Sopimusosapuolet
Tämän sopimuksen osapuolia ovat Turun kaupunginhallitus ja Turun liikuntalautakunta
Sopimuksen tarkoitus
Tällä sopimuksella kaupunginhallitus ja liikuntalautakunta sopivat johtosäännössä määriteltyä liikuntatoimen toimialaa koskevista toiminnan lähtökohdista, kehittämistavoitteista ja resursseista.
Sopimuksen lähtökohdat
Toimintaa ohjaavat strategiat ja ohjelmat
Turun kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuustoryhmien välisen sopimuksen 16.2.2009 § 55. Sopimuksessa linjataan valtuustokauden tärkeimmät tavoitteet, joihin valtuuston enemmistö on sitoutunut. Valtuustokaudelle 2009–2012 hyväksytty sopimus (RVS) toimii lähtökohtana valtuustokauden aikana laadittaville toimintaa ohjaaville toimeenpano-ohjelmille
Valtuustoryhmien välisessä sopimuksessa on päädytty neljään kaupungin kehityksen
kannalta keskeiseen tavoitekokonaisuuteen:
− tasapainoinen talous,
− kilpailukykyinen Turku,
− ydinpalveluihin keskittyminen sekä
− hyvä hallinto.
Turun kaupungin strateginen ohjelmarakenne - Turku-sopimus
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 9.3.2009 § 78 konsernin ohjelmarakennemallin, Turku-sopimuksen. Turku-sopimus koostuu kaupunginvaltuustossa hyväksymistä, valtuustokautta koskevista toimeenpano-ohjelmista, joiden avulla valtuustoryhmien välisen sopimuksen tavoitteet ja toimenpiteet toimeenpannaan.
Turku-sopimuksessa toimeenpano-ohjelmat on jaettu kolmeen strategiseen
teemaan
− vetovoimaisuus ja kilpailukyky (Turun kaupungin asunto- ja maankäyttöohjelma, ilmasto- ja ympäristöohjelma ja osaamis- yrittäjyys- ja elinkeino-ohjelma vuosille 2009-2013),
− asukkaiden hyvinvointi (lasten ja nuorten ohjelma, työikäistenohjelma ja senioriohjelma ja mielenterveystyön kokonaissuunnitelma 2009-2013) sekä
− resurssien tasapainoinen ohjaus (henkilöstöohjelma, talousohjelma omistajapolitiikka 2009-2013 ja tilaohjelma 2011-2013).
Kaksi ensimmäistä teemaa kytkeytyy kaupungin palvelutuotantoon ja kolmas
käsittelee palvelutuotannon resursointia ja ohjausta.
Liikuntatoimen toiminta-ajatus
Innostamme turkulaiset liikkumaan. Takaamme monipuoliset liikuntamahdollisuudet ja rakennamme urheilumyönteistä ilmapiiriä. Liikunta antaa elämyksiä ja hyvinvointia kaupunkilaisen jokaiseen päivään.
Sopimuksessa liikuntatoimelle määritellyt tavoitteet
Taustatietoja lasten ja nuorten liikunnan harrastuksesta
•Liikunnan harrastaminen vähenee murrosiässä.
•Lähes puolet 12−14-vuotiaista liikkuu terveytensä kannalta riittävästi, mutta
16−18-vuotiaista enää kolmannes.
•Terveytensä kannalta selvästi liian vähän liikkuvia on 12−14-vuotiaista reilu 10 %,
vanhemmissa ikäryhmissä kolmasosa.
•Pojat harrastavat hengästymistä ja hikoilua aiheuttavaa liikuntaa enemmän kuin tytöt.
•Urheiluseuran järjestämiin harjoituksiin osallistuminen on lisääntynyt kahden viimeisen
vuosikymmenen aikana.
Tavoite | Tavoitetilan kuvaus | Mittari |
Lapset ja nuoret omaksuvat terveellisen elämäntavan | Monimuotoinen ja laaja harrastetoiminta urheilu- ja liikuntaseuroissa. Taataan monipuolinen liikunta- ja urheilumahdollisuus jokaiselle toimintakykyyn ja taitotasoon katsomatta. | Lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuuden lisääntyminen Harrastaa hengästyttävää liikuntaa vapaa-ajalla korkeintaan 1 h viikossa, % 8.- ja 9.-luokan oppilaista.
