Kuntoutumispalvelut, tulosaluejohtaja Jukka Juvonen ja toimistopäällikkö Jaana Malén 19.2.2010:

Vuoden 2010 työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelma hyväksyttiin peruspalvelulautakunnassa 17.2.2010 § 51.

Varsinais-Suomen työllisyyskatsauksen 12/2009 mukaisesti työttömyys jatkaa kasvuaan sekä Varsinais-Suomessa että Turun kaupungissa. Turkulaisten työttömien määrä on kasvanut vuoden 2008 joulukuun 11 655 työttömästä henkilöstä vuoden 2009 joulukuun 16 966 työttömään henkilöön. Tässä työttömien kokonaismäärässä painottuu ammattialoittain etenkin teollisuuden ja rakennusalan töitten väheneminen sekä telakan vaikea tilanne erityisesti metalliteollisuuden osalta.

Vuoden 2009 lopussa työttömien kokonaismäärästä (16 966 henkilöä) pitkäaikaistyöttömiä oli 2 699, alle 25-vuotiaita 2251 ja yli 50-vuotiaita 5 160 henkilöä. Kaikissa näissä ryhmissä työttömyyden kasvu on vuoden aikavälillä ollut erittäin suuri.

Turun TE-toimisto on työmarkkinakatsauksessaan tammikuussa 2010 todennut vuoden alkaneen yt -neuvottelujen sekä edelleen jatkuvan taantuman merkeissä. Huomioiden viime vuoden lomautukset, irtisanomiset sekä keskeisten paljon työllistävien alojen, kuten teollisuus, huono tilanne, on tarve lisätyöllistämiselle myös kaupungin työllisyystoimenpiteenä suuri.

Valtioneuvosto päätti 18.2.2010 yhteensä runsaan miljardin euron jakamisesta alueviranomaisten käyttöön taantuman ja työllisyyden elvytystoimiin koko maassa. Työllisyydenhoitoon rahoista käytetään 550,6 miljoonaa euroa, josta Varsinais-Suomen ELY-alueelle on varattu 66,7 miljoonaa euroa.

Määrärahoja kohdennetaan erityisesti nuorisotyöttömyyden ja pitkäaikaistyöttömyyden kasvun lieventämiseen ja ennaltaehkäisyyn.

Turun kaupunki on mukana Työvoiman palvelukeskustoiminnassa yhteistyössä Turun TE-toimiston ja Kelan Turun vakuutuspiirin kanssa. Valtioneuvoston myöntämä lisämääräraha kohdentuu Turussa osittain juuri siihen asiakaskuntaan, joka on työvoiman palvelukeskuksen keskeinen ydinasiakaskunta. Turun kaupungin lisämäärärahapanostuksella saadaan myös valtion lisämääräraha kohdennettua paremmin juuri turkulaisiin työttömiin asiakkaisiin Varsinais-Suomen alueella.

Palkkatukityöllistämisen turvaamiseksi koko vuodeksi 2010 tarvitaan lisämääräraha. Esitettävällä 1.150.000 € saadaan 187 palkkatukityöjaksoa enemmän, jolloin koko vuoden työllistämistaso olisi 525 kpl 6 kuukaudeksi solmittavia työsuhteita.

Liite 1Työttömyys, työllisyysmäärärahat ja työllistämistaso

Palkkatukityöllistäminen yhtenä työllistämistoimenpiteenä alentaa osaltaan taantuman aiheuttamia kustannuksia kaupungille sekä pienentää kaupungin maksamaa työmarkkinatuen kuntaosuutta oikein kohdennetulla asiakaskunnalla. Palkkatukityöllistäminen voidaan kohdentaa siihen asiakaskuntaan, joka on juuri siirtymässä yli 500 päivän työttömyyteen eli työmarkkinatuelle, josta kunta maksaa 50 %. Asiakkaat saavat työkokemusta ja mahdollisesti esim. erilaisia sijaisuuksia eri työpaikoissa. Verotulojen muodossa osa työllistämiseen käytetystä rahasta tulee takaisin kaupungille. Monet pitkäaikaistyöttömiin kohdennetut tutkimukset osoittavat myös kuinka esim. terveyspalvelujen tai muiden kunnan keskeisten palvelujen tarve pienenee, kun vähäksikin aikaa pääsee työelämän pariin. Turun kaupungissa palkkatukityösuhteita on myös pyritty pääsääntöisesti jatkamaan vuoden tai jopa 1½ vuoden mittaisiksi, jotta syntyvä työkokemus asiakkaalla olisi mahdollisimman hyvä eikä asiakkaiden tarvitse jatkuvasti olla eri etuuksien piirissä. Saatu työkokemus on monen vuoden seurannalla osoittautunut hyväksi apuvälineeksi avoimille markkinoille työllistymiseksi.

Esitämme, että peruspalvelulautakunta hyväksyy vuoden 2010 työllisyysmäärärahan lisämäärärahaesityksen 1.150.000 € kohdistuen palkkatukityöllistämiseen ja esittää kaupunginhallitukselle, että se lisättäisiin vuoden 2010 työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelmaan palkkatyöllistämisen turvaamiseksi koko vuodeksi. 

Peruspalvelujohtaja Riitta Liuksa 22.2.2010:

EhdotusPeruspalvelulautakunta hyväksyy vuoden 2010 työllisyysmäärärahan lisämäärärahaesityksen 1.150.000 € kohdistuen palkkatukityöllistämiseen ja esittää kaupunginhallitukselle, että se lisättäisiin vuoden 2010 työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelmaan palkkatyöllistäisen turvaamiseksi koko vuodeksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Apulaiskaupunginjohtaja Maija Kyttä 26.3.2010:

Puollan peruspalvelulautakunnan esitystä työllisyysmäärärahan korottamiseksi 1.150.000 €:lla. Tuen kohdistamisella palkkatukityöllistämiseen estetään työllistettävien syrjäytymistä ja torjutaan mm. toimeentulotukikustannusten nousua. Peruspalvelulautakunnan ja kaupunginhallituksen strategiseen palvelusopimukseen tulee tehdä muutosta vastaava korjaus.

Kaupunginjohtaja Mikko Pukkinen:

EhdotusKaupunginhallitus päättää, että vuoden 2010 työllisyysmäärärahaa korotetaan 1.150.000 €:lla.

Määräraha kohdistetaan palkkatukityöllistämiseen, lisätään vuoden 2010 työllisyysmäärärahan käyttösuunnitelmaan palkkatyöllistämisen turvaamiseksi ja siirretään peruspalvelulautakunnalle kaupunginhallituksen tililtä 1 04 18 41 Varaus taantumasta johtuvien kustannusten hoitoon (Kh).

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että peruspalvelulautakunnan on tehtävä strategiseen palvelusopimukseen korotusta vastaava muutos.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Asian esitteli kokouksessa apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen.