Johtaja Jukka Laiho, talousarviopäällikkö Heikki Silpola ja apulaissuunnittelija Riikka Rannikko, talouden ja rahoituksen vastuualue 8.4.2014:
Kuntaliiton kuntataloustiedote 1/2014 8.4.2014 mm.:
---
Tänä vuonna veroperustemuutokset, vaatimaton talouskehitys, työmarkkinaratkaisun matalat sopimuskorotukset sekä väestön ikääntyminen vaikuttavat väistämättä veropohjien kehitykseen ja kuntatalouden verotulojen kertymiin. Peruspalveluohjelmassa arvioidaan, että ansiot lisääntyvät tänä vuonna arviolta noin 1,3 prosenttia, ja koko talouden palkkasumma kasvaa samaa vauhtia. Myös yritysten tuloskehityksen odotetaan jäävän varsin maltilliseksi.
Kuntien verotulojen kasvu romahtaa tänä vuonna noin kahteen prosenttiin, vaikka lähes puolet kunnista nosti vuoden alussa tuloveroprosenttejaan. Korotusten seurauksena keskimääräinen kunnallisveroprosentti nousi 0,36 prosenttiyksiköllä 19,74 prosenttiin. Kunnallisveron tilitysten kasvua hillitsee kuitenkin hidas ansiokehitys ja verotulojen vuoden 2013 korkea vertailuarvo. Myös tuloverotukseen tehdyt perustemuutokset, kuten perusvähennyksen ja työtulovähennyksen enimmäismäärien korotus sekä valtion tuloveroasteikon asteikkotarkistus, vaimentavat kuluvana vuonna kunnallisveron kasvua. Kunnallisverotuksessa ansiotuloista tehtävien vähennysten arvioidaankin lisääntyvän tänä vuonna hieman aikaisempaa nopeammin eli noin 2,2 prosenttia. Yhteensä kunnallisveroa arvioidaan tilitettävän tänä vuonna noin 18,2 miljardia euroa. Tilitykset kasvavat viime vuodesta vain reilulla prosentilla.
Vuonna 2015 ansiotulojen kasvuvauhti pysyy vaatimattomana 1,2 prosentin tasolla. Hallituksen maaliskuisessa kehysriihessä päätettiin kuitenkin useista tuloverojen tuottoon vaikuttavista muutoksista, joita on tarkasteltu yksityiskohtaisemmin seuraavassa kappaleessa. Valtiovarainministeriö arvioi, että muutosten seurauksena kuntien tuloverot, pl. kiinteistöverot, vähenevät 19 milj. euroa. Summa tulee kuitenkin vielä tarkentumaan vuoden edetessä pidemmälle. Muutos tullaan kompensoimaan kunnille valtionosuuksien kautta. Kunnallisveroa arvioidaan tilitettävän kunnille ensi vuonna noin 18,7 mrd. euroa, mikä merkitsee noin 2 prosentin kasvua kuluvasta vuodesta.
Kuntaryhmän osuutta yhteisöverosta korotettiin väliaikaisesti kymmenellä prosenttiyksiköllä vuosiksi 2009–2011. Hallitusohjelmassa päätettiin uudesta kuntien yhteisöveron jako-osuuden viiden prosenttiyksikön korotuksesta vuosille 2012–2013. Myöhemmin myös vuosien 2014-2015 jako-osuutta päätettiin korottaa 5 prosenttiyksiköllä. Yhteisöverokanta laski vuonna 2012 puolellatoista prosenttiyksiköllä 24,5 prosenttiin, mistä yhteisövero laski vuoden 2014 alusta lähtien edelleen 20 prosenttiin. Verokannan kevennykset sekä yhteisöveron veropohjan laajennusten vaikutus on kompensoitu kunnille kuntaryhmän jako-osuutta korottamalla.
Vuonna 2014 kuntien jako-osuus yhteisöveron tuotosta on 35,56 %. Kuntien yhteisöverokertymän arvioidaan lisääntyvän kuluvana vuonna noin kahden prosentin vauhtia. Peruspalvelubudjetin ennuste kuntien osuudeksi yhteisöveron tuotosta on ensi vuonna 34,19. Luku kuitenkin täsmentyy, kun jako-osuuteen vaikuttavista toimista ja arvioista päätetään myöhemmin.
Tämän hetkisessä arviossa on lähdetty siitä, että kunnille tilitetään vuonna 2014 yhteisöveroa kokonaisuudessaan 1,3 miljardia euroa, mikä merkitsee noin 2 % kasvua vuoden 2013 kuntien tilityksiin. Vuonna 2015 yhteisöveron tilitykset kunnille kasvavat arviolta 4 prosenttia nousten 1,39 miljardin euron tuntumaan.