http://uusi.sotkanet.fi/taulukko/Gm1/110/3/3A/0/3905/
Lähtöarvo 32% (2009) Tavoitearvo 30% (2013) |
Urheiluseuroissa liikkuvien lasten ja nuorten viikoittaisen liikunnan määrän lisääminen ja tasapainottaminen | ||
Liikunta edesauttaa lasten, lapsiperheiden ja nuorten elämänhallintaa. Painopisteenä syrjäytymisvaarassa olevat. | ||
Koulupäivän aikaisen ja iltapäivätoiminnan liikunnan lisääminen. | ||
Osallistaminen sekä itseohjautuvan ja omaehtoisen liikunnan lisääminen | Liikuntapaikat tukevat lasten ja nuorten omatoimista ja itseohjautuvaa liikkumista. Liikuntapaikat ovat esteettömämpiä ja saavutettavampia. Tuetaan lähiliikuntaa ja lähiliikuntapaikkoja. | |
Lasten ja nuorten ääni kuuluviin liikunnan päätöksentekoon ja toimintojen suunnitteluun. | ||
Liikunta edesauttaa erityispäivähoidon lapsien ja erityiskoulujen oppilaiden elämänhallintaa. Yhteistyössä urheiluseurojen, yhdistysten, sosiaali- ja terveystoimen sekä opetustoimen kanssa. | ||
Kokonaisvaltaisen valmentamisen ja ohjaamisen tukeminen | ||
Liikuntapudokkaiden (drop out) vähentäminen | Monimuotoinen ja laaja harrastetoiminta urheilu- ja liikuntaseuroissa | |
Vapaiden sidosryhmien toiminnan tukeminen |
| |
Nuorten elämänhallinnan tukeminen liikunnan avulla | ||
Nuorten osallistaminen toiminnan suunnitteluun ja päätöksentekoon | ||
Urheiluseuratoiminnan tukeminen ja merkityksen vahvistaminen |
Seuratoiminnan taloudellisten edellytysten turvaaminen •Avustukset •Liikuntapaikat |
|
Seuratoiminnan imagon ja kansalaistoiminnan arvojen tukeminen ja esiintuominen |
| |
Kaupungin tarjoaminen liikuntapalveluiden järjestäminen seurojen ja yhdistysten kanssa |
| |
Joustava ja nopea liikuntapaikkojen vuorovarauspalvelu |
| |
Koulujen pihat lähiliikuntapaikoiksi | Liikuntapaikkojen, leikkipuistojen ja koulujen pihojen kehittäminen tukemaan lasten ja nuorten omaehtoista ja itseohjautuvaa liikkumista |
|
Lasten ja nuorten osallistuminen suunnitteluprosessiin |
| |
Lähiliikuntapaikat ovat kaiken ikäisten käytössä |
|
Taustatietoja työikäisten liikunnan harrastuksesta
•Liikunnan harrastaminen vapaa-ajalla on viime vuosikymmenten aikana lisääntynyt, mutta fyysinen aktiivisuus työssä ja arjessa on vähentynyt.
•2000-luvulla työikäisten viikoittaiset liikuntakerrat ovat hieman lisääntyneet ja liikunnan luonne tullut intensiivisemmäksi.
•Eniten suosiotaan ovat viime vuosina lisänneet juoksulenkkeily ja kuntosaliharjoittelu.
•Entistä suurempi osa työmatkoista kuljetaan henkilöautolla. Etenkin naisten työmatkaliikunta on vähentynyt.
•Ainoastaan runsas kymmenesosa 15−64-vuotiaista täyttää terveysliikunnan suosituksen kokonaisuudessaan. Parhaiten suositukseen yltävät nuoret miehet, heikoimmin eläkeikää lähestyvät.
•Noin puolet työikäisistä liikkuu kestävyyskunnon kannalta riittävästi. Vähemmän kuin viidennes harjoittaa lihaskuntoaan tarpeeksi.
•25−64-vuotiaat istuvat keskimäärin yli seitsemän tuntia päivässä, mikä on uusimpien tutkimusten mukaan terveydelle haitallista. Eniten istuvat nuoret miehet.
•Nuorten miesten kestävyys- ja lihaskunto ovat merkittävästi heikentyneet viimeisten kolmenkymmenen vuoden aikana. Heikentyminen on tasoittunut ja osin pysähtynytkin viime vuosina, joskin edelleen huonokuntoisten osuus kasvaa.
Tavoite | Tavoitetilan kuvaus | Mittari |
Perhe-elämän ja liikunnan yhdistäminen | Perheiden liikuntamahdollisuudet lisääntyvät
| Työikäisten liikunta-aktiivisuuden lisääntyminen
Terveytensä kannalta riittävästi liikkuvat, %:a 20 – 64 vuotiaista asukkaista. (ATH)
Lähtöarvo 2010 46,61% Tavoitearvo 2012 47%
Liikuntapalvelujen riittävyys ikäryhmän asukkaiden mielestä, %
Lähtöarvo 2010 86,21% Tavoitearvo 2012 86,5%
http://www.terveytemme.fi/ath/tulokset/
|
Olemassa olevien palveluiden kehittäminen vastaamaan paremmin asiakastarpeita
Hyötyliikunta lisääntyy | ||
Vanhempien tiedon ja ymmärryksen lisääminen lasten harrastamisesta urheiluseurassa, ns. vanhempien kasvattaminen seuratoimintaan | ||
Työnantajan roolin korostaminen liikuntaan kannustajana | Työnantajien tietoisuus kaupungin järjestämistä liikuntamahdollisuuksista ja –paikoista lisääntyy. | |
| Seurat toimivat hyvinvointipalveluiden tuottajina ja markkinoivat niitä työnantajille | |
Ohjataan työelämästä syrjäytyneitä liikunnalliseen elämäntapaan | Löydetään oikeat yhteistyökumppanit ja luodaan toimintamalleja syrjäytymisvaarassa olevien ja syrjäytyneiden liikkumaan aktivoimiseksi |
Taustatietoja seniorien liikunnan harrastamisesta
•Sekä ulkona kävely että muu liikunta ovat vähentyneet, mutta liikunnan tehokkuus näyttäisi hieman lisääntyneen.
