| Turun kaupunki | § | Kokouspvm | Asia | 1 |
| Kaupunginhallitus | 173 | 26.03.2013 | 2 | |
3573-2013 (011, 510)
Turun ammattikorkeakoulun ja opetus- ja kulttuuriministeriön välinen tavoitesopimus vuosille 2013 - 2016
Tiivistelmä:
Ammattikorkeakoulun hallitus on 24.1.2013 § 5 päättänyt osaltaan hyväksyä opetus- ja kulttuuriministeriön, ammattikorkeakoulun ja ylläpitäjän välisen tavoitesopimuksen vuosille 2013 - 2016. Samalla ammattikorkeakoulun hallitus on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle sopimuksen vahvistamista. Talouden ja rahoituksen vastuu-alue on kiinnittänyt huomiota siihen, että sopimuksen perusteella ammattikorkeakoulun opiskelijamäärä vähenee sopimuskautena voimakkaasti, mikä johtaa samalla yksikköhintaisen perusrahoituksen laskuun. Ammattikorkeakoulun ylläpitäjäksi vuonna 2014 tuleva Turun ammattikorkeakoulu Oy joutuu heti aluksi sopeuttamaan toimintaansa nyt solmittavan sopimuksen uusiin oppilasmääriin. Kaupunginhallitukselle esitetään tavoitesopimuksen hyväksymistä.
Kh § 173
Va. kaupunginsihteeri Merja Jokela 22.3.2013:
Ammattikorkeakoulun hallitus päätti 24.1.2013 § 5 osaltaan hyväksyä opetus- ja kulttuuriministeriön, Turun kaupungin ja Turun ammattikorkeakoulun välisen tavoitesopimuksen vuosille 2013 – 2016. Samalla ammattikorkeakoulun hallitus päätti esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus vahvistaisi sopimuksen.
Asian käsittelyssä kehityspäällikkö Ismo Kantola on lausunut seuraavaa:
”Opetus- ja kulttuuriministeriön, Turun kaupungin ja Turun ammattikorkeakoulun sopimusneuvottelu tavoitesopimuksesta vuosille 2013-2016 käytiin 4.10.2012. Neuvottelun jälkeen ministeriö on toimittanut tavoitesopimuksen tarkistettavaksi ja allekirjoitettavaksi. Liitteenä 1 oleva sopimus on neuvottelutuloksen mukainen.
Liite 1Opetus- ja kulttuuriministeriön, Turun kaupungin ja Turun ammattikorkeakoulun välinen sopimus kaudelle 2013-2016
Ammattikorkeakoulun perusrahoituksen laskentaperusteena käytettävä opiskelijamäärä vuosina 2013-2016 on ministeriön aiemmin esittämän laskelman mukainen. Sopimuksessa ammattikorkeakoulu sitoutuu tekemään vuodesta 2013 alkaen koulutustarjontaansa opetus- ja kulttuuriministeriön 29.3.2012 päätöksen mukaiset vähennykset.
Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyi tutkintotavoitteet ja muut tunnuslukutavoitteet ammattikorkeakoulun hallituksen 15.8.2012 esityksen mukaisina.
Turun ammattikorkeakoulun tehtävä ja profiili ovat ammattikorkeakoulun hallituksen 31.5.2012 esityksen mukaiset. Ministeriön sopimusvalmistelussa painoalat tuotiin sopimuspohjaan vuosien 2010-2012 tavoitesopimuksen ja ammattikorkeakoulun voimassaolevan strategian mukaisina eikä koulutusalojen mukaan kuten ammattikorkeakoulun hallitus oli esittänyt.
Ministeriön sopimusvalmistelusta tuotiin sopimukseen keskeiset kehittämiskohteet seuraavasti:
1) Ammattikorkeakoulu tukee tutkimus- ja kehitystyöllä toiminta-alueensa elinkeinoelämän, erityisesti merenkulkualan, ja julkisen sektorin toimialarakenteen uudistumista.
2) Ammattikorkeakoulu uudistaa opiskelijavalintojaan ja tehostaa opintoprosessejaan
Ennen tavoitesopimusneuvottelua kaupunginhallitus päätti 24.9.2012 (§ 447) ammattikorkeakoulun rakenteellisia uudistuksia toteuttavista strategisista hanke-ehdotuksista: Satakunnan ammattikorkeakoulun ja Turun ammattikorkeakoulun strateginen hanke 2012 - 2016 sekä Talous- ja henkilöstöhallinnon palveluprosessien ja tietojärjestelmien sekä kampuksen suunnittelua koskeva hanke. Neuvottelussa sovittiin vuodelle hankerahoitusta yhteensä 600 000 euroa kahteen hankkeeseen:
•Kulttuurialojen kehittäminen (2013 100 000 €)
•Lounaisrannikon kehittämisvyöhykkeen strateginen kehittäminen (2013 500 000 €)”
Talousarviopäällikkö Heikki Silpola ja controller Sanna Lounaja 11.2.2013:
Ammattikorkeakoulun hallitus on 24.1.2013 hyväksynyt osaltaan Turun ammattikorkeakoulun ja opetusministeriön välisen tavoitesopimuksen vuosille 2013 - 2016. Sopimuksen perusteella ammattikorkeakoulun opiskelijamäärä vähenee voimakkaasti vuosina 2013 - 2016. Vuonna 2013 opiskelijoita olisi 7994 ja vuonna 2016 7409 opiskelijaa. Opiskelijamäärän pudotus merkitsee samalla myös yksikköhintaisen perusrahoituksen laskua.
