Yleiskaavatoimisto/Laurent Druey 6.10.2010:

Yleiskaavatoimisto on laatinut 6.10.2010 päivätyn Linnakaupungin osayleiskaavaehdotuksen Turun linnan ympäristölle, sataman itäiselle alueelle teollisuusalueineen (061 Satama), Iso-Heikkilän asunto- ja teollisuusalueille (062 Iso-Heikkilä), sekä sen pohjoispuolella sijaitseville osa-alueille Naantalin pikatielle saakka (074 Pitkämäki). Kaava-aluetta rajaavat lännessä sataman pohjukka ja sataman tavarajunien rata, etelässä Aurajoen suisto, idässä henkilöliikenteen junarata, Iso-Heikkilän alueen lounais- ja kaakkoispuolella Pansiontie, ja radan pohjoispuolella Uhrilähteenkatu sekä Naantalin pikatie. Alueen koko on n. 270 ha.

Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päätti 2.12.2008, § 782: esittää kaupunginhallitukselle, että

• Linnakaupungin osayleiskaavan jatkovalmistelun tulee perustua esitettyjen vaihtoehtojen yhdistelmään siten, että eteläosa perustuu ”Turva”-malliin ja pohjoisosa ”Urban”-malliin,
• osayleiskaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä hankitaan alustavat lausunnot.

Lisäksi jatkovalmistelussa tulee huomioida seuraavat seikat:

• asukastavoite n. 5000 / työpaikkatavoite n. 5000
• raideyhteys on säilytettävä
• kevyen liikenteen yhteys Ruissaloon on merkittävä kaavaan
• poistuvan puhdistamon alueelle on sijoitettava tiivistä ja matalaa rakentamista
• selvitetään mahdollisuudet sijoittaa alueelle ekokaupunginosa
• selvitetään mahdollisuudet säilyttää Rettigin vanha tupakkatehdas tielinjauksia suunniteltaessa.

Kaupunginhallitus päätti 12.1.2009, § 16:

• että Linnakaupungin osayleiskaavan jatkovalmistelun tulee perustua esitettyjen vaihtoehtojen yhdistelmään siten, että eteläosa perustuu ”Turva”-malliin ja pohjoisosa ”Urban”-malliin ja
• että osayleiskaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä hankitaan alustavat lausunnot,
• lisäksi kaupunginhallitus päätti, että Linnakaupungin osayleiskaavan jatkovalmistelussa tulee huomioida ympäristö- ja kaavoituslautakunnan päätöksestä 2.12.2008 § 782 ilmenevät seikat kuitenkin siten, että jatkovalmistelussa selvitetään mahdollisuudet sijoittaa poistuvan puhdistamon alueelle tiivistä ja matalaa rakentamista.

Kaavaluonnoksesta on annettu 17 lausuntoa. Lausunnot ja niistä annetut vastineet on käsitelty kaavaselostuksen kohdassa 5.3.

Ympäristö- ja kaavoituslautakunnan ja kaupunginhallituksen päätöksien, lausuntojen, sekä eri osapuolien, ja erityisesti suunnittelutoimiston kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta on laadittu esillä oleva osayleiskaavaehdotus.

Kuitenkin poiketen ympäristö- ja kaavoituslautakunnan sekä kaupunginhallituksen päätöksistä, osayleiskaavaehdotuksessa on sovellettu ”Urban” -mallin mukaan Juhana Herttuan puistokadun jatke Pansiontielle ja raitiotielinja Satamasta Iso-Heikkilän kautta keskustaan. Samalla nykyinen Juhana Herttuan puistokadun pohjoisosa ja Nosturikatu ehdotetaan käytöstä poistettaviksi. Edelleen kaavaehdotuksessa poiketaan kaupunginhallituksen esittämästä ratkaisusta sijoittaa poistuvan puhdistamon alueelle tiivistä ja matalaa rakentamista. Kaupunkikuvallisiin ja taloudellisiin tekijöihin sekä kestävän kehityksen periaatteisiin tukeutuen ehdotetaan sen sijaan, että alueella sallitaan VI–IX-kerroksisten asuinkerrostalojen rakentamista. Vaasanpuiston länsipäähän, jatketun Juhana Herttuan puistokadun vastakkaiseen kohtaan ehdotetaan XXXV-kerroksisen liike- ja asuintornin rakentamista.

Mitoitukseltaan osayleiskaavaehdotus ei poikkea oleellisesti luonnoksesta. Arviolta kaava luo mahdollisuuden asuntotuotannolle noin 4500–5500 asukkaalle Sataman kaupunginosassa, ja noin 15 500–19 500 asukkaalle Iso-Heikkilän alueella, eli yhteensä noin 20 000–25 000 asukkaalle koko osayleiskaava-alueella. Arvioitu työpaikkojen määrä on Sataman kaupunginosassa noin 7000, Iso-Heikkilässä noin 8000–10 000 ja Pitkämäen kaupunginosassa, ”Radantaus”-nimisellä alueella noin 5000–10 000, eli yhteensä 20 000–27 000 työpaikkaa koko alueella.