•Kävelylenkkeily on suosituin liikuntalaji. Sauvakävely, kuntosaliharjoittelu ja hiihto ovat lisänneet suosiotaan.
•Vain muutama prosentti täyttää sekä kestävyys- että lihaskuntoliikunnan suosituksen. Kestävyysliikuntasuosituksen täyttää reilu neljännes eläkeikäisistä, lihaskuntoliikuntasuosituksen vain joka kymmenes.
•Nuoremmat ikäryhmät täyttävät suosituksen paremmin kuin vanhemmat.
•Viidesosa eläkeikäisistä ei liiku viikoittain lainkaan.
Tavoite | Tavoitetilan kuvaus |
Mittari |
Senioriväestön liikunta-aktiivisuuden lisääminen
| Liikuntapalvelut ovat tasapuolisemmin saavutettavissa asuinpaikasta riippumatta | Ikääntyvien liikunta-aktiivisuuden lisääntyminen
Terveytensä kannalta riittävästi liikkuvat %:a 65 – 74 vuotiaista asukkaista (ATH)
Lähtöarvo 2010 53,12% Tavoitearvo 2012 53,5%
Liikuntapalvelujen riittävyys ikäryhmän asukkaiden mielestä, % (ATH)
Lähtöarvo 2010 84,44% Tavoitearvo 2012 85%
http://www.terveytemme.fi/ath/tulokset/
|
Yhteisöllisen toiminta- ja seurakulttuurin luominen, monipuolisen senioritoiminnan ylläpitäminen ja kehittäminen, urheiluseuratoiminnan elämänkaariajattelun tukeminen | ||
Fyysisen ja sosiaalisen toimintakyvyn ylläpitäminen | Ikääntyvän väestön autonomiaa, itsenäistä selviämistä ja osallisuutta tuetaan liikunnan avulla | |
Palvelut tavoittavat uusia asiakkaita ja omatoiminen liikunta lisääntyy kun tietoisuus liikunnan terveysvaikutuksista kasvaa. | ||
Liikuntapaikkojen esteettömyys | Esteettömyysohjelman noudattaminen ja siihen vaikuttaminen | |
Liikkumisolosuhteet ovat esteettömämpiä, turvallisempia ja paremmin saavutettavia huomioiden sekä fyysinen, psyykkinen että sosiaalinen saavutettavuus.
| ||
Olemassa olevat kuntosalit ovat mahdollisimman helposti saavutettavissa | ||
Senioreiden ja erityisryhmien kuntosaliolosuhteiden parantaminen | Olemassa olevat kuntosalit ovat mahdollisimman helposti saavutettavia ja esteettömiä niin fyysisesti, psyykkisesti kuin sosiaalisesti | |
Erityisryhmään kuuluvia asiakkaita palvelee kaikki kaupungin ylläpitämät kuntosalit. Erityisryhmille on riittävästi rauhallisia ja turvallisia kuntosaliharjoittelupaikkoja |
Ilmasto- ja ympäristöohjelma,
Asunto- ja maankäyttöohjelma
Tavoite | Tavoitetilan kuvaus |
Mittari |
Liikuntapaikkojen energiatehokas ylläpito ja rakentaminen | Valaistukseen käytettävän energian vähentäminen. (esim. valaisinten vaihto sekä automatiikan lisääminen/käyttämättömät vuorot)
|
|
Säätilan mukaisesti kustannustehokkaiden käyttöjaksojen määritteleminen lämmitettäville keinonurmille ja tekojääradoille |
| |
Kaupunkiin lisää kevyen liikenteen väyliä | Kevyenliikenteen merkityksen ja olosuhteiden korostaminen omatoimiliikunnan kannalta |
|
Talous
Turussa XX.XX.2011
Allekirjoitukset
Kaupunginhallituksen puolesta Liikuntalautakunnan puolesta
Saara-Sofia Sutela
lautakunnan puheenjohtaja
Riitta Luoma
Varapuheenjohtaja
Arto Sinkkonen
liikuntajohtaja