5.10.2010

 

YHTEENVETO SOTE-HANKKEEN AIKANA ALOITETUISTA KEHITTÄMISTOIMENPITEISTÄ

 

 

1.ORGANISAATION JA JOHTAMISJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMINEN

 

Valmis

Aikataulu

Vastuuhenkilö

Tilanne 09/2010

·Johtosääntö → vaatii mahdollisesti muutoksia keväällä 2009

03/08

A. Perälä

 

·Organisaatiorakenne (isokuva)

 

Muutosryhmä

Varhaiskasvatus on poistunut SoTe:sta osaksi opetustoimea 1.8.2010.

·Palvelustrategia

 

 

22.1.07 Kv

M. Kyttä

 

Valmisteilla/kesken

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Toimintasääntö → 9.12. tilapäinen lautakunta

9.12.08 tilap.ltk

A. Perälä

 

·Sopimusohjausmalli → ensimmäinen vaihe: Strateginen palvelusopimus

18.12.08 tilap.ltk

P. Sannola

Sopimusohjausmallin mukaisesti on toimittu; SPS käsitelty Perlassa

·Budjetin jako ja sopeuttaminen

18.12.08 tilap.ltk

R. Liuksa + M. Lönnqvist

 

·SoTe-Tieto (johtamista tukeva tieto)

 

 

31.12.09 (hanke)

P. Sannola + O. Niininen

SoTe-Tieto hankkeen loppuraportti tehty ja jatkokehittäminen suunniteltu osaksi normaalia toimintaa.

Jatkossa kehitettävää

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Sopimusohjausmalli:

·Strateginen palvelusopimus

 

 

 

·Strateginen palvelutuotantosopimus

 

 

·Operatiivinen palvelutuotantosopimus

 

 

·Sopimusohjausprosessi

 

 

 

 

 

Liuksa + Palvelujohtajat

 

 

Palvelujohtajat

 

 

Palvelutuotantojohtaja

 

P. Sannola + K. Luukkainen

 

 

SPS on tekeillä kolmatta kertaa ja sopimuksen yleisraamit ovat kunnossa. Vuoden 2011 SPS muutokset ovat olleet pelkästään sisällöllisiä.

SPTS:n valmistelu tapahtuu rinnakkain OPTS:n kanssa. Erillistä sopimusta ei ole tehty.

OPTS:n muoto ja sisältö on uudistunut rajusti jokaisena vuotena ja kehittämistyö jatkuu edelleen.

Sopimusohjausprosessi on kuvattu ja siitä on tehty vuosikello. Prosessikuvausta kehitetään jatkuvasti sitä mukaa kun uusia toimintatapoja otetaan käyttöön.

·Toimintasäännön tarkastelu:

·mahdolliset organisaatiomuutokset tulosalueilla

·delegoinnit

 

A. Perälä

Toimintasääntöä tarkastellaan aina kun tarve toimintasääntömuutoksiin on olemassa.

2.
TUKIPALVELUIDEN RATIONALISOIMINEN

 

Valmis

Aikataulu

Vastuuhenkilö

Tilanne 09/2010

·Henkilöstöhallintotyöryhmä: loppuraportti toimenpiteineen valmis (toimenpiteet kts. jatkossa kehitettävä)

11/08

M. Palomäki

 

·Kuljetustyöryhmän työskentely olennaisilta osin valmistunut → kuljetusorganisaatio siirtyy Halokeen 1.4.2009

 

J. Juvonen

HALOKE

 

·Taloushallintotyöryhmä: yhtenäinen tilikartta

 

M. Lönnqvist

Toteutettu ja yhtenäistämistä jatkettu Alfa-hankkeen myötä.

·Viestintätyöryhmä: viestintä toimii yhdessä

 

A. Salo

Viestintä on toiminut yhteistyössä vuodesta 2008 lähtien ja aloittanut yhtenä yksikkönä 1/2009.

·Turvallisuustyöryhmä: loppuraportti toimenpiteineen valmis

11/08

J. Juvonen

 

 

 

 

 

Valmisteilla/kesken

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Viraston organisoituminen

12/08

M. Suokas

Virasto-organisaatio on valmis.

·IT-asiat

·tietoliikennepalvelut kilpailutettu (teliaSonera) puhe ja tietoliikennepalveluiden käyttöönotto valmis 6/2009

·It-peruspalvelut toteutuvat Tietty-projektin aikataulussa (vuosi 2009 Sotessa jatketaan kuten nyt, eli erilaisilla järjestelmillä)

·Ratkaisupäälliköiden rooli ja työnkuva SoTessa

 

 

06/09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

P. Sannola

 

 

 

 

 

Ratkaisupäälliköiden roolit ja tehtävät määritelty ja käsitelty johtoryhmässä.

·Taloushallinto:

·Budjetointiperiaatteiden yhtenäistäminen (esim sisäisten vuokrien jako ja atk-kustannukset)

·Maksutoimiston toiminta, laskutuksen automatisointi, asiakasvarojen käsittely ja hallinta

 

M. Lönnqvist

Yhtenäiset budjetointiperiaatteet sovittu mm. Alfa-hankkeen johdosta. Laskutusta yms. on automatisoitu ja yhdenmukaistettu. Mm. terveysasemilla on siirrytty laskutuskäytäntöön v. 2009 ja siten on voitu vapauttaa hoitohenkilökuntaa koulutusta vastaavaan työhön.

·Viestintä:

·valmisteilla viestinnän käsikirja keskeisistä viestinnän linjauksista (sisältää esim. kriisiviestintäsuunnitelman ja SoTe sanakirjan)

 

A. Salo

Viestinnän käsikirja on valmistunut ja hyväksytty Joryssä 08/2009. Käsikirja on päivitetty 02/2010.

·Tukiateriakuljetukset:

·Haloke- Katerinki- Sote → uusi malli käyttöön kevät 2009

1.3.09

HALOKE+Katerinki

A. Rauhala

Tukipalveluaterioiden kuljettaminen on organisoitu sovitun mukaisesti

·Pegasos kotihoito-osion käyttöönottohanke

·käyttöönottohanke sisältää potilaslaskutuksen vuodeosastoilla ja vanhainkodeissa

·mobiilien käyttöönotto kotihoidossa

 

 

T. Kaila

Pegasos-asiakastietojärjestelmä on otettu käyttöön sovitussa aikataulussa.

 

Perla päätti 11.11.2009 kotihoidon mobiilijärjestelmän kilpailuttamisesta ja resurssoinnista hankkeen valmisteluun. 16.6.2010 Perla päätti mobiilijärjestelmän hankinnasta yhdeltä tarjouksen jättäneeltä. Tällä hetkellä asia on markkinaoikeudessa.

·Effican käyttöönotto sosiaalityössä

 

L. Visa

Effica YPH asiakastietojärjestelmä otettiin käyttöön 1.1.2009.

Jatkossa kehitettävää

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Henkilöstöhallinto:

·Henkilöstösuunnittelun yhtenäistäminen + henkilöstöraportointi + TVA arviointiryhmien kokoonpanot

 

 

 

·Rekrytointi: sijaishallintaohjelmiston käyttöönotto 2009 ja siihen liittyvät resurssit

 

 

 

·Palvelussuhdeasiat: kahden henkilöstöhallinnon järjestelmän käyttöönotto 2009-2010 (Personec FK ESS + POPULUS), lomakkeiden yhtenäistäminen, päätöksentekoprosessien läpikäynti, koeajan käyttöönotto, nimikirjoista luopuminen

 

·Osaamisen johtaminen: yhtenäinen osaamisen mittari ja koulutussuunnitelma, määritellään strategisen osaamisen painopisteet, nimettävä henkilöstökoulutuksen koulutuspäällikkö

 

 

 

·Suorituksen johtaminen: otetaan käyttöön uusi laadittu toimintamalli

 

 

·Terveyden ja työhyvinvoinnin edistäminen: esimieskoulutukset, henkilökunnan ikäryhmätarkastukset, nimetään uudelleensijoitusyhdyshenkilö, nimetään Tyky-ryhmä, nimetään Tyky-vastaavat

·Yt-menettelyt: päätettävä SoTen yt-menettelyn organisoimisesta ja nimettävä työnantajan edustajat ryhmiin, uuden työsuojeluorganisaation toiminnan suunnittelu (2010-2013)

·Henkilöstötyön päätöksentekojärjestelmä: päätöksentekojärjestelmä on määritelty kaupungin hallintosäännössä, SoTen johto- ja toimintasäännössä ja delegointipäätöksillä → tarkasteltava toimivuutta 2009 aikana

·Tulospalkkiojärjestelmät tarkistettava tulosalueilla

 

M. Palomäki

Henkilöstösuunnittelu toteutetaan henkilöstön vastuualueen ohjeiden pohjalta. SoTe:n ensimmäinen henkilöstöraportti on laadittu vuodelta 2009. TVA- arviointiryhmien kokoonpano on tarkistettu.

 

SoTe on toiminut kaupungin hankkiman uuden Rekry- järjestelmän pilottina ja järjestelmä otettu asteittain käyttöön toimintayksiköissä porrastaen järjestelmän toimintoja (kohdistettu haku, avoin haku, sijaishankinta). Käyttöönotto jatkuu.

 

ESS:n osalta järjestelmä otettu käyttöön asteittain ja käyttöönotto jatkuu. Populus- järjestelmän käyttöönotosta puuttuvat resurssit.

 

Yksiköiden/tulosalueiden tavoitteet asetetaan sopimusohjausprosessin vuosikellossa. Mallin käyttöönoton edellyttämät TVA:n, TSA:n ja kehityskeskustelun yhtenäiset toimintatavat on määritelty. Samoin käyttöönotto edellyttää SoTen linjausta kannustavasta palkkauksesta.

 

Sopimusohjausprosessissa (vuosikello) tullaan määrittelemään soten/tulosalueiden strategisen osaamisen painopisteet.  Koulutusstrategian laadinta on kesken.

 

Työhyvinvointiohjelma ja uudelleensijoitusohjelma hyväksytty.

 

Yt- järjestelmä hyväksytty. Työsuojeluorganisaatiosta vv. 2010-2013 päätetty.

 

Toimintasääntö ja sen delegointiliite. Toimivuutta tarkasteltu v. 2009.

 

Kaupungin taloudellisen tilanteen vuoksi tulospalkkiojärjestelmää ei ole käytetty vv.2009-2010

·Taloushallinto:

·Controllertoiminnan kehittäminen, raportointitapojen kehittäminen ja yhteistyön kehittäminen tutkimus- ja kehitysyksikön kanssa sopimusohjaukseen liittyen

·toiminto- ja kustannuslaskenta etenee TAHTO-hankkeen linjausten pohjalta myöhemmin

 

 

M. Lönnqvist + P.Sannola

 

M. Lönnqvist

 

 

Controllertoiminta ja raportointi on säännöllistä ja aikataulutettua. Toiminto- ja kustannuslaskenta toteutuu uudessa SAP-järjestelmässä vasta myöhemmin.

·It-asiat: sovelluskehitys jatkuu

 

P.Sannola

IT-projektisalkku määritelty. Sovelluskehitystä tehdään yhdessä pääkäyttäjien ja tulosalueiden kanssa.

 

 

3.
PALVELUTUOTANNON KEHITTÄMINEN

 

Valmis

Aikataulu

Vastuuhenkilö

Tilanne 09/2010

·Kaikilla tulosalueilla on tehty:

·toiminta-ajatus

·prosessikartta

·ikäryhmittäiset palvelukokonaisuudet ja tuotteet

·johtamismalli

·vahvuudet, riskit ja rajapinta määrittely

03/08

SoTe-työryhmät

 

·Sosiaalityö:

·kartoitus sosiaalityön rakenteesta koko hallintokunnassa

11/08

A. Kostiainen

Anita Kostiainen veti työryhmää, joka sai raporttinsa valmiiksi 31.10.2008.

·PTH: uusi johtamismalli ja suunnitelma perusterveydenhuollon kehittämisestä

 

A. Santalahti

Uusi johtamismalli on otettu käyttöön ja perusterveydenhuollon kehittäminen on käynnissä.

·Vanhuspalvelut:

·SAS työryhmän raportti valmis → jatkokehitys ja ratkaisut vanhuspalveluiden johdon toimesta

·Kotihoidon uusi organisaatio ja toimintamalli → uusi toimintamalli käynnistyy 1.1.2009

 

S. Ahonen

A. Kostiainen

 

A. Rauhala

Sas-työryhmä on uudistettu, hoitopaikkakriteerit on uudistettu, nämä hyväksytty sote-johtoryhmässä 3/2009

Kotihoidon uusi toimintamalli on ollut käytössä 1.1.2009 alkaen

Valmisteilla/kesken

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Sosiaalityö:

·sosiaalityön kehittäminen

·uuden atk-järjestelmän käyttöönotto

 

L. Visa

Sosiaalityön kehittämistä tehtiin vuonna 2008, kun uusi atk- järjestelmä rakennettiin.

Effica YPH asiakastietojärjestelmä otettiin käyttöön 1.1.2009.

·PTH:

·siirtyminen aluemallista prosessijohtamiseen ja toimintamallin kehittäminen kysynnän ja tarjonnan paremman kohtaamisen kautta

 

A. Santalahti

PTH:ssa on siirrytty aluemallista prosessiorganisaatioon 1.1.2009 alkaen.

·Kuntoutuminen:

·tulosalueen organisoituminen ja uuden toimintamallin kehittäminen

 

J. Juvonen

Organisoituminen tehty, toimintamallin kehittäminen käynnissä.

·Vanhuspalvelut:

·Ympärivuorokautisen hoidon organisoituminen ja kehittäminen → työryhmä perustettu viemään asiaa eteenpäin

·Ympärivuorokautisen hoidon johtajan vakanssi

 

·Kotihoidon preventiivisten palveluiden raportti ja kehittäminen

 

 

 

1.12.08 Khhal

S. Ahonen

K. Hellsten

 

M. Kyttä

 

A. Rauhala

Ympin organisointi ja johtamisrakenteet on kehitetty, hyväksytty lautakunnassa ja johtajien ja esimiesten virat perustettu kaupungin hall.hallintojaostossa ja täytetty keväällä 2010.

Preventiivisten palveluiden toimintasuunnitelma tehty.

Jatkossa kehitettävää

Aikataulu

Vastuuhenkilö

 

·Sosiaalityö:

·uusi lastensuojelulaki: yhteistyön lisääminen päivähoidon, äitiys ja lastenneuvoloiden ja koulutoimen kanssa

 

·lastensuojelulain mukainen suunnitelma

 

·lastensuojelulain mukaisen asiantuntijaryhmän nimeäminen 2009

 

·ehkäisevän mielenterveystyön preventioryhmät

·lasten ja nuorten psykososiaalisten palveluiden sisällön kartoitus eri tulosalueilla

 

 

 

2009 KV

 

L. Visa

L. Visa + A. Santalahti

L. Visa

S. Kuronen

 

 

 

 

L. Visa + H. Virtanen

S. Kuronen

Sosiaalityön tulosalue järjesti 9 koulutustilaisuutta vuonna 2007 uudesta lastensuojelulaista.

 

Lastensuojelulain mukainen suunnitelma on laadittu ja viety kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi 2009.

 

 

Ei ole tehty

 

·Kuntoutuminen:

·moniammatillisen prosessin rakentaminen

·psykososiaalisen tuen ja kuntoutuksen kokonaistarkastelu

·uutta toimintamallia tukevan tilasuunnitelman laadinta ja toteuttaminen

·uutta toimintamallia tukevan henkilöstösuunnitelman laadinta ja toteuttaminen (tavoitteena mahdollisimman tarkoituksenmukainen henkilöstörakenne)

 

 

J. Juvonen

 

S.Kuronen

J. Juvonen

 

J. Juvonen

Psykososiaalisten palveluiden

à työryhmän työ käynnissä, tuodaan lautakuntaan syksyllä 2010.

à Prosessin rakentaminen käynnissä.

à Tilasuunnitelma laadittu, ei toteutettu.

 

à Henkilöstösuunnitelma laadittu, ei toteutettu.

 

·Varhaiskasvatus:

·päivähoitopalvelujen joustava lisääminen ja vähentäminen vastaamaan kulloistakin alueellista tarvetta, avointen varhaiskasvatuspalvelujen tarjonnan monipuolistaminen, laajentuneisiin velvoitteisiin vastaaminen ja riittävän, lainmukaisen henkilöstön rekrytointi sekä riittävästi resursseja asiantuntija- ja kehittämistehtäviin

·palveluohjauksen kehittäminen

·sairaalatyyppisen päivähoidon järjestäminen vaikeasti sos.emot. häiriintyneille lapsille (kiinteä yhteistyö, Turun lasten ja nuorten psykiatrian poliklinikan, Lastenneurologinen yksikön, Kasvatus- ja perheneuvolan, lastensuojelun ja neuvolan kanssa)

·varhaiskasvatuksen osaamisen lisääminen vastaamaan tukea tarvitsevien lasten tarpeisiin

·kuntayhteistyö

 

R. Koski

Varhaiskasvatus on siirtynyt osaksi opetustoimea 1.8.2010 alkaen.

·Vanhuspalvelut:

·Geriatrisen sairaalahoidon kehittäminen ja hoidon porrastus

 

 

 

·Yhtenäinen asiakastietojärjestelmä koko vanhustenpalveluiden tulosalueelle

 

S. Ahonen

 

Strategian mukaista hoidonporrastusta rakennetaan. H. Virtasen johtaman työryhmän esitys geriatrisen sairaalahoidon uudelleenorganisoinnista tulossa lautakuntaan 10/2010.

Yhteinen asiakastietojärjestelmä on olemassa, laitoshoidon osalta vielä käyttöönotossa syksyllä 2010