Kaupunkisuunnittelu, kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Thomas Hagström 19.5.2014:

IX kaupunginosan korttelin 3 tontille 1 on laadittu 20.3.2014 päivätty ja 14.5.2014 lausuntojen johdosta muutettu asemakaavanmuutosehdotus ”Minerva” (15/2013).

Asemakaavan kuvaus

Alueen asemakaavaa muutetaan siten, että se mahdollistaa uuden asuintalon rakentamisen osoitteessa Linnankatu 59 sijaitsevan tontin länsiosalle. Uusi rakennus sijoittuu nyt pysäköintialueena toimivalle tontin osalle. Pysäköinti osoitetaan uudisrakennuksen pohjakerroksiin. Vanha Minerva suojellaan uudessa asemakaavassa.

Kaavaprosessin vaiheet

Kaavanmuutos perustuu As Oy Minerva Bost Ab:n 1.7.2013 päivättyyn kaavoitusaloitteeseen. Kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta on merkinnyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi 20.8.2013 (Ksylk § 227).

Kaavanmuutoksen vireilletulosta tiedotettiin 31.8.2013 julkaistulla kuulutuksella. Osallisille on asemakaavanmuutoksen vireilläolosta tiedotettu kirjeellä. Lisäksi asemakaavanmuutoksen vireilläolosta on tiedotettu vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa.

Asemakaavanmuutosehdotuksesta pyydettiin viranomaisten lausunnot huhtikuussa 2014. Kaavaehdotus oli nähtävänä 14.4. - 13.5.2014. Nähtäville asettamisesta kuulutettiin 12.4.2014. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia.

Kaavaehdotus esitellään kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunnalle kesäkuussa 2014.

Ehdotus viedään kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksymiskäsittelyyn kun maanomistajan ja kaupungin välinen maankäyttösopimus on allekirjoitettu. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus tehdä valitus 30 päivän kuluessa Turun hallinto-oikeuteen. Valtuuston päätöksestä lähetetään kirje niille viranomaisille, kuntalaisille sekä muistutuksen tekijöille, jotka ovat kaavan nähtävillä oloaikana sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Kaava astuu voimaan kun hyväksymispäätöksestä on kuulutettu.

Lausuntojen perusteella tehdyt muutokset

20.3.2014 päivätystä asemakaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta, Kiinteistöliikelaitokselta, Vesiliikelaitokselta, Turku Energia Oy:ltä, TeliaSonera Finland Oyj:ltä, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY), Ympäristötoimialan rakennusvalvonnalta sekä Museokeskukselta.

Asemakaavanmuutosehdotuksesta saatujen lausuntojen perusteella ehdotusta on vähäisissä määrin muutettu ja täydennetty 14.5.2014.

Museokeskuksen esityksen mukaan julkisivun ääneneristävyyttä koskeva lause poistettiin suojelumääräyksestä.

ELY-keskus ei antanut varsinaista lausuntoa kaavanmuutoksesta, mutta totesi kommenttina, että ”kaavoituksessa on hyvä vielä pohtia asemakaavamääräysten riittävyyttä rakentamisen sopeuttamiseksi ympäristöön ja tarpeen mukaan vielä täydentää määräyksiä”. Kaavakarttaan lisätään maininta ”Lupahakemuksia käsiteltäessä rakennuslupaviranomaisen on pyydettävä kaupunkikuvaneuvottelukunnan lausuntoa rakennusten julkisivuista ja ympäristöön soveltuvuudesta”.

Muutokset asemakaavanmuutosehdotukseen olivat vähäisiä, eikä ole aihetta asettaa ehdotusta uudelleen nähtäville.

Seuraava vaihe

Ehdotus viedään kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksymiskäsittelyyn kun maanomistajan ja kaupungin välinen maankäyttösopimus on allekirjoitettu.

Sovelletut lainkohdat:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 52 §, 54 §, 55 §, 57 §, 62 §, 63 §, 65 § ja 66 §.

Maankäyttö- ja rakennusasetus 24 §, 25 §, 27 §, 28 §, 30 §, 31 §, 32 § ja 32a §.

Liite 1Selostus

Liite 2Tilastolomake

Liite 3Kartta

Oheismateriaali 1Mielipiteet

Oheismateriaali 2Kaavaehdotuksesta annetut lausunnot

Toimialajohtaja Markku Toivonen:

EhdotusKaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 20.3.2014 päivätty ja 14.5.2014 lausuntojen perusteella muutettu asemakaavanmuutosehdotus ”Minerva” esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Samalla kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta päättää periä asemakaavanmuutosaloitteen tekijältä As Oy Minervalta kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneina kustannuksina:

- asemakaavakarttojen laatimiskuluja    5 000 euroa

- kuulutuskuluja                                         500 euroa

Yhteensä                                               5 500 euroa

Maksut laskutetaan sen jälkeen kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavanmuutosehdotuksen.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kaupunginsihteeri Satu Lehto ja kaavoitusarkkitehti Thomas Hagström 11.9.2014:

Asemakaavanmuutosehdotukseen liittyvä maankäyttösopimus on allekirjoitettu 4.9.2014.

Ehdotuksen nähtävillä olon ja lautakuntakäsittelyn jälkeen, 25.8.2014 Toispual jokke ry on lähettänyt kannanoton Minervan asemakaavamuutoksesta. Hyvän hallinnon mukaista on käsitellä kannanotto vaikka se on tullutkin myöhässä.

Kannanoton mukaan kaupunkirakenteen tiivistäminen Minervan tapauksessa on perusteltua, koska se eheyttää kaupunkikuvaa ja tarjoaa hyviä paikkoja asumiseen. Rakennuksen korkeutta pidetään kuitenkin ongelmallisena, sillä sisäänvedetty, kaksikerroksinen ”ullakkokerros” on kannanoton mukaan yhden kerroksen verran liian korkea. Lisäksi julkisivumateriaaliksi olisi luonteva määrätä rappaus.

Rakennuksen korkeutta on kaavan valmistelun yhteydessä selvitetty huolella. Lautakunnan hyväksymässä ehdotuksessa päädyttiin ratkaisuun, jossa rakennuksen räystäskorkeudet noudattavat vanhan Minervan vastaavia korkeuksia. Tällöin rakennus nousee kerroksen verran korkeammaksi kuin naapurirakennus (Linnankatu 61). Ratkaisua perustelee myös rakennuspaikan jyrkkyys, minkä vuoksi rakennuksen alimpiin kerroksiin jää paljon tiloja, jotka eivät sovellu asuinkäyttöön. Tätä on osittain kompensoitu rakennuksen korkeudella.

Julkisivumateriaalia koskevan kaavamääräyksen mukaan ”Julkisivujen pintarakenteessa ei saa olla elementtisaumoja”. Rakennusvalvonta on pitänyt määräystä riittävänä.

Liite 1Selostus "Minerva"

Liite 2Tilastolomake "Minerva"

Liite 3Kartta "Minerva"

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 20.3.2014 päivätyn ja 14.5.2014 lausuntojen perusteella muutetun asemakaavanmuutosehdotuksen "Minerva”.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.