Pöydältä 15.10.2012 § 475 ja  22.10.2012 § 480

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell 5.11.2012:

Hallinnonjärjestämispäätöksen linjaukset

Kaupunginvaltuusto päätti 23.1.2012 hallinnonjärjestämispäätöksessä seuraavista konsernihallinnon (nykyisen keskushallinnon) organisoinnin linjauksista mm. seuraavaa:

-  Määritellään johdon tarvitsemat palvelut sekä toimialojen että kaupungin johdon osalta.

-  Resurssien kokonaisohjaus muodostetaan johdettavaksi kokonaisuudeksi (talous, henkilöstö tilat)

-  Tietyt johdon tuen palvelut tuotetaan (sovelletulla matriisimallilla) toimialoille ja konsernille.

-   liikelaitoksista konserninhallintoon siirtyvät strategiset tehtävät huomioidaan konsernihallinnon organisoinnissa

-   kaupunkitason kehittämistoiminnot määritellään kaupungin johdon ja toimialojen tueksi mm.

-   Turvallisuus, riskienhallinta ja varautuminen organisoidaan kaupungin johdon tueksi

Valtuuston päätöksessä ohjataan konsernihallinnon rakennetta lisäksi seuraavalla linjauksella: ”Kaupunki on jatkuvassa vuorovaikutuksessa laajaan verkostoon organisaatioita ja kumppaneita, joilla on suoria ja välillisiä vaikutuksia kaupungin toimintaan. Kaupungin edunvalvonta edellyttää johdon ohjausta ja vaatii edunvalvonnan ja vetovoimatoimintojen uudelleenorganisointia. Näiden toimintojen onnistumisella on keskeinen merkitys kaupungin menestyksen kannalta”

Lisäksi valtuusto linjasi, että uudet johtajavirat täytetään pääsääntöisesti sisäisellä haulla. 

Konsernihallinnon rakenne

Kaupungin tulevaan konsernihallintoon esitetään perustettavaksi ryhmät hallintoa, taloutta ja strategiaa sekä kaupunkikehittämistä varten ja ryhmästä vastaa virassa oleva johtaja. Rakenteessa nykyiset viisi (ml. tilakeskus) vastuualuetta korvataan edellä mainituilla ryhmillä. Ryhmiin perustetaan uusia vakansseja sellaisiin toimintokokonaisuuksiin, joita ei ole olemassa nykyisessä organisaatiossa. 

Ryhmien johtajat ovat kaupunginjohtajan hallinnollisia alaisia vastaavat ja raportoivat kaupunginjohtajalle ryhmän toiminnasta, kehittämisestä sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. Ryhmien johtajat ovat työnantajan edustajia ja heille esitetään kokonaispalkkaa.

Perustettavat vakanssit

Uudet vakanssit perustetaan ryhmien ja niiden sisällä olevien uusien toimintakokonaisuuksien johtotehtäviin. Ensisijaisesti sisäisellä haulla halutaan varmistaa motivoituneiden johtajien valinta. Vapautuvia vakansseja ei saa täyttää siten, että ne lisäävät henkilötyövuosien käyttöä. Vakanssimuutokset ja lakkautukset arvioidaan kokonaisuutena vakanssien täyttöjen yhteydessä.  

Uuteen konsernihallintoon esitetään perustettavaksi seuraavia vakansseja:  

  Johtaja, hallintoryhmä -virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       Kokonaispalkka (työantajan edustaja) 7.500 €

Tehtävät

•       Kaupunginjohtajan hallinnollinen alainen

•       Kaupungin yleishallinnon kehittäminen ja ohjaus

•       juridiset palvelut ja muut oikeudelliset asiat

•       päätöksenteon tuki, kaupunginsihteeritoiminto, asianhallinta ja arkistotoimi

•       konserniohjauksen järjestäminen

•       keskushallinnon teknisten toimintaedellytysten ja yhteisten palvelujen järjestäminen

•       keskushallinnon yhteistyön ja yhteistoiminnan järjestäminen

•       Asiakkuus ja osallisuustoiminnan johtaminen ja kehitys

Johtaja, talous- ja strategiaryhmä - virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       Kokonaispalkka (työantajan edustaja) 8.500 €  