Kiinteistöveron tilitykset nousivat vuonna 2014 noin 1,5 mrd. euroon. Vuonna 2015 kiinteistöveroa arvioidaan kertyvän lähes 1,6 miljardia euroa, mikä merkitsee kiinteistöveroon noin 6 prosentin kasvua. Vuonna 2016 tilitysten arvioidaan kasvavan noin kahdella prosentilla.
Liitteessä 6 on esitetty kuntien verotulojen tilitysten toteutuneet kertymät vuosilta 2012–2013 sekä peruspalveluohjelman ennusteet vuosille 2013 ja 2014. Tänä vuonna kuntien verotulojen tilitysten arvioidaan lisääntyvän kokonaisuudessaan 2,2 %. Vuonna 2015 verotulojen tilitysten kasvu pysyy noin kahdessa prosentissa.
- - - -
Tilitykset alkuvuonna 2014
Alkuvuodesta tilitykset ovat kehittyneet lähes ennusteiden mukaisesti. Edelliseen vuoteen verrattuna muutokset ovat kuukausitasolla olleet kuitenkin suurehkoja. Erojen taustalla on muutamia etukäteen tiedossa olleita syitä, jotka on voitu ennusteita laadittaessa ottaa huomioon. Kuten vuoden 2013 aikana kertyneihin tilityksiinkin, niin alkuvuoden tilitysten kertymäajankohtiin vaikutti verontilityslaissa tehty tilitysrytmin muutos. Aiemmin tammikuussa kertyneistä luonnollisten henkilöiden jäännösveroista suurin osa pystyttiin tilittämään kunnille jo joulukuussa, joten tammikuulta joulukuulle siirtyi kunnallisverojen tilityksiä noin 200 milj. euron edestä. Myös jäännösverojen toisen erän tilitykset siirtyivät kuukautta aiemmaksi maaliskuulta helmikuulle nostaen helmikuun tilityksiä ja laskien maaliskuun tilityksiä. Tästä syystä maaliskuun kunnallisverontilitykset jäivätkin kokonaisuudessaan edellistä vuotta huomattavasti alhaisimmiksi (-8,2 %), vaikka kuluvan vuoden ennakot kasvoivat yli 5 %.
Valtionvarainministeriö on nostanut hieman ennusteitaan kunnallisveron kertymistä kuluvana vuonna. uusi ennuste kunnallisveron kertymän kasvuksi on 1,5 % aiemman 0,7 % sijaan. Huomioimme parantuneet ennusteet seuraavissa verotuloennusteissamme huhti-toukokuussa. Seuraavissa ennusteissa tulemme huomioimaan myös tiedossa olevat kehysriihen päätösten vaikutukset.
Verokannan alentaminen näkyi yhteisöveron kokonaiskertymässä ensimmäistä kertaa täysimääräisesti maaliskuun tilityksissä (vuoden 2014 ennakkoverojen alenemisena) ja kertymä jäi hieman ennusteita alhaisemmaksi. Kunnille verokannan alennus on kompensoitu jako-osuutta korottamalla. Verokannan alentamisesta huolimatta yhteisöveron ennakoita kuluvalta vuodelta kertyi maaliskuussa lähes yhtä paljon kuin vuotta aiemmin korkeammalla verokannalla. Tammikuussa tilitykset kasvoivat tilitysuudistuksen siirtäessä yhteisöille maksettavien veronpalautusten perinnän kunnilta jo joulukuulle tammikuun sijaan. Muutoksen vaikutus oli tammikuussa noin +100 milj. euroa. Yhteisöveron osalta valtiovarainministeriö on viimeaikaisesta positiivisesta kehityksestä huolimatta alentanut vuoden 2014 kertymä kuntien osalta noin +2 %:in.”
Turku, tilitetty määrä, maaliskuu 2014:
Maaliskuun verotilitystiedot julkaistiin veronsaajien palveluissa 25.3.2014.
Maaliskuun kunnallisveron tilitykset jäivät viime vuotta pienemmäksi jäännösverojen tilitysten aikaistuttua maaliskuusta helmikuulle. Helmikuussa tilitettiin myös tammikuun lopussa maksetut ennakontäydennysmaksut, jotka olivat kaikkien veronsaajien osalta n. 200 milj. euroa suuremmat kuin viime vuonna.
Verontilityslain tilitysmuutosten vuoksi alkuvuoden verotilitykset eivät ole vertailukelpoisia viime vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden.
Verotuloja kertyi Turulle 54,8 milj. euroa, joka oli noin 4,5 milj. euroa vähemmän kuin viime vuoden maaliskuun tilityksessä. Laskua edellisen vuoden maaliskuuhun nähden oli 7,6 prosenttia. Tämän vuoden talousarvion mukaan verotulotavoite on 710,5 milj. euroa ja tammi-maaliskuun tilityksissä tavoitteesta toteutunut 26,1 prosenttia. Kunnallisveroa tilitettiin 50,1 milj. euroa, yhteisöveroja 4,7 milj. euroa ja kiinteistöveron tilityksiä oli 0,02 milj. euroa.