Perusrahoitusta myönnetään ammattikorkeakoulujen käyttökustannusten rahoittamiseen. Ammattikorkeakoululle määrätään opiskelijaa kohti yksikköhinta, jonka suuruuteen vaikuttavat sen eri koulutusaloilla oleva opiskelijamäärä sekä ammattikorkeakoulussa kahden vuoden aikana suoritettujen tutkintojen määrä. Opiskelijamäärä on laskennallinen ja perustuu sopimuksessa sovittuihin opiskelijamääriin.
Ammattikorkeakoulun toimiessa kaupungin ylläpitämänä yksikkönä tulee yksikköhintainen rahoitus kaupungin saaman yleiskatteellisen valtionosuuden mukana. Ammattikorkeakoulun toiminta rahoitetaan kaupungin talousarvion puitteissa. Näin ollen vielä vuoden 2013 ammattikorkeakoulun toiminta on riippuvainen kaupungin talousarvion määrärahoista.
Ammattikorkeakoulun ylläpitäjäksi tulee vuonna 2014 Turun ja Salon kaupunkien omistama yhtiö. Kaupunginvaltuusto on päättänyt 1.10.2012 § 196 perustaa Turun Ammattikorkeakoulu Oy ja hyväksyä yhtiön perustamisasiakirjat sekä osakassopimuksen. Ammattikorkeakoulun toimiessa yhtiöpohjaisena tulee valtionrahoitus ohjautumaan yhtiölle ja tämän rahoituksen tulee riittää yhtiön koko toiminnan ylläpitämiseen.
Uusi yhtiö joutuu heti aluksi sopeuttamaan toimintaansa nyt solmittavan sopimuksen uusiin oppilasmääriin. Tässä suhteessa lähtökohta uuden yhtiön toiminnalle ei ole paras mahdollinen.
Kaupunginjohtaja Aleksi Randell 22.3.2013:
Hankerahat, jotka opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt ylläpitäjälle ammattikorkeakoulun rakenteellisia uudistuksia toteuttaviin strategisiin hankkeisiin (yhteensä 600.000 €), tulee käyttää vuosina 2013 - 2014. Lounaisrannikon kehittämisvyöhykkeen hankerahojen käyttö tulee määräytymään mm. niiden toimenpiteiden pohjalta, joita huhtikuun 2013 alussa valmistuvan Turun ammattikorkeakoulun ja Satakunnan ammattikorkeakoulun yhteistyöselvityksen perusteella käynnistetään. Konsernihallinnon kaupunkikehitysryhmä tulee ohjeistamaan Turun ammattikorkeakoulua tarkemmin hankerahojen käytön valmistelussa.
Liite 1Opetus- ja kulttuuriministeriön, Turun kaupungin ja Turun ammattikorkeakoulun välinen sopimus kaudelle 2013 - 2016
EhdotusKaupunginhallitus päättää, että liitteenä 1 oleva sopimus hyväksytään ja että
tämä päätös saadaan panna täytäntöön odottamatta sen lainvoimaisuutta.
Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että konsernihallinnon kaupunkikehitysryhmä tulee ohjeistamaan Turun ammattikorkeakoulua tarkemmin ammattikorkeakoulun rakenteellisia uudistuksia toteuttaviin strategisiin hankkeisiin myönnettyjen hankerahojen käytön valmistelussa.
PäätösEhdotus hyväksyttiin.
Asian esitteli apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen.
Jakelu
tiedOpetus- ja kulttuuriministeriö
tiedAmmattikorkeakoulu
tiedAmmattikorkeakoulun hallitus
tpvKonsernihallinto, kaupunkikehitysryhmä
tpvKonsernihallinto, lakiasiat
tiedKonsernihallinto, talous ja rahoitus
tiedSavolainen Sami
Liitteet:
Kh § 173
Liite 1:Opetus- ja kulttuuriministeriön, Turun kaupungin ja ammattikorkeakoulun välinen sopimus kaudelle 2013-2016