Tehtävät

•       Kaupunginjohtajan hallinnollinen alainen

•       Taloushallinnon johtaminen ja kehittäminen

•       Vuosijohtamisen prosessista vastaaminen

•       Kaupungin resurssien ohjauksen johtaminen

•       Kaupungin strategiaprosessin johtaminen

•       Sisäisen kehityksen tuki ja johtaminen

Johtaja, kaupunkikehitysryhmä - virka

•      kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•      Kokonaispalkka (työantajan edustaja) 8.000 €

Tehtävät

•      Kaupunginjohtajan hallinnollinen alainen

•      Elinkeinopolitiikan ja ulkoisen kehittämisen johtaminen

•      Kaupungin kärkihankkeiden ohjaus ja koordinointi

•      Kaupunkimarkkinoinnin ja viestinnän johtaminen

•      Vetovoimatoiminnot

•      Kaupunkipolitiikka

•      Maankäytön ja kiinteistökehityksen kytkeminen elinkeinopolitiikkaan ja sen johtamiseen

Kaupunkisuunnittelujohtaja - virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 6.200 €/kk

Tehtävät

•       Toimii kaupunkikehitysryhmässä ryhmän johtajan hallinnollisena alaisena

•       Maankäytön ohjelman ja toimintasuunnitelman valmistelun johtaminen ja seuranta

•       Strategisten maankäytön hankkeiden valmistelun ohjaaminen ja seuraaminen

•       Aluemarkkinoinnin valmistelu sisältäen em. projektit.

•       Toimii maakuntasuunnittelussa ja seutusuunnittelussa kaupungin edustajana

•       Johtaa koko kaupungin yleiskaavan strategisten tavoitteiden valmistelua

•       Toimii johdon tukena maankäytön kehittämiseen ja kiinteistökehitykseen liittyvissä tehtävissä.

•       Valmistelee kaupunkirakenteen kehittämiseen liittyviä erikseen vastuutettuja asioita kaupungin johdon, kaupunginhallituksen ja valtuuston päätöksentekoa varten.

•       Asuntopolitiikka

 Ympäristövastuun kaupunkitasoinen johtaminen

Yhteysjohtaja – toimi

•      kelpoisuusvaatimuksena on korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 5.900 €/kk

Tehtävät

•      Toimii kaupunkikehitysryhmässä ryhmän johtajan hallinnollisena alaisena

•      Kaupungin vetovoimatoimintojen kehittäminen ja ohjaus

•      Ulkoisten suhteiden edistäminen ja edunvalvonta

•      Kaupungin oman tapahtumatuotannon ohjaus ja kaupunkikulttuurin edistäminen

•      Kaupunkitapahtumien tuki

Strategia- ja kehittämisjohtajan - virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 6.200 €/kk

Tehtäväkuvaus

•      Toimii strategia ja talousryhmässä ryhmän johtajan hallinnollisena alaisena

•      Kaupunkitason strategiaprosessi ja strategian dokumentointi

•      Kaupunkitason kehittämissalkun hallintaprosessi

•      Kaupungin strategisen hankesalkun hallinta

•      Toimialojen projektihallinnan tuen järjestäminen

•      Strateginen tietohallinto ja IT-palvelujen ohjaus

•      Asiakaslähtöiseen kokonaisarkkitehtuuriin kytkeytyvien periaatteiden ja linjausten luominen ja jalkauttaminen

•     Asetettujen tavoitteiden seuranta ja mittarien raportointi

Viestintäjohtaja - virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, sekä hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 6.100 €/kk

Tehtävä

•      Toimii kaupunkikehitysryhmässä ryhmän johtajan hallinnollisena alaisena.

