Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kaupunginhallitus31824.06.20135

3420-2012 (642, 021)

Vastaukset Turun kaupungin nuorisotoimen ja Turun suomenkielisen työväenopiston järjestämää kudonta- ja askartelutoimintaa koskeviin asiakirjoihin (Vt)

Tiivistelmä:

Nuorisolautakunnan ja Turun suomenkielisen työväenopiston päätettyä keväällä 2012 luopua kudonta- ja askartelutoimintaan käytetyistä tiloista, jätettiin vuoden 2012 aikana toiminnan jatkumiseksi kaksi selvityspyyntöä, vetoomus ja vaatimus sekä valtuustoaloite, lautakunta-aloite ja kansalaisadressi. Kaupunginhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi 12.11.2012 § 528. Palautuksen jälkeen on käyty neuvotteluja toiminnan jatkamismahdollisuuksista. Turun hallinto-oikeus on 10.6.2013 hylännyt nuorisolautakunnan päättämästä tilojen irtisanomisesta tehdyn valituksen. Kaupunginhallitukselle esitetään, ettei asia aiheuta muita toimenpiteitä kuin mitä tehdyt selvityspyynnöt ym. ja hallinto-oikeuden ratkaisut edellyttävät. Nuorisolautakunnan päätös 29.3.2012 § 36 tilojen irtisanomisesta jää voimaan hallinto-oikeuden päätöksen myötä.

Kh § 318

Toimialajohtaja Minna Sartes ja kaupunginsihteeri Outi Kari-Granfors 19.6.2013:

Nuorisolautakunta päätti 29.3.2012 § 36 irtisanoa vuokrasopimuksen ns. Käsityökeskuksen tiloista päättymään 30.9.2012. Tiloissa tarjottiin mahdollisuutta kutoa kangaspuilla ja osallistua erilaisiin neulonta-alan kursseihin. Esittelytekstin mukaan keskimääräinen kävijämäärä oli liian alhainen tilan ylläpitämiseksi, asiakaskunta oli pääasiallisesti ohittanut nuorisotoimea koskevan lain määrittämän kohderyhmän iän. Toinen toimintaan osallistuneista työntekijöistä oli jäämässä eläkkeelle eikä henkilötyövuosien vähentämisvelvoitteen vuoksi eläkkeelle jäävän työntekijän tilalle suunniteltu palkattavaksi uutta työntekijää. Samalla jäljelle jäävän käsityöneuvojan ei katsottu voivan työskennellä tilassa yksin.

Turun hallinto-oikeus on 10.6.2013 antanut päätöksen Käsityökeskuksen asiakkaiden nuorisolautakunnan 29.3.2012 § 36 päätöksen johdosta tekemään valitukseen. Valituksen tehneet eräät Käsityökeskuksen asiakkaat vaativat että nuorisolautakunnan 29.3.2012 § 36 tekemä päätös ja sen johdosta tehdyn oikaisuvaatimuksen hylkäämistä koskeva päätös 30.8.2012 § tulee kumota. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Päätöksen oikeudellisessa arvioinnissa on todettu mm, ettei kunnalla ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää käsityökeskuksessa harjoitettuun toimintaan soveltuvia tiloja eikä asiassa ole ilmennyt perusteita katsoa, että lautakunta olisi päätöstä tehdessään käyttänyt väärin harkintavaltaansa tai että päätös olisi muutenkaan valituksessa esitetyillä perusteilla lainvastainen. (Oheismaateriaali 2  Turun Hallinto-oikeuden päätös 10.6.2013)

Asiassa jätettyjen selvityspyyntöjen, vetoomuksen, valtuustoaloitteen, lautakunta-aloitteen ja kansalaisadressin keskeisenä sisältönä on ollut edellytys toiminnan jatkamisesta kaupungin järjestämänä toimintana kaupungin tiloissa ja edullisin hinnoin. Nuorisolautakunnan 30.8.2012 § 92 hyväksymän yhteistyösopimuksen mahdollistaman palvelun ei ole katsottu täyttävän em. asiakirjoissa esitettyjä edellytyksiä. (Oheismateriaali 1 Kh 12.11.2012 § 528)

Asiassa on palautuksen jälkeen käyty neuvotteluja hallinto-oikeudelle valituksen tehneiden kudonnan harrastajien edustajien sekä kaupungin yhteistyösopimusosapuolen, Varsinais-Suomen Käsi- ja Taideteollisuusyhdistys ry; Taitokeskus Juseliuksen edustajan kanssa.

Kudonnan harrastajien näkemysten mukaan kaupungin järjestämä toiminta Käsityökeskuksessa soi Taitokeskus Juseliusta paremmat mahdollisuudet omaehtoiseen ja monipuoliseen työskentelyyn. Merkittävänä Taitokeskus Juseliuksen toimintaan osallistumista rajoittavana tekijänä toiminnan erilaisen luonteen ohella pidettiin myös kangaspuiden korkeaa viikkovuokraa (40 €/vko). Yhdistys on neuvottelujen jälkeen alentanut jäsenten viikkovuokran 30 €:on. Yhdistyksen vuosijäsenmaksu on 20 €/vuosi. Neuvottelujen yhteydessä on samalla käynyt ilmeiseksi, ettei kudontatoiminnan järjestäminen esim. aktiiviharrastajien oman yhdistystoiminnan kautta tässä yhteydessä ole mahdollista.

Oheismateriaali 1Kaupunginhallitus 12.11.2012 § 528 liitteineen

Oheismateriaali 2Hallinto-oikeuden päätökset

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell:

EhdotusKaupunginhallitus päättää merkitä asian aikaisemmat ja edellä olevan selvityksen tiedoksi ja päättää,

- että kaupunginhallituksen jäsen Pirjo Rinteen selvityspyyntö merkitään käsitellyksi

- että kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Toni Eklundin ja kaupunginhallituksen jäsenten Piia Elon ja Kjell Lundahnin selvityspyyntö merkitään käsitellyksi

- että päätös lähetetään Lea Leinolle vastauksena 3.4.2012 saapuneeseen vetoomukseen ja 31.5.2012 päivättyyn vaatimukseen ja että vetoomus ja vaatimus merkitään käsitellyksi ja

- että asia ei aiheuta muita toimenpiteitä.

Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Turun hallinto-oikeuden päätökset 12/0186/1 18.6.2012 ja 13/0158/1, 10.6.2013.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Jakelu

aoLeino Lea
tiedYrttiaho Johannes
tiedNuorisolautakunta
tiedTurun suomenkielinen työväenopisto
tiedVapaa-aikatoimiala
tiedEklund Toni
tiedElo Piia
tiedLundahn Kjell
tiedRinne Pirjo