Kaupunginhallituksen jäsen Sakari Hihnala 18.1.2010:

Turun valtuusto päätti 29.5.2006 pykälässä 109, että ”Yläneen kunnan Kirkonkylän kylän tilat Kalikka 1 ja Puutarha voidaan vuokrata pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella” ja että ”alueella sijaitsevat rakennukset voidaan myydä”.

Lisäksi valtuusto päätti, että ”vuokrasopimukseen tulee ottaa ehto, jolla vuokramies sitoutuu tarjoamaan vuokra-alueella ranta- ja virkistyspalveluja ainakin Turun kaupungin asukkaille siten, että ainakin ranta-alueiden käytön tulee olla vastikkeetonta.”

Vuotta myöhemmin päätöksestä tehdyn valituksen käsittelyn jälkeen Kiinteistölautakunta päätti 12.6.2007 pykälässä 445 myydä rakennukset eli huvilarakennuksen, saunarakennuksen ja ruokailukatoksen Kulttuuriosuuskunta Sateenkaarelle 70 000 euron kauppahinnalla ja vuokrata alueen 25 vuodeksi 2 600 euron vuosivuokralla.

Kiinteistölautakunta päätti yksimielisesti lisätä vuokrasopimukseen seuraavan ehdon: ”Vuokramies on velvollinen huolehtimaan asianmukaisesta tiekylttiopastuksesta alueelle”.

Kalikan ranta- ja virkistysalue tuli Turun kaupungin omistukseen kuntaliitoksessa Paattisten kunnan kanssa. Turun valtuusto päätti kuntaliitoksesta 21.9.1970. Kuntaliitossopimus allekirjoitettiin 5.10.1970. Asemakaavassa alue on merkitty matkailurakennusten korttelialueeksi.

Vuokra-alueella tarjottavat palvelut

Valtuuston ja Kiinteistölautakunnan päätösten mukaisesti vuokrasopimuksen kohdassa Vuokra-alueella tarjottavat palvelut todetaan seuraavaa:

”Vuokramies sitoutuu tarjoamaan vuokra-alueella ranta- ja virkistysaluepalveluita ainakin Turun kaupungin asukkaille siten, että ainakin ranta-alueiden käytön tulee olla vastikkeetonta. Lisäksi vuokramies sitoutuu tarjoamaan kohteessa leirintäpalveluja siinä määrin kuin laki ja asetukset niin sallivat. Palvelujen on oltava Turun kaupungin asukkaiden käytössä ainakin kesäkuukausina touko-elokuussa.”

Pyydän selvitystä, miten Turun kaupunki on tiedottanut asukkailleen, että Kalikan ranta-alue on heidän käytettävissään vastikkeetta ainakin kesäkuukausina touko-elokuussa.

Lisäksi pyydän selvitystä, miten opastus alueelle on järjestetty maantieltä, väliristeyksistä ja tontin rajalla. Miten alue on merkitty? Voivatko turkulaiset Turun vaakunan tai jonkun muun merkin perusteella päätellä, että juuri tämä alue on turkulaisten käytettävissä? Miten rannan käyttäjien autojen pysäköinti on järjestetty?

Minä päivänä ranta on keväällä avattu ja milloin kesäkauden päättyessä suljettu? Minä viikonpäivinä ja kelloaikoina ranta on ollut avoinna? Onko alueella uimalaituri? Miten pelastusrenkaat ja pelastusvene on järjestetty? Onko mahdollisuutta makkaran grillaukseen?

Onko alueella maksullinen sauna käytettävissä, ja jos on, millaisina aikoina? Minkälaista saunamaksua on peritty? Onko ollut veneenvuokrausta tai muita maksullisia rantapalveluita? Onko alueella tarjolla kahvila- tai kioskipalveluita?

Millä tavoin ja mihin hintaan leirintapalveluita on ollut tarjolla?

Paljonko alueella on ollut rannan käyttäjiä touko-elokuussa kesinä 2007, 2008 ja 2009? Kuinka suuri osa kävijöistä käytti leirintapalveluita? Miten kävijät on laskettu? Vertailutiedoksi pyydän selvitystä aikaisempien kesien kävijämääristä.

Onko ensi kesäksi suunnitteilla muutoksia rannan käyttötapoihin ja mahdolliseen palvelutarjontaan?

Kysymyksiä yksityiskohdista

Vuokrasopimuksen kohdassa Vuokra-alueen käyttö ja toiminnan määrittely todetaan mm.: ”Vuokramies on kaupungin vaatiessa velvollinen aitaamaan vuokra-alue viranomaisten hyväksymällä tavalla.” Tiedustelen, onko alue aidattu ja onko kaupunki vaatinut sitä.

Vuokrasopimusta laadittaessa vuokra oli 2 600 euroa. Tiedustelen, paljonko se on tänä vuonna. Vuokra on vuokrasopimuksen mukaan maksettava toukokuussa ja marraskuussa. Tiedustelen, ovatko maksut tulleet ajallaan.

Vuokrasopimuksen mukaan ”Vuokramiehellä on oikeus kaupunkia kuulematta siirtää vuokraoikeus kaikkine vuokra-alueella olevine rakennuksineen ja laitteineen toiselle.” Tiedustelen, kenen hallussa vuokrasopimus on nyt.

Vuokrasopimuksen kohdassa Kasvusto todetaan mm., että ”Vuokramiehellä on oikeus kaataa rakennuksien, kulkuteiden ja johtoalueiden alueelta puut parhaaksi katsomallaan tavalla sitten, kun maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämät luvat puiden kaatamiselle on saatu”. Myöhemmin todetaan, että ”Vuokra-alueen rakentamattomalla osalla kasvavia puita ei saa vahingoittaa eikä Kiinteistölaitoksen luvatta kaataa”. Tiedustelen, onko rakentamattoman osan puita vahingoitettu.

Kohdassa Hoitovelvollisuus todetaan mm. että ”Vuokramies on velvollinen pitämään vuokra-alueen ja vuokra-alueella olevat rakennukset ja muut rakenteet sekä alueen rakentamattoman osan hyvässä kunnossa sekä noudattamaan määräyksiä, joita kaupunki niiden hoidosta mahdollisesti antaa”. Tiedustelen, ovatko huvilarakennus, saunarakennus ja keittokatos hyvässä kunnossa.

Kohdassa Katselmukset todetaan, että kaupungin viranomaisilla on oikeus pitää vuokra-alueella katselmuksia ja tarkastuksia vuokra-alueen rakennusten ja kuntoisuuden ja vuokraehtojen täyttämisen toteamiseksi”. Tiedustelen, koska katselmuksia on pidetty ja missä asioissa katselmukset ovat aiheuttaneet muistutuksia.

Kaupunginsihteeri Ari-Pekka Korhonen 22.3.2010:

Kaupunginhallitus on 15.3.2010 § 170 kohdalla päättänyt jättää asian pöydällä kaupunginhallituksessa esille nousseiden asioiden selvittämiseksi. Em. asioita on selvitetty yhteistyössä Kiinteistöliikelaitoksen edustajien kanssa.

Turun kaupungin omistama Kalikan maa-alue vuokrattiin pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:lle. Maanvuokrasopimukseen sisällytettiin ehto uimaranta- ja virkistyspalveluiden tarjoamisesta ainakin turkulaisille. Samalla alueen rakennuskanta myytiin Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:lle.

Maankäyttö- ja rakennuslain 128 §:n mukaan asemakaava-alueella tarvitaan mm. puiden kaatamiseen maisematyölupa. Maanvuokra-alueella olevan puuston osalta on vuokra-aikana menetelty maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti hakemalla puuston käsittelylle asianomaisen kunnan maisematyölupa. Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry on perustellut puuston käsittelytarvetta alueen kehittämisellä ja isojen puiden aiheuttamilla vaaratekijöillä. Vastuukysymysten takia kaupungilla ei ole ollut mahdollisuutta asettua vastustamaan maisematyölupien myöntämistä.

Rakennusten osalta niiden omistajalla on maanvuokrasopimuksen perusteella oikeus käynnistää harkitsemiaan tarkoituksenmukaisia lupaprosesseja asemakaavan asettamissa rajoissa. Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry on maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti hyväksyttänyt rakennuskannan uudistamissuunnitelmia Kiinteistöliikelaitoksella. Pöytyän kunnan rakennustarkastajan mukaan Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry ei kuitenkaan ole saattanut kunnassa lupamenettelyjä vireille.

Alueen ajo-opastusta ei ole muutettu maanvuokrasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, mutta alueen vuokramies on täydentänyt opasteita pysäköintialueen ja uintipaikan opastusmerkkien osalta. Jos katsotaan tarpeelliseksi, voidaan Kiinteistöliikelaitokselle asettaa velvoite opastuksen täydentämiseen yhteistyössä alueen vuokramiehen kanssa. Täydentäminen voisi tarkoittaa vaikkapa opastusmerkin asettamista Kalikantien ja Kanavatien risteykseen.

Uimarannan osalta on todettava, että alueella on uintipaikkaa osoittava tieliikenneasetuksen mukainen opastusmerkki. Em. opastusmerkin yhteyteen on vuokramiehen toimesta asennettu alueen aukioloajoista kertova informaatiokyltti. Mikäli opastusta uintipaikan osalta halutaan täydentää, voitaisiin ajatella ratkaisua, että alueelle laitettaisiin Turun kaupungin vaakunalla varustettu opaste ”Kalikan uintipaikka”. Kalikan uintipaikasta ei tulisi käyttää nimitystä ”Turun kaupungin uimaranta”, sillä se on harhaanjohtava siinä mielessä, että kansalaiselle voi syntyä mielikuva kaupungin hoidossa olevasta uimarannasta. Kalikan uimarannan osalta on kuitenkin kysymys maanvuokrasopimukseen sisältyvästä mahdollisuudesta uimarannan käyttöön alueella, jonka toiminnallisuudesta vastaa alueen vuokramies.

Kalikan alue on osoitettu asemakaavassa merkinnällä RM ”Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue”. Pöytyän kunnan rakennustarkastajan mukaan asemakaavamerkintä ei salli pysyvän leirintätoiminnan järjestämistä esim. matkailuvaunuissa tai –autoissa. Jotta pysyvän leiritoiminnan järjestäminen olisi mahdollista, tulisi kaavassa määritellä ko. toiminnan vaatimia alueita ja mitoitusta. Viereisten alueiden kaavamerkinnät vastaavat selvityspyynnön kohteena olevan alueen kaavamerkintää. Pöytyän kunnan rakennustarkastajan mukaan viereisillä alueilla on järjestetty lyhytkestoisia kokoontumisia. Niille on erikseen haettu luvat toimivaltaisilta palo- ja pelastusviranomaisilta.

Kuten edellä olevasta Kiinteistöliikelaitoksen selvityksestä ilmenee, on alueen maanvuokra ollut viime vuonna suurempi kuin kuluvana vuonna. Maanvuokran määrä on maanvuokrasopimuksessa sidottu elinkustannusindeksiin. Maanvuokra tarkistetaan joulukuun indeksiluvun mukaan. Elinkustannusindeksin pisteluvun kehitys on johtanut siihen, että vuokran määrä on vuonna 2009 ollut suurempi kuin se kuluvana vuonna tulee olemaan.

Edellä olevasta Kiinteistöliikelaitoksen selvityksestä ilmenee edelleen, että vuokramies on suorittanut kaikki maanvuokrasopimukseen perustuvat vuokrat Turun kaupungille. Turun kaupungilla (Tilaliikelaitoksella) ja Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:llä on kuitenkin Turun hovioikeudessa vireillä vuokran alentamista koskeva riita. Ko. riita koskee aikaa, jolloin Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry oli vuokralaisena Kalikan alueen rakennuksissa.

Maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti kaupungilla on oikeus pitää vuokra-alueella katselmuksia ja tarkastuksia vuokrasopimuksen ehtojen täyttämisen toteamiseksi. Kiinteistöliikelaitoksen kanssa on sovittu, että laitoksen edustaja suorittaa alueella katselmuksen kesäkuun 2010 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus voisi päätöksellään asettaa Kiinteistöliikelaitokselle velvoitteen katselmuksen järjestämiseksi.

Kalikan uimarantaa koskeva maininta löytyy Turun kaupungin nettisivuilta osoitteesta www.turku.fi / liikunta ja ulkoilu / ulkoilu / uimarannat ja paikat. Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:n nettisivuilla (www.kos.fi) on luonnollisesti myös tietoja Yläneen Kalikasta. Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:n nettisivuilta ei ilmene, että alueen maapohja on Turun kaupungin omistuksessa. Vuokramiehellä ei luonnollisestikaan ole minkäänlaista velvollisuutta em. tiedon laittamiseen nettisivuilleen. Mikäli Kalikan alueen kytkentää Turun kaupunkiin halutaan korostaa, voitaisiin vuokramiehen kanssa sopia siitä, että Turun kaupungin nettisivuille laitettaisiin asianmukainen linkki Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:n sivuille.

Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen:

Ehdotus       Kaupunginhallitus päättää,

                     että Kiinteistöliikelaitos velvoitetaan yhteistyössä alueen vuokramiehenä olevan Kulttuuriosuuskunta Sateenkaari ry:n kanssa täydentämään alueen opastuskyltitystä edellä esitetyn mukaisesti,

                     että Kiinteistöliikelaitoksen tulee kesäkuun 2010 loppuun mennessä järjestää alueella katselmus maanvuokrasopimuksen ehtojen täyttämisen toteamiseksi,

                     että edellä oleva selvitys merkitään tiedoksi ja

                     että kaupunginhallituksen jäsen Sakari Hihnalan tekemä selvityspyyntö merkitään käsitellyksi.