•      kaupungin viestinnän ja tiedottamisen kehittäminen ja johtaminen

•      Konsernin viestintämatriisin johtaminen

•      Kaupunkimarkkinoinnin johtaminen ja koordinointi konsernissa

Kehittämispäällikkö, Asiakkuudet ja osallisuus - toimi

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 4.200 €/kk

Tehtävät

•      Toimii hallintoryhmän johtajan hallinnollisena alaisena

•      Osallisuuden kaupunkitasoinen edistäminen ja johtaminen

•      Asiakaspalvelun kaupunkitasoinen kehittäminen,

•      Asiakaspalveluverkon kehittäminen

IT-palvelujohtaja - virka

•       kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta

•       tehtäväkohtainen palkka 4.800 €/kk

Tehtävät

 •       IT-johtaja johtaa kaupungin IT-toimintoa, joka tuottaa IT-palveluita keskitetysti koko kaupunkikonsernille. IT-toiminnon vastuulle kuuluvat seuraavat tehtäväkokonaisuudet:

 •       Toimiminen kaupunkikonsernin sisäisten asiakkaiden kumppanina kaikissa tietotekniikkaan liittyvissä asioissa

 •       Laadukkaiden ja kustannustehokkaiden tietojärjestelmien kehittämis-, tuotanto- ja projektipalvelujen tuottaminen

 •       ICT-infrastruktuurin häiriöttömän toiminnan varmistaminen

 •       Palvelujen tuottamismallin järjestäminen tietohallintostrategian edellyttämällä tavalla

 •       IT-sopimusten ja niihin liittyvien toimittajasuhteiden hallinta

 •       IT-hankinnat yhteistyössä hankinta- ja logistiikkakeskuksen kanssa

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien johtajan (hallintoryhmä) virka (KVTES, hinnoittelematon), jonka kokonaispalkka on 7500 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on  soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien johtajan (talous- ja strategiaryhmä) virka (KVTES, hinnoittelematon), jonka kokonaispalkka on 8.500 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on  soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien johtajan (kaupunkikehitysryhmä) virka (KVTES, hinnoittelematon), jonka kokonaispalkka on 8.000 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on  soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien kaupunkisuunnittelujohtajan virka (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 6.200 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien yhteysjohtajan toimi, (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 5.900 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien strategia- ja kehittämisjohtajan virka  (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 6.200 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien viestintäjohtajan toimi (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 6.100 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien kehittämispäällikön (asiakkuudet - ja osallisuus) toimi, (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 4.200 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta,

- että Turun kaupunkiin perustetaan 1.1.2013 lukien IT-palvelujohtajan virka, (KVTES, hinnoittelematon), jonka tehtäväkohtainen palkka on 4.800 euroa/kk ja kelpoisuusvaatimus samasta ajankohdasta lukien on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hyvä kokemus toimialasta.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallitukselle tuodaan päätettäväksi kokonaisesitys järjestelyn toteuttamisen ja erityisesti perustettavien vakanssien täytön edellyttämistä virkasiirroista, vakanssien lakkauttamisesta ja ulkoisista hauista.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asiassa suoritettiin kolme äänestystä.

Ensimmäisessä äänestyksessä äänestettiin asian palauttamisesta.

Päätös käsittelyn jatkamisesta tehtiin äänin 7-6.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät von Frenckell-Ramberg, Keskinen, Manni, Leppä, Laaksonen, Sarlund ja Arve.

Artesolan Elon kannattamana tekemän palautusehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Eklund, Lundahn, Rinne ja Hihnala.

Toisessa äänestyksessä äänestettiin asian panemisesta pöydälle.

Päätös käsittelyn jatkamisesta tehtiin äänin 7-6.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä käsittelyn jatkamisen puolesta äänestivät von Frenckell-Ramberg, Keskinen, Manni, Leppä, Laaksonen, Sarlund ja Arve.

Lundahnin Eklundin kannattamana tekemän pöydällepanoehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Elo, Rinne, Artesola ja Hihnala.

Kolmannessa äänestyksessä äänestettiin päätösehdotuksen hylkäämisestä.

Päätös asiassa tehtiin äänin 7-6.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen päätökseksi tulleen esittelijän muutetun päätösehdotuksen puolesta äänestivät von Frenckell-Ramberg, Keskinen, Manni, Leppä, Laaksonen, Sarlund ja Arve.

Rinteen Artesolan kannattamana tekemän päätösehdotuksen hylkäämisehdotuksen puolesta äänestivät heidän lisäkseen Eklund, Lundahn, Elo ja Hihnala.

Artesola ja Rinne pyysivät merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä asiassa.

Liite 1Eriävä mielipide

Merkittiin, että esittelijä muutti esittelytekstiä kokouksessa siten, että esittelytekstistä poistettiin viittaukset virkojen ja toimien täyttömenettelyyn.