinoinnin ja tiedottamisen johtamisessa,

5)kaupungin vetovoimatoimintojen ja tapahtumatoiminnan johtamisessa ja koordinoinnissa,

6)strategisen maankäytön ja kiinteistökehityksen ohjauksessa

7)ympäristö- ja ilmastopolitiikan valmistelussa ja ohjauksessa sekä

8) työllistämisasioiden hoitamisessa.

Konsernihallinnossa toimii lisäksi kaupunginjohtajan alaisuudessa oleva sisäinen tarkastus. Sisäistä tarkastusta johtaa tarkastusjohtaja.

Kaupunginjohtaja määrää ryhmän johtajan ja tarkastusjohtajan yleisistä tehtävistä.

14 § Kaupungin matriisitoiminnot

Kaupungissa toimivat johdon tukena alla mainitut matriisitoiminnot, joiden tehtävänä on ohjata tehtäväalueensa toimintojen ja resurssien käyttöä kaupungissa:

1)talouden matriisitoiminto, jota johtaa talous- ja strategiaryhmän johtaja,

2)henkilöstön matriisitoiminto, jota johtaa henkilöstöjohtaja,

3)viestinnän matriisitoiminto, jota johtaa viestintäjohtaja,

4)strategian ja kehittämisen matriisitoiminto, jota johtaa strategia- ja kehittämisjohtaja sekä

5)lakipalveluiden matriisitoiminto, jota johtaa johtava kaupunginlakimies.

Kaupunginjohtaja nimeää matriisiin kuuluvat henkilöt. Matriisin johtaja voi antaa matriisiin kuuluvalle henkilölle työnjohdollisia määräyksiä tämän hallinnollisen esimiehen lisäksi. Lisäksi matriisia johtavalla viranhaltijalla on oikeus antaa tehtäväaluettaan koskevia ohjeita kaupunkikonsernissa.

Luku 3 Konsernihallinnon viranhaltijoiden toimivalta

15 § Kaupunginjohtajan erityinen toimivalta

Sen lisäksi, mitä muualla on määrätty, kaupunginjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat:

1)kaupunginhallitukselta pyydettyjen sellaisten lausuntojen, tietojen ja selvitysten antamista, joilla ei ole tavanomaista yleisempää merkitystä. Lausuntopyynnöt ja annetut lausunnot saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.

2)kaupungin edustajan nimeämistä tarvittaessa kaupungin ulkopuolisiin työryhmiin, neuvotteluihin, kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin,

3)kaupungin edustajan nimeämistä yhteisön tai säätiön hallintoelimeen tai tilintarkastajaksi, ellei kaupunginhallitus tai konsernijaosto ole päättänyt asiasta,

4)ohjeiden antamista strategisille yhtiöille ja kaupungin edustajalle kannan ottamiseksi esille tuleviin asioihin yhteisöissä ja säätiöissä, ellei kaupunginhallitus tai sen konsernijaosto ole päättänyt asiasta,

5)avustusten myöntämistä,

6)kaupungin ansio- ja kunniamerkkien myöntämistä sekä muiden ansio- ja kunniamerkkien ja arvonimien hakemista,

7)tuomioistuimen ja viranomaisen päätökseen tyytymistä ja muutoksen-hakua asioissa, jotka eivät kuulu toimialoille,

8)kaupungin turvallisuutta, riskienhallintaa ja varautumista sekä alueiden käyttöön liittyviä turvallisuuskysymyksiä,

9)keskusta-alueiden ja Ruissalon käyttöä merkittäviin kaupunkitapahtumiin sekä

10) konsernihallinnon tilahankkeiden tarveselvitysten hyväksymistä muiden kuin kaupunginhallituksen kynnysarvon ylittävien selvitysten osalta.

16 § Apulaiskaupunginjohtajan erityinen toimivalta

Apulaiskaupunginjohtajan erityisenä tehtävänä on:

1)päättää yleishyödylliseltä yhteisöltä tai säätiöltä perittävän huoneen- tai maanvuokran alentamisesta vuokrasopimuksessa määrätystä, jollei vuokra perustu kaupunginvaltuuston yhdistystä koskevaan nimenomaiseen päätökseen, sekä perimättä jätettävän vuokran hyvittämisestä asianomaiselle virastolle tai liikelaitokselle avustustoimikunnan yksimielisen esityksen perusteella,

2)antaa määräys liikenteen päästöjen rajoittamisesta ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ilmanlaadun parantamiseksi, jos valtioneuvoston antamia määräysluontoisia ilmanlaadun raja-arvoja ei saavuteta,

3)päättää sataman turvallisuusmääräysten ja -ohjeiden vahvistamisesta,

4)päättää sataman tilastointiin liittyvistä asioista,

5)päättää sataman järjestyksenvalvontaan liittyvistä asioista sekä

6)päättää satamaviranomaiselle määrätyistä vaarallisten aineiden käsittelyn valvontaan liittyvistä asioista.

17 § Hallintoryhmän johtajan erityinen toimivalta

Hallintoryhmän johtajan erityiseen toimivaltaan konsernihallinnossa ja koko kaupungin tasolla kuuluu:

1)päättää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitetun asiakirjan antamisesta konsernihallinnossa,

2)päättää konsernihallinnon tilojen käytöstä, tilojen tilapäisestä luovuttamisesta ulkopuolisille ja tilojen käytöstä perittävistä korvauksista kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti,

3)myöntää helpotus tai vapautus yksityishenkilölle sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen suoritusaikatauluun ja viivästyskorkoon,

4)päättää sitoumuksen tai sopimuksen vakuudeksi kaupungille annetun omaisuuden luovuttamisesta ilman täyttä korvausta,

5)päättää kaupungin vaakunakuvion käytöstä,

6)käyttää kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa, viranomaisissa ja missä muutoin kaupungin juridinen edunvalvonta tulee kysymykseen,

7)päättää perintöjen ja testamenttien vastaanottamisesta kaupungille,

8)päättää toimenpiteisiin ryhtymisestä vahingonkorvauksen perimiseksi vahingon aiheuttaneelta kaupungin palveluksessa olevalta sekä korvausvaatimuksen jättämisestä osittain tai kokonaan esittämättä kaupungin palveluksessa olevalle, kun vahinkoa ei ole aiheutettu tahallaan tai törkeällä tuottamuksella,

9)käyttää kaupungille veronsaajana kuuluvaa puhevaltaa verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa,

10)anoa valtionperinnöt kaupungille,

11)myöntää palkkiosäännössä määrätty etuus yksittäiselle valtuutetulle tai keskushallinnon luottamushenkilölle,

12)päättää yksittäisen luottamushenkilön luottamustoimen hoitamiseen liittyvästä matkasta maan rajojen ulkopuolelle sekä osallistumisesta koulutukseen ulkomailla,

13)tehdä sovinto- ja akordisopimus,

14)myöntää helpotus tai vapautus kaupungin palveluksessa olevan viran-haltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, mikäli vahinkoa ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella tai mikäli asianomainen viranhaltija ei ole tilivelvollinen,

15)myöntää vahingonkorvaus kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa

16)päättää saatavan ulosottoon siirtämisestä konsernihallinnossa sekä

17)päättää hallintosäännön 24 §:ssä mainituista asioita konsernihallinnon ja palvelukeskusten osalta soveltuvin osin.

18 § Talous ja strategiaryhmän johtajan erityinen toimivalta

Talous- ja strategiaryhmän johtajan erityiseen toimivaltaan konsernihallinnossa ja koko kaupungin tasolla kuuluvat seuraavat asiat:

1)rahoitusjärjestelyjen toteuttaminen kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti,

2)lainojen siirtäminen ja kaupungin saatavien kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestyksen muuttaminen,

3)rahoitus- ja sijoitusriskien hallintaan tarkoitettujen sopimusten tekeminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti,

4)pitkä- ja lyhytaikaisten luottojen ottaminen, lainojen takaisinmaksu ja lainaehtojen muuttaminen sekä niitä koskevien velkakirjojen hyväksyminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti,

5)vakuuden asettaminen kaupungin sitoumuksen täyttämiseksi,

6)lyhyt- ja pitkäaikaisten lainojen myöntäminen kaupungin määräysvallassa olevalle yhteisölle kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa,

7)kaupungin maksuvalmiuden edellyttämistä rahoitus- ja sijoitustoimista päättäminen kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden, kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti,

8)kassanhallinnasta, käteiskassaoikeuksista ja maksuliikenteestä päättäminen, kaupungin rahoitusvarojen ja lainojen hallinnasta sekä keskushallinnon hallinnassa olevien kaupungin arvo-osuuksien, arvopapereiden ja muiden asiakirjojen hoitamisesta ja säilyttämisestä,

9)arvopapereiden ostaminen ja myyminen takaisinostosopimuksilla kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti,

10)kaupungin hoitoon annettujen kaupungin tytäryhtiöiden varojen hoitaminen,

11)kaupungin rahastojen ja lahjoitusrahastojen varojen hoitaminen kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti,

12)pankkipalveluiden käytöstä päättäminen kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti,

13)kaupungin viranhaltijain ja työntekijäin eläkesääntöön sekä kaupungin leski- ja orpoeläkesääntöön perustuvien eläkkeiden ja avustusten myöntäminen,

