Yleiskaavatoimisto/Olavi Ahola, Christina Hovi 25.5.2011:

Yleiskaavatoimisto on käynnistänyt Yleiskaava 2025 laatimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä työn ohjelmoinnin valmistelulla vuoden 2010 alussa. Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on merkinnyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedokseen 9.2.2010. Yleiskaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa 2010. Vuoden 2010 alkupuolella toteutettiin sidosryhmille kysely, jolla selvitettiin edellisen Yleiskaava 2020:n toteutumista sekä kartoitettiin Yleiskaava 2025:een kohdistuvia tavoitteita ja mahdollisuuksia.

Kaupunkiseudun rakennemallityötä ja kaupungin yleiskaavan 2025 valmistelua varten on tuotettu tarvittavia tietoaineistoja ja analyysejä. Yleiskaavan 2025 perusselvitystilannetta ja alustavaa tavoiteasetantaa on esitelty yleiskaavan ohjausryhmänä toimivassa maankäytön johtoryhmässä 13.1.2011. Turun alueelle on kunkin rakennemallivaihtoehdon pohjalta laadittu kaavavarantoanalyysi, jota on käsitelty maankäytön johtoryhmän kokouksessa 5.4.2011.

Osana rakennemallivaihtoehtojen vertailua yleiskaavatoimisto tilasi FT Timo Halmeelta keväällä 2011 rakennemallin keskusverkkoa ja palvelukysyntää koskevan selvityksen, joka toimii pohjana yleiskaavan keskus- ja palveluverkon suunnittelussa. Selvitys oli Turun kaupunkiseudun rakennemallin lausunnon oheismateriaalina kaupunginhallituksen 17.5.2011 esityslistalla.

Keväällä 2011 yleiskaava 2025:n tavoitteistoa on jatkotyöstetty; yleiskaavan tavoitteenasettelu perustuu osaltaan Turun kaupunkiseudun rakennemallityöhön. Rakennemallin mitoitustavoitteena on 75 000 asukkaan ja 20 000 työpaikan lisäys vuoteen 2035 mennessä koko kaupunkiseudulle. Rakennemallityössä on edetty vaiheeseen, jossa kaupunginhallitus on 17.5.2011 antanut lausuntonsa rakennemallivaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia käsittelevästä väliraportista. Lausunnon mukaan Turku on vuonna 2035 menestyvän 400 000 asukkaan kaupunkiseudun vetovoimainen keskus. Asukkaita keskuskaupungissa on 215 000 ja työpaikkoja 115 500. Turun alueelle rakennemallityön pohjalta laadittu maankäytön varantotarkastelu luo myös pohjaa yleiskaavan tavoite- ja kehityskuvatarkastelulle.

Yleiskaavan alustavat tavoitteet on jaoteltu yleistavoitteeseen ja teemakohtaisiin tavoitteisiin. Yleistavoitteena on Turun aseman, vetovoiman ja kilpailukyvyn vahvistaminen. Teemakohtaiset tavoitteet liittyvät kolmeen osa-alueeseen, jotka ovat:

• elinkeinoelämän toimintaedellytykset
• myönteinen väestönkehitys ja vetovoimaiset asuinalueet
• kestävä kaupunkirakenne.

Yleiskaavan mitoitustavoitteet perustuvat kaupunginhallituksen 17.5.2011 lausuntoon kaupunkiseudun rakennemalli 2035:stä.

Yleiskaava 2025:n tilannekatsaus ja rakennemallityön pohjalta yleiskaavatyölle asetetut alustavat tavoitteet on viety ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle tiedoksi 31.5.2011. Maankäytön johtoryhmä käsittelee niitä kesällä 2011.

Rakennemallityön ohjausryhmän on 14.6.2011 määrä tehdä linjaratkaisu kaupunkiseudun pitkän aikavälin kehittämisen päälinjoista, minkä pohjalta valmistellaan lopullinen rakennemalli. Tavoitteena on, että rakennemalli on kuntien ja maakuntaliiton hyväksyttävänä alkuvuodesta 2012. Rakennemallissa esitetyt ratkaisut ja rakennemallia toteuttava, valmisteilla oleva kaupunkiseudun kuntien ja valtion välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus, ohjaavat valmisteilla olevan yleiskaavan lisäksi myös vireillä olevien osayleiskaavojen jatkosuunnittelua. Turun yleiskaavaratkaisut luovat suuntaa ja ovat esimerkkinä koko kaupunkiseudun rakenteen kehitykselle ja rakennemallin ohjauksen toteutumiselle.

Yleiskaavatoimisto esittää, että Turun yleiskaavan 2025 tavoitteiden asettamista ja kehityskuvan määrittelemistä varten järjestetään tavoiteseminaari ja yleisötilaisuus syyskuussa 2011. Tavoiteseminaari on tarkoitettu ensisijaisesti kaupungin eri hallintokuntien edustajille ja viranomaisille. Elo-syyskuun vaihteessa käydään MRL 66 §:n mukainen viranomaisneuvottelu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa yleiskaavan lähtökohdista ja tavoitteista.

Yleiskaavan tavoitteet ja niiden pohjalta laadittu kehityskuva on kaupunginhallituksen käsiteltävänä marraskuussa 2011. Yleiskaavaluonnoksen on määrä valmistua syksyllä 2012 ja -ehdotuksen vuonna 2013.

Oheismateriaali 1Turun yleiskaava 2025, Alustavat tavoitteet 18.5.2011

Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen 1.6.2011:

Kaupunginhallituksen kokoukseen on asiaa kutsuttu selvittämään kaavoitustoimenjohtaja Markku Toivonen.

EhdotusKaupunginhallitus käy asiasta lähetekeskustelun ja merkitsee Yleiskaava 2025:n tilannekatsauksen tiedoksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Kokouksessa oli asiaa selvittämässä kaavoitustoimenjohtaja Markku Toivonen.