Talousarviopäällikkö Heikki Silpola 5.1.2012:
Turun verotulot vuonna 2011
Turun verotulot ylittyivät talousarvioon nähden 29,5 milj. euroa. Verotulojen ylittyminen johtuu pääosin talouden ennakoitua paremmasta tilanteesta syksyyn 2010 nähden, jolloin verotulot arvioitiin talousarvioon. Tämän jälkeen kunnille jaettavat vero-osuudet kasvoivat ja myös kaupungin yhteisöveron kuntajako-osuus kasvoi vuoden 2009 toteutuneen verotuksen perusteella huomattavasti. Verotulojen kertymäennustetta muutettiin näin paremmaksi jo vuoden 2011 ensimmäisessä talousennusteessa.
Kuntaryhmän ja kuntien kunnallisveron jako-osuutta laskettiin joulukuussa ja joulukuun tilityksessä oikaistiin alkuvuoden kertymät. Turun lopullinen kunnallisverokertymä jäi ennustetusta n. 4,0 milj. euroa. Yhteisöveroa toteutui ennustettuun nähden 1,0 milj. euroa enemmän ja kiinteistöveroa toteutui lähes budjetoidusti.
Turun verotulojen toteutuminen 2010 ja 2011:
luvut eivät välttämättä summaudu pyöristysten takia
Kuntaliiton kuntataloustiedote 4/2012, 22.12.2011 mm.:
Kuntaryhmän jako-osuus verovuoden 2011 ansio- ja pääomatuloveroista
Valtiovarainministeriö on 15.12.2011 antamallaan asetuksella päättänyt verontilityslain 5 §:n mukaisesti verovuodelta 2011 ennen verotuksen päättymistä maksettujen verojen tilityksissä sovellettavista veronsaajaryhmien jako-osuuksista.
Kuntaryhmän jako-osuus verovuodelta 2011 suoritettavissa tilityksissä on 62,86 %. Tätä sovelletaan joulukuun 2011 tilityksistä lähtien. Aiemmin verovuoden 2011 verot on tilitetty elokuussa 2011 vahvistettujen jako-osuuksien mukaan, jolloin kuntaryhmän jako-osuus oli 63,17 %. Joulukuun 2011 tilityksissä kuntien osalta oikaistaan alkuvuoden liian suuret tilitykset. Tämän johdosta kuntien tilityksiä oikaistaan joulukuussa 2011 noin 76 milj. euron vähennyksellä.
Kuntaryhmän lopullinen osuus verovuodelta 2011 suoritettavista ansio- ja pääomatuloverojen tilityksistä tiedetään kun verovuoden 2011 verotus valmistuu lokakuussa 2012.
Turun valtionosuustulot vuonna 2011
Talousarvioon oli merkitty valtionosuuksia vuodelle 2011 319,7 milj. euroa. Joulukuussa valtionvarainministeriössä tehtyjen päätösten jälkeen näyttää siltä että valtionosuuksia toteutuisi yhteensä noin 325 milj. euroa. (Kaikkia kuntakohtaisia valtionosuuspäätöksiä ei ole vielä saatu). Syksyllä viimeksi tehdyn valtionosuusennusteen mukaan valtionosuuksia ennakoitiin toteutuvan 323,3 milj. euroa. Ministeriö on lisäämässä kuntien valtionosuuksia 8,2 euroa asukasta kohti perustuen lähinnä Tehy:n syksyn 2007 työtaistelu-uhan sovitteluratkaisuun. Turussa tämä lisää vuoden 2011 valtionosuutta noin 1,4 milj. euroa. Vuonna 2011 valtionosuuksia kasvattivat budjetoituun nähden myös työttömyyden ja huostaanottojen perusteella laskettava valtionosuus (1,8 milj. euroa) ja kunnan rahoitusosuuden alentuminen aiemmin ilmoitetusta opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksissa (2,0 milj. euroa).
Valtionvarainministeriö on päättänyt lisäksi maksaa 11,27 euroa/asukas kompensaatiota työmarkkinakeskusjärjestöjen hyväksymään raamisopimukseen liittyen. Tämä tekee noin 2,0 milj. euroa Turun valtionosuuteen. Tämä lisäys tullaan kuitenkin kirjaamaan ohjeen mukaisesti vuoden 2012 valtionosuustuloksi.
Kuntaliiton kuntataloustiedote 4/2012, 22.12.2011 mm.:
Muutokset vuoden 2011 valtionosuuksiin syksyn 2011 aikana
Valtionosuuspäätökset vuodelle 2011 tehtiin 30.12.2010. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuspäätös tehdään varainhoitovuodelle lähtökohtaisesti lopullisena. Joulukuussa 2011 vuoden 2011 kunnan peruspalvelujen valtionosuusmaksatukseen on kuitenkin tehty kolme muutosta, joista tarkemmin jäljempänä. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemiä valtionosuuspäätöksiä sen sijaan korjataan säännönmukaisesti myös varanhoitovuoden aikana. Tarkistuspäätös koko varainhoitovuodelle tehdään joulukuussa ja se maksetaan varainhoitovuotta seuraavana helmikuussa.
Muutokset kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen joulukuussa 2011
Kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen on joulukuussa 2011 tehty seuraavat muutokset, jotka vaikuttavat kaikkien kuntien valtionosuuden määrään:
1. Valtiovarainministeriön päätös 25.11.2011 kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta (VM/2511/02.02.06.00/2010)
•Tasasuuruinen vähennys -0,22 euroa/asukas (sama kaikissa kunnissa)
•Vähennys yhteensä -1 171 212 euroa
2.Valtiovarainministeriön päätös 25.11.2011 sosiaali- ja terveydenhuollon ammattijärjestö Tehy:n syksyn 2007 työtaistelu-uhan sovitteluratkaisuun liittyvästä valtionosuuden kertaluonteisesta lisäyksestä vuodelle 2011 (VM/2511/02.02.06.00/2010)
•Tasasuuruinen lisäys +8,42 euroa/asukas (sama kaikissa kunnissa)
•Lisäys yhteensä 44 825 495 euroa
3.Valtiovarainministeriön päätös 22.12.2011 (ennakkotieto) kunnan peruspalvelujen valtionosuuden kertaluonteisesta lisäyksestä vuodelle 2011 liittyen kunta-alan palkkaratkaisun tukemiseen. (Huom. ohje kirjanpitoon jäljempänä).
Valtio kompensoi julkiselle työnantajalle työmarkkinakeskusjärjestöjen hyväksymään raamisopimukseen sisältyvän 150 euron kertakorvauksen kustannukset. Kunta-alalle kustannusvaikutus on 60 milj. euroa, eli noin 0,4 prosenttia.
•Tasasuuruinen lisäys +11,27 euroa/asukas (sama kaikissa kunnissa)
•Lisäys yhteensä 60 000 000 euroa
Joulukuun 2011 muutosten yhteisvaikutus vuoden 2011 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen:
•Tasasuuruinen lisäys +19,47 euroa/asukas (sama kaikissa kunnissa)
•Lisäys yhteensä 103 654 283 euroa
Kunta-alan palkkaratkaisuun liittyvän valtionosuuslisäyksen (kohta 3) käsittely kunnan kirjanpidossa:
Koska kertaluonteinen valtionosuuden lisäys 11,27 euroa/asukas on tarkoitettu kunta-alan palkkaratkaisussa sovitun tammikuussa 2012 maksettavan 150 euroa/henkilö kertaluonteisen erän maksamisen tukemiseen, tuloutetaan se kunnissa tulo menon kohdalle -periaatteen mukaan samalla vuodelle kuin menokin. Tämä huolimatta siitä, että lisäys maksetaan jo edellisen tilikauden aikana.
Kunta-alan palkkaratkaisuun liittyvän valtionosuuslisäyksen 11,27 euroa/asukas kirjaukset ovat:
•2011: Pankkitili an Siirtovelat
•2012: Siirtovelat an Valtionosuudet/Peruspalvelujen valtionosuudet (tuloslaskelmassa)
Muutokset opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuusrahoituksessa joulukuussa 2011
Vuoden 2011 asukaskohtainen rahoitusosuus
Opetus- ja kulttuuriministeriö on 12.12.2011 vahvistanut vuoden 2011 lopulliseksi rahoitusosuudeksi 346,82 euroa/asukas. Ennakollinen rahoitusosuus oli 347,53 euroa/asukas. Muutoksen vaikutus on otettu huomioon valtionosuuden tarkistuspäätöksessä ja otetaan huomioon maksatuksessa helmikuussa 2012.