Kehittämispäällikkö Sari Kinnunen ja osallisuuden erityisasiantuntija Anri Niskala 22.9.2014:

Suomen UNICEF ry on lähestynyt Turun kaupunkia kutsulla, jossa ehdotetaan, että Turun kaupunki alkaa toteuttaa Lapsiystävällinen kunta -mallia. UNICEF pyytää, että mallin toteuttamiseen ryhtymisestä tehdään kaupunginhallituksessa päätös ja että kaupunki nimeää yhteyshenkilön sekä koordinaatioryhmän asiaan liittyen.

Lapsiystävällinen kunta – malli perustuu UNICEFin kansainväliseen Child Friendly City-malliin. Suomalainen versio on kehitetty yhdessä Hämeenlinnan kaupungin kanssa pilottiprojektissa 2012-2013. Vuonna 2014 mallin toteuttamisen aloittivat Lahti, Raasepori ja Rovaniemi.

UNICEF edellyttää mallia toteuttavalta kunnalta, että se sitoutuu lapsen oikeuksien edistämiseen kunnan päätöksenteossa, hallinnossa ja palveluissa, ja että lapset ja nuoret otetaan aidosti mukaan heitä koskevien asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon. UNICEF edellyttää myös kuntaa tiedottamaan mallin tavoitteista ja tuloksista kuntalaisille.

Malli tarjoaa yhteisen viitekehyksen sellaiselle kehittämistyölle, mitä kunnasssa ja kuntaorganisaation eri osissa jo tehdään esim. strateginen suunnittelutyö, lasten hyvinvointi ja lasten osallisuuden ja kuulemisen kehittäminen. Kehittämällä toimintaansa Lapsiystävällinen kunta . mallin kautta yhdessa UNICEFin kanssa kunta saa kehittämistyöhönsä UNICEFin asiantuntijatuen sekä yhteydet muihin mallia toteuttaviin kuntiin. UNICEF ei peri kunnalta maksuja mallista eikä siihen liittyvistä koulutuksista tai materiaaleista eikä malliin osallistuminen edellytä uusia henkilöstöresursseja kaupunkiin.

Työ alkaa kunnan tekemästä tilannekartoituksesta. Siinä kunta arvioi, miten hyvin lapsiystävällisyys nykyään toteutuu. Arvioinnissa on apuna UNICEFin kehittämä kymmenen tavoitteen lista. Kartoituksen tehtyään kunta valitsee, mitä toiminnan osa-alueita se alkaa kehittää ja miten. Kaksivuotiskauden lopuksi kunta arvioi työnsä tulokset ja raportoi niistä UNICEFille.

Raportoinnin jälkeen kunta voi saada UNICEFin Lapsiystävällinen kunta -tunnustuksen. Sitä myönnettäessä UNICEF arvioi sekä kehittämisprosessia että saavutettuja tuloksia. Tunnustus myönnetään sitoutuneesta ja aktiivisesta kehittämistyöstä lapsen oikeuksien edistämiseksi.  Se ei siis tarkoita, että työ olisi valmis – lapsen oikeuksista on pidettävä huolta arjessa joka päivä. Tunnustus on voimassa kaksi vuotta. Sen uusiminen edellyttää kehittämistyön jatkamista.

Turun kaupunki haluaa olla lapsi- ja perhemyönteinen kaupunki, ja kaupungin tavoitteena on kaikin tavoin edistää lasten ja nuorten vaikuttamista ja osallistumista. Kaupungissa toimivat muun muassa jo lastenparlamentti ja nuorisovaltuusto.

Tavoitteena on kuitenkin lisätä eri ikäryhmille sopivien osallistumisen ja vaikuttamisen toimintatapoja ja voimistaa päätösten lapsivaikutusten arviointia. Turun kaupungin tarkoitus on muun muassa kaikkien vaikuttajaryhmien (vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustoimikunta, monikulttuurisuusneuvosto, nuorisovaltuusto ja lastenparlamentti) tekemisen sitominen lähemmäs kaupungin omaa toimintaa, resursoida ryhmät tarkoituksenmukaisella tavalla ja lisätä ryhmien toiminnan vaikuttavuutta.

Lapsiystävällinen kunta-mallin toteuttaminen edellyttää monialaisen koordinaatioryhmän perustamista. Koordinaatioryhmässä on huomioitava kaupungin eri toimialojen mahdollisimman monipuolinen näkemys, koska lapsen arki on kokonaisuus, jossa eri toimijat, palvelut ja ympäristöt linkittyvät toisiinsa. Kaupunginjohtaja tekee kaupunginhallituskäsittelyn jälkeen koordinaatioryhmän asettamispäätöksen.

Kehittämistyön aluksi UNICEF järjestää koordinaatioryhmälle koulutustilaisuuden. Mallin toteuttamiseksi on myös tukimateriaalia ja vuosittaisia verkostotapaamisia muiden mallia toteuttavien kuntien kanssa. Mikäli mallin kehittämistyö ja tulokset täyttyvät, saa Turku Lapsiystävällinen kunta -tunnuksen vuoden 2016 lopulla.

Oheismateriaali 1Suomen UNICEF ry:n kutsu liitteineen

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että Turun kaupunki alkaa toteuttaa Lapsiystävällinen kunta -mallia.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.