14)kaupungin pankkitilien avaaminen ja lopettaminen sekä yhteisöjen ja säätiöiden pankkitilien liittäminen konsernitilikokonaisuuteen,

15)päättäminen henkilöistä, jotka valtuutetaan allekirjoittamaan otot ja siirrot kaupungin pankki- ja maksuliiketileiltä sekä allekirjoittamaan maksuna saatujen sekkien siirrot ja muut varojen siirron edellyttämät maksuohjeet,

16)tytäryhteisöjen ja säätiöiden lyhytaikaisten talletusten vastaanottaminen sekä hyvityskorosta sopiminen annettujen ohjeiden mukaisesti sekä

17)kaupungin tietoturvasta ja -suojasta huolehtiminen.

19 § Kaupunkikehitysryhmän johtajan erityinen toimivalta

Kaupunkikehitysryhmän johtajan erityiseen toimivaltaan konsernihallinnossa ja koko kaupungin tasolla kuuluu:

1)elinkeino ja innovaatiotoimintojen kehittäminen sekä kaupungin ja elin-keinopoliittisia yhtiötä ohjaavien sopimusten tekeminen,

2)strategisen maankäytön, kiinteistökehityksen ja elinkeinopolitiikan välinen yhteensovittaminen,

3)strategisten kärkihankkeiden ohjaaminen,

4)kaupunkimarkkinointia koskevien linjausten tekeminen ja ohjaaminen koko konsernin osalta,

5)kaupungin edustajien nimeäminen ryhmän tehtäväaluetta koskeviin neuvotteluihin ja sidosryhmätilaisuuksiin siltä osin, kun kaupunginjohtaja ei ole päättänyt asiasta,

6)elinkeinopoliittisten määrärahojen käyttäminen kaupunginjohtajan asettamissa rajoissa sekä

7)työllistämisen, maahanmuuttoasioiden ja työllisyyspalvelukeskuksen ohjaaminen.

20 § Viranhaltijoiden ratkaisuvallan siirtäminen

Tässä luvussa mainittu viranhaltija voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa viranhaltijalle.

Tässä luvussa mainittu viranhaltija voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen tai sen jaoston ratkaistavaksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.

Kaupunginjohtaja voi ottaa itse ratkaistavakseen konsernihallinnon viranhaltijan toimivaltaan muutoin kuin lakisääteisesti kuuluvan asian ennen päätöksen tekemistä.

Luku 4 kaupunginhallituksen alaiset palvelukeskukset

21 § Palvelukeskukset

Palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa kaupunginhallituksen päättämiä palveluja kaupunkikonsernille ja ulkoisille asiakkaille.

Kaupunginhallituksen alaisuudessa toimivat seuraavat palvelukeskukset:

1)Työllisyyspalvelukeskus, jota johtaa työllisyyspalvelujohtaja,

2)Henkilöstöasioiden palvelukeskus, jota johtaa henkilöstöpalvelupäällikkö,

3)Hankinta- ja logistiikkakeskus, jota johtaa hankinta- ja logistiikkajohtaja,

4)IT- palvelut, jota johtaa IT- palvelujohtaja,

5)Matkailun palvelukeskus, jota johtaa matkailujohtaja,

6)Turun Seudun kehittämiskeskus, jota johtaa kehittämiskeskuksen johtaja,

7)Velkaneuvonta, jota johtaa johtava velkaneuvoja sekä

8)Turun Työterveystalo, jota johtaa työterveysjohtaja.

Palvelukeskuksen johtaja johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen konserni-jaoston ja kaupunginjohtajan alaisena palvelukeskusta ja vastaa sen kehittämisestä, taloudesta ja toiminnasta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta.

Kaupunginjohtaja määrää palvelukeskusten johtajien tehtävistä sekä palvelukeskusten ohjaamisesta ja raportoinnista. Kaupunginjohtaja päättää palvelukeskuksen nettobudjetoinnista.

Luku 5 Erinäisiä määräyksiä

22 § Konsernihallinnon henkilökunnan ottaminen

Kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajan ottaa kaupunginvaltuusto.

Hallinto-, talous- ja strategia- sekä kaupunkikehitysryhmien johtajat, tarkastusjohtajan ja henkilöstöjohtajan ottaa kaupunginhallitus. Kaupunginjohtaja ottaa muun henkilökunnan.

23 § Voimaantulo- ja siirtymäsäännös

Johtosääntö tulee voimaan 1.1.2015.

Samalla kumotaan kaupunginvaltuuston 17.12.2012 § 252 hyväksymä kaupunginhallituksen johtosääntö.