Johtaja Maija Kyttä ja kehittämispäällikkö Maarit Luukkaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyi Asukkaiden hyvinvointiohjelman 28.9.2009 § 206 osana Turku-sopimusta. Ohjelma jakautuu ikäkaaren mukaisesti kolmeen osaan, jotka ovat Lasten ja nuorten ohjelma, Työikäisten ohjelma sekä Senioriohjelma.

Ohjelman tavoitteet ovat seuraavat:

Lasten ja nuorten ohjelma:

-Turku tukee lasten ja nuorten kasvua ja vanhempien kasvatustehtävää ennalta ehkäisevillä toimenpiteillä ja riittävillä peruspalveluilla

-Lasten ja nuorten palvelut mahdollistavat tasaveroiset kasvuedellytykset

Työikäisten ohjelma:

-Työikäisen väestön hyvinvointia edistetään ehkäisevillä palveluilla ja estämällä hyvinvointipuutteiden kasautuminen

-Luodaan rakenteet hyvinvoinnin edistämiseksi ja terveyserojen kaventamiseksi

Senioriohjelma:

-Turkulaiset ikäihmiset ovat aktiivisia ja omatoimisia kansalaisia, jotka yhä useammin asuvat kotona turvallisesti ja esteettömästi

-Palvelurakennemuutos turvaa turkulaisten ikäihmisten tarpeenmukaiset ja laadukkaat palvelut ja niiden saatavuuden asukkaiden ikääntyessä

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 10.5.2010 § 85 Asukkaiden hyvinvointiohjelman kaupunginvaltuustotasoiset seurantamittarit, joita on täydennetty kaupunginvaltuuston päätöksellä 19.12.2011 229 §. Vuoden 2012 seuranta ja arviointitiedot on kerätty hallintokunnilta helmi-maaliskuussa 2013. Samalla on huomioitu tilastointiin liittyvät viiveet ja edellisten vuosien raportointia on täydennetty nyt saatavilla olevilla seurantatiedoilla. Ohjelmakokonaisuuden seurantaan ja tulosten arviointiin tuo kuitenkin epävarmuutta se, että ATH-kyselyä ei toteutettu vuonna 2012.

Ohjelmaraportoinnissa on kiinnitetty huomiota ohjelman täytäntöönpanoon, toimintaympäristössä tapahtuneisiin muutoksiin, seurantamittareiden poikkeamiin tavoitetasosta sekä kokonaisarvioon ohjelman etenemisestä.

Ohjelman tavoitteiden toimeenpanossa ei ole havaittavissa merkittäviä muutoksia edelliseen vuoteen verrattuna. Palvelutoimen sektorin hallintokunnissa hyvinvointiohjelmaa on jalkautettu sopimusohjauksen avulla ja ohjelma on huomioitu hallintokuntien palvelusopimuksissa eri tasoilla. kaupunkitasolla hyvinvoinnin edistämisen johtoryhmä ja sen ikäkausittaiset alatyöryhmät ovat tukeneet ohjelman toimeenpanoa. Ohjelman toteutumiseen on vaikuttanut yleinen heikko taloustilanne sekä palvelutarpeen ja kysynnän kasvaminen. Lainsäädännöllisistä muutoksista merkittävin on ollut uusi terveydenhuoltolaki, joka oli täysimääräisesti voimassa vuonna 2012. Lisäksi vuoden 2012 aikana valmisteltiin vapaa-aikatoimialan yhdistymistä.

Asukkaiden hyvinvointiohjelman tavoitteita on edistetty niin hallintokunnissa kuin monitoimijaisessa yhteistyössä. Perustyötä on tuettu kehittämistoimin ja –hankkein. Peruspalveluiden kehittämistoimina on käynnistetty mm. ulkoistetun terveysaseman kokeilu perusterveydenhuollossa sekä päihde ja mielenterveyspalvelujen kehittäminen. Monitoimijaisessa yhteistyössä on saavutettu ohjelman linjausten mukaisia tuloksia esimerkiksi senioreiden palvelupolkujen kehittämisessä ja aktiivisen toiminnan lisäämisessä, virikkeelliseen vapaa-aikaan tähtäävässä Eviva-hankkeessa sekä nuorten yhteiskuntatakuuseen valmistautumisessa. Ennaltaehkäisevän työn toteuttamismahdollisuuksia tulisi jatkossa vielä vahvistaa.

Ohjelman seurantatiedoissa on havaittavissa merkittävissä määrin positiivisia kehitystrendejä ja osa asetetuista tavoitteista on jo saavutettu. Lasten ja nuorten ohjelmalle asetetut tavoitteet toteutuivat mm. lastenneuvolan ja kouluterveydenhuollon tarkastuksissa ja päivähoitopaikan saannissa. Myös työikäisten osalta seurattavat palvelut tuotettiin tavoitteen mukaisesti hoito- ja palvelutakuun määräämissä rajoissa. Senioreiden osalta esimerkki positiivisesta kehityksestä oli yli 75-vuotiaiden kotona asuvien määrän nousu yli tavoitteen.

Seurantatietojen pohjalta on edelleen havaittavissa myös kehittämistarpeita. Alla olevassa taulukossa ovat analyysit poikkeamista suhteessa asetettuihin tavoitteisiin:

Oheismateriaali 1               Asukkaiden hyvinvointiohjelman vuosiraportti