Mainittujen ratkaisujen lähtökohtana on tavoite muuttaa Linnakaupungin aluetta osaksi Turun kaupunkirakennetta. Tämä on mahdollista ainoastaan muuttamalla oleellisesti alueen nykyistä rakennetta. Viimeisten vuosikymmenien aikana sataman toimintojen ehdoilla kehittynyt eteläosa muutosalueesta, kuten myös Iso-Heikkilän teollisuusalueet ovat rakenteeltaan ja liikenteellisesti hyvin hajanaisia. Etenkin nykyinen ylimitoitettu ja sekava liikenneverkko ei sovellu tiiviin, viihtyisän ja kaupunkimaisen ympäristön luomiseen. Ainoastaan jäsentämällä ja ryhdistämällä alueiden jakoa ja niitä palvelevia liikenneväyliä voidaan saavuttaa tavoitettua muutosta kohti kaupunkimaista ympäristöä. Muiden muassa Juhana Herttuan puistokatu alueen selkärankana ja bulevardimaisena akselina Linnasta Pansiontielle ja nykyisten liittymien poistaminen, sekä Vaasantien tilalle tuleva leveä puistoväylä, ovat oleellisia elementtejä alueen perusteellisen muutoksen saavuttamiseksi.  Samaan tavoitteeseen liittyy myös kevyen- ja joukkoliikenteen kehittäminen alueella, jonka seurauksena ajoneuvoliikennettä on pyrittävä vähentämään ja alistamaan sujuvalle ja turvalliselle jalan- ja polkupyöräliikenteelle. 

Osayleiskaavaehdotus on poistettu ympäristö- ja kaavoituslautakunnan esityslistalta 24.08.2010. Sen jälkeen suunnittelutoimiston kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on laadittu liikenneverkkoselvitys joka on lisätty kaavaselostukseen, ja jonka pohjalta on laadittu uusi kaavasuunnitelma.

Liite 1Osayleiskaavaselostus, pvm. 6.10.2010

Liite 2Osayleiskaavakartta, pvm. 6.10.2010

Kaavoitustoimenjohtaja Markku Toivonen:

EhdotusYmpäristö- ja kaavoituslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 6.10.2010 päivätty Linnakaupungin alueelle laadittu osayleiskaavaehdotus hyväksytään ja asetetaan julkisesti nähtäville sekä pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot.

PäätösAsia pantiin pöydälle kahdeksi viikoksi Mäen ehdotuksesta Hellsténin kannattamana yksimielisesti.

Kaavoitusarkkitehti Laurent Druey esitteli ehdotusta kokouksen alussa.

Pöydältä 19.10.2010 § 509.

Esittelijä muutti kokouksessa ehdotuksen seuraavanlaiseksi:

EhdotusYmpäristö- ja kaavoituslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 6.10.2010 päivätty ja 2.11.2010 tarkistettu osayleiskaavaehdotus Linnakaupungin alueelle hyväksytään ja asetetaan julkisesti nähtäville sekä pyydetään kaavaehdotuksesta lausunnot.

PäätösAsia pantiin pöydälle kolmeksi viikoksi Hellsténin ehdotuksesta Karin kannattamana yksimielisesti.

Pöydältä 2.11.2010 § 541.

PäätösAsia pantiin pöydälle Hellsténin ehdotuksesta Sundqvistin kannattamana yksimielisesti.

Pöydältä 23.11.2010 § 567.

PäätösEhdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten muutettuna, että

• kaavaehdotukseen lisätään kevyen liikenteen siltavaraus sataman yli Ruissaloon (Hellstén ja Kari)
• lisäksi tulee tehdä selvitys raitiotielinjauksesta ja tilatarpeesta sekä siitä voidaanko runkolinja toteuttaa ensimmäisessä vaiheessa joukkoliikennekatuna (Mastomäki ja Uotila)

Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen 15.12.2010:

Linnakaupungin osayleiskaavaehdotusta on esitelty kaupunginhallitukselle 15.11.2010 § 602. Kaupunginhallitus on tuolloin merkinnyt esittelyn tiedoksi.

Liite 1Osayleiskaavaselostus (6.10.2010)

Liite 2Osayleiskaavakartta (30.11.2010)

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

että 6.10.2010 päivätty, 2.11.2010 ja 30.11.2010 ympäristö- ja kaavoituslautakunnan päätösten perusteella muutettu Linnakaupungin alueella laadittu osayleiskaavaehdotus hyväksytään,

että osayleiskaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja

että osayleiskaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.