Johtaja Pekka Sundman, 8.5..2014:

Kokonaisarvio ohjelman toteutumisesta

Ohjelmakautta 2009-2013 ovat leimanneet jyrkät, toistuvat ja nopeasti edenneet suhdannevaihtelut. Vuonna 2010 taantuma muuttui nousuksi ja vaati reagointiherkkyyttä tehdä tarvittavia muutoksia ohjelman toimeenpanoon nopealla aikataululla. Rakennemuutoksesta johtuen ohjelmaa täydennettiin erillisellä rakennemuutosohjelmalla. Jatkossa tulisikin arvioida, miten ohjelmatasolla voidaan varmistaa toiminnan proaktiivisuus, edelläkävijyys, toimintaympäristössä joka toisaalta edellyttää nopeaa reagointikykyä jatkuvasti muuttuvissa olosuhteissa.

Elinkeinotoiminnan ja yrittäjyyden vahvistamisen näkökulmasta ohjelman toteutuminen on edennyt tavoitteiden mukaisesti. On kyetty reagoimaan voimakkaasti uusiin haasteisiin liittyen esim. meri- ja metalliteollisuuden sekä ICT -toimialan rakennemuutokseen. Haastavista suhdannekäänteistä ja etenkin ohjelman loppukaudella alavireisestä yleisestä talouskehityksestä huolimatta on pystytty tuottamaan myös uusia avauksia ja lähtöjä tulevaisuuteen. Erityisen myönteistä ohjelmakaudella on ollut kehittämistyön verkostojen jatkuva monipuolistuminen ja vahvistuminen yrityselämän ja korkeakoulujen suuntaan. Verkostomainen toiminta ja sen edellyttämät kyvykkyydet yhteistyöhön ovat tulevaisuudessa entistäkin tärkeämpi voimavara kaupungin kehittämisessä läpileikkaavasti, ei pelkästään elinkeino- ja innovaatiopolitiikan toimialueella. Uusien yritysten synty alueella kuvaa hyvin Turun vahvuutta yritystoiminnan ja yritteliäisyyden kasvualustana.

Ohjelman strategiset peruselementit, neljä kulmakiveä joissa Turun on onnistuttava ja viisi toiminnallista painopistealuetta, ovat sinänsä kestäneet aikaa. Ohjelmassa tehdyt valinnat ovat osoittautuneet oikeansuuntaisiksi, ja muodostavat myös jatkossa tuloksekkaan elinkeino- ja innovaatiotoiminnan perustan.

Euroopan, Suomen ja Turun kilpailukyky nojaa jatkossa entistäkin vahvemmin huippuosaamiseen ja kansainvälisessä kilpailussa yhä monimutkaisempiin ja hienojakoisempiin arvoketjuihin. Myös työllistävyyden näkökulmasta perinteisen teollisuustuotannon rinnalle ja ohi tulevat nousemaan palveluliiketoiminnan ja internet -talouden uudet muodot ja ansaintalogiikat. Tämä muodostaa kasvavan uudistumisen haasteen yrityksille ja myös elinkeino- ja innovaatiopolitiikan kehittämistyölle sekä kansallisesti että alueellisesti. Osaavan ja hyvin koulutetun työvoiman sekä tutkimus-, tuotekehitys- ja innovaatiotoiminnan roolia menestymisen avaimena ei voi liikaa korostaa. Turun osalta keskeinen painopiste jatkossakin on yliopisto- ja korkeakouluyhteistyön systemaattinen vahvistaminen ja laajentaminen, toisaalta keskittyen ja panostaen valittuihin kärkiin, joista uuden elinkeinotoiminnan ja yrittäjyyden kasvu syntyy hyvinvoinnin perustaksi.

Kaupungin elinkeinopolitiikan johtaminen ja ohjaus muutettiin ohjelmakauden lopulla 2013 kaupungin uuden toimintamallin mukaisesti. Myös konserniohjaus uudistettiin ja on vastuutettu uudelleen. Konsernihallinnon kaupunkikehitysryhmä vastaa kaupunkikonsernin elinkeino-, osaamis- ja innovaatiotoiminnan ohjauksesta, strategisen maankäytön ohjauksesta, vetovoimatoiminnoista sekä kaupungin viestinnästä ja markkinoinnista. Turun Seudun Kehittämiskeskus muodostettiin palvelukeskukseksi, jonka ohella Turku Science Park Oy ja Koneteknologiakeskus Turku Oy ovat konsernin keskeisiä elinkeinopolitiikan toimijoita. Turun Ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen toteutettiin ohjelmakauden lopulla. Uuden toimintamallin osana on käynnistetty yrityspalvelujen ja elinkeinokehityksen tuotantotapojen ja johtamisjärjestelmän kehitystyö.

Oheismateriaali 1Osaamis-, yrittäjyys- ja elinkeino-ohjelman raportti - ohjelmakausi 2009 - 2013

Kaupunginhallituksen ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää, että osaamis-, yrittäjyys- ja elinkeino-ohjelman ohjelmaraportti 2009 - 2013 merkitään tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.