Oheismateriaali 1 - 2         Kaupunginvaltuustolle valmisteltavat asiat

Liite 1                                 Valmisteltavien asioiden luettelo 3/2010

Kaupunginjohtaja Mikko Pukkinen:

Ehdotus       Kaupunginhallitus tarkastaa ao. kaupunginjohtajien valmistelemat ehdotukset ja päättää tehdä kaupunginvaltuustolle esityslistaan nro 3/2010 merkityt ehdotukset.

Päätös         Tarkastettiin ao. kaupunginjohtajien valmistelemat ehdotukset niihin liittyvine asiakirjoineen.

8) 13238-2008 (010)
Kaupunginhallituksen johtosäännön muuttaminen (Kj)

Seuraavat päätökset tehtiin yksimielisesti esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta:

12 § Kaupunginjohtajan erityinen ratkaisuvalta

Viimeisen momentin loppuun lisättiin sana viranhaltijalle, joten momentti muodostui seuraavaksi:

Kaupunginjohtaja voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa viranhaltijalle.

17 § Keskushallinnon viranhaltijoiden toimivalta

9. kohdan 1. momentin loppuun lisättiin sana viranhaltijalle, joten momentti muodostui seuraavaksi:

Tässä pykälässä mainittu viranhaltija voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa viranhaltijalle.

20 § Voimaantulo- ja siirtymäsäännös

1. momentti muutettiin seuraavaksi:

Johtosääntö tulee voimaan 1.4.2010.

******
Seuraavat päätökset tehtiin Lehtisen Mannin kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti:

1 § Johtosäännön soveltamisala

1. momentin luetteloon lisättiin kaupunginhallituksen puheenjohtaja, joten momentti muodostui seuraavaksi:

Tämä johtosääntö määrittelee kaupunginhallituksen, kaupunginhallituksen jaostojen, kaupunginhallituksen puheenjohtajan, kaupunginhallituksen alaisen keskushallinnon, kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien tehtävät ja toimivaltuudet sekä suhteet kaupungin muihin toimielimiin.

7 § Kaupunginhallituksen erityinen ratkaisuvalta

Pykälään lisättiin seuraava uusi 13. kohta:

13. seutuasioita ja kuntien välisiä asioita, joilla on vähäistä suurempaa merkitystä kuntayhteistyössä.

9 § Konsernijaosto

1. momentin loppuun lisättiin seuraava teksti:

sekä keskitettyjen konsernipalveluiden talouden ja toiminnan ohjauksesta.

10 § Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät

1. kohdan alussa korvattiin sanat ”kaupungin strategioiden” seuraavalla tekstillä:

kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamien strategisten tavoitteiden.

1. kohdan loppuosasta poistettiin sanat omalta osaltaan.

Kohta muodostui seuraavaksi:

1. johtaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen asettamien strategisten tavoitteiden toteuttamisen edellyttämää poliittista prosessia. Siinä tarkoituksessa hänen tulee pitää yhteyttä valtuustoryhmiin, seurata kaupunginhallituksen jaostojen, kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimintaa ja niiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä huolehtia kaupungin edunvalvonnasta ja kansainvälisistä suhteista yhteistyössä kaupunginjohtajan kanssa.

3. kohtaan lisättiin luetteloon lomat, joten 3. kohta muodostui seuraavaksi:

3. päättää kaupunginjohtajan lomista, ulkomaisista virkamatkoista ja niihin liittyvien ja muiden kaupunginjohtajaa henkilökohtaisesti koskevien laskujen hyväksymisestä.

12 § Kaupunginjohtajan erityinen ratkaisuvalta

2. kohtaan lisättiin seuraava lause:

Lausuntopyynnöt ja annetut lausunnot saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.

Kohta muodostui seuraavaksi:

2. kaupunginhallitukselta pyydettyjen sellaisten lausuntojen, tietojen ja selvitysten antamista, joilla ei ole tavanomaista yleisempää merkitystä. Lausuntopyynnöt ja annetut lausunnot saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitukselle saapuneiden ilmoitusluonteisten asioiden tiedoksiantoa kaupungin viranomaisille sekä tähän liittyviä muita täytäntöönpanotoimenpiteitä sekä lautakuntien lausuntojen ja esitysten lähettämistä valtion viranomaisille

Johtosäännön 12 §:n loppuun numeroidun luettelon jälkeisen ensimmäisen kappaleen alkuosaa täydennettiin seuraavalla tekstillä:

yhteistyössä kaupunginhallituksen puheenjohtajan kanssa

ja loppuosaa seuraavalla tekstillä:

ellei kaupunginhallitus tai konsernijaosto ole päättänyt asiasta

joten kappale muodostui seuraavaksi:

Lisäksi kaupunginjohtaja huolehtii kaupungin edunvalvonnasta ja kansainvälisistä suhteista yhteistyössä kaupunginhallituksen puheenjohtajan kanssa, yleisestä elinkeinopolitiikasta, tiedottamisesta, kaupungin edustajan nimeämisestä tarvittaessa neuvotteluihin, kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin, ellei kaupunginhallitus tai konsernijaosto ole päättänyt asiasta sekä tarpeellisen vieraanvaraisuuden ja huomaavaisuuden osoittamisesta.

14 § Keskushallinto

Pykälään lisättiin seuraava teksti:

kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle johtosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa

joten 14 § muodostui seuraavaksi:

Kaupunginjohtajan alaisuudessa toimii keskushallinto, jonka tehtävänä on huolehtia kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanemisesta sekä avustaa kaupunginhallituksen puheenjohtajaa tälle johtosäännössä annettujen tehtävien osalta, avustaa kaupunginjohtajaa kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa, avustaa apulaiskaupunginjohtajia heidän toimialojensa toiminnan ja talouden johtamisessa sekä huolehtia kaupunginhallituksen määrittelemien palveluiden tuottamisesta.

18 § Keskushallinnon henkilökunnan ottaminen

2. momenttiin lisättiin tiedotuspäällikkö, joten 2. momentti muodostui seuraavaksi:

Vastuualueiden johtajat, tilajohtajan, tarkastusjohtajan, elinkeinojohtajan, johtavan kaupunginsihteerin, johtavan kaupunginlakimiehen ja tiedotuspäällikön ottaa kaupunginhallitus.

*********
Äänestysten jälkeen päätettiin seuraavien momenttien osalta:

§ 11 Kaupunginjohtaja, 2. momentti:

Kelpoinen kaupunginjohtajan virkaan on henkilö, joka koulutuksensa tai käytännössä saavutetun kokemuksensa perusteella on katsottava tehtävään päteväksi.

Päätös johtosäännön 11 §:n 2. momentin osalta tehtiin äänin 10 - 3.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen Lehtisen Mannin kannattamana tekemän ehdotuksen puolesta, että pykälästä poistetaan molempien kotimaisten kielten hyvän osaamisen vaatimus, äänestivät lisäksi Elo, Hihnala, Keskinen, Lehtonen, Lintula, Lundahn, Randell ja Sarlund.

Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Artesola, Frenckell-Ramberg ja Rinne.

§ 13 Apulaiskaupunginjohtajat, 3. momentti:

Kelpoinen apulaiskaupunginjohtajan virkaan on henkilö, joka koulutuksensa tai käytännössä saavutetun kokemuksensa perusteella on katsottava tehtävään päteväksi.

Päätös johtosäännön 13 §:n 3. momentin osalta tehtiin äänin 10 – 3.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen Lehtisen Mannin kannattamana tekemän ehdotuksen puolesta, että pykälästä poistetaan molempien kotimaisten kielten hyvän osaamisen vaatimus, äänestivät lisäksi Elo, Hihnala, Keskinen, Lehtonen, Lintula, Lundahn, Randