| Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
| Kaupunginhallitus | 497 | 08.12.2014 | 8 | |
3467-2013 (613, 627, 021)
Turun hallinto-oikeuden päätös asemakaavan "Ratapihankatu 51" valituksesta (Yt)
Tiivistelmä:
Hallinto-oikeus on kumonnut Ratapihankatu 51:n asemakaavan. Kaava on osayleiskaavan vastainen. Laadituilla selvityksillä ei ole aukottomasti voitu osoittaa, että asemakaava täyttää sisältövaatimuksen terveellisestä, turvallisesta ja viihtyisästä elinympäristöstä. Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että kaupunki ei valita päätöksestä.
Kh § 497
Kaupunginsihteeri Satu Lehto 4.12.2014:
Kaupunginvaltuusto on 23.6.2014 § 113 hyväksynyt asemakaavanmuutoksen ”Ratapihankatu 51” Koulukadun ja Ratapihankadun kulmaan. Meidän Turku – Vårt Åbo ry on valittanut kaavan hyväksymispäätöksestä Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on 28.11.2014 päätöksellään kumonnut kaupunginvaltuuston päätöksen.
Hallinto-oikeuden perustelut
Varsin uusi osayleiskaava, jossa on ratkaistu laajemman ratapiha-alueen ja sen lähiympäristön maankäyttö yksittäiseen asemakaavan muutokseen verrattuna pidemmällä aikajänteellä, ei ole ollut ohjeena alueeltaan suppeaa asemakaavan muutosta laadittaessa.
Vaikka kaavamuutoksen yhteydessä laaditut selvitykset jossain määrin tukevat sitä, että kaavanmuutosalueelle voitaisiin tiukkoja melua ja turvallisuutta koskevia määräyksiä noudattaen osoittaa asumista, ne eivät kuitenkaan ole riittävä peruste merkittävälle poikkeamiselle yleiskaavasta. Selvitykset eivät myöskään aukottomasti osoita, että asemakaavan sisältövaatimus terveellisestä, turvallisesta ja viihtyisästä elinympäristöstä täyttyy.
Päätöksestä valittaminen
Muilla kuin kunnalla ei ole oikeutta hakea muutosta hallinto-oikeuden päätökseen, jolla hallinto-oikeus on kumonnut kunnan viranomaisen tekemän kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen (maankäyttö- ja rakennuslaki 191 § 4 mom.).
Kumottu Ratapihankatu 51:n asemakaava eroaa Puistokadun ja Pansiontien kulmassa olevan Pansion portin asemakaavasta (voimaan 2.2.2013) erityisesti yleiskaavallisen tilanteen osalta. Pansion portin alue on yleiskaava 2020:ssa osoitettu työpaikkojen ja asumisen alueeksi. Sen sijaan Ratapihankatu 51:n alue on Ratapiha-alueen osayleiskaavassa keskustatoimintojen aluetta, jolle ei saa sijoittaa asumista eikä sellaista toimintaa, joka aiheuttaa runsasta ajoneuvoliikennettä.
Kun vielä otetaan huomioon, että hyväksytty asemakaavan muutos on tullut vireille maanomistajan aloitteesta, ei kaupungilla ole syytä valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä. Yleiskaava 2029:n valmistelussa tulee kuitenkin arvioida tilannetta uudelleen siltä osin, voidaanko Ratapihankatu 51:n alueelle osoittaa asumista.
Oheismateriaali 1 Turun hallinto-oikeuden päätös 28.11.2014
Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:
EhdotusKaupunginhallitus päättää merkitä Turun hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi. Hallinto-oikeuden päätös ei anna aihetta muutoksenhakuun.
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Asian esitteli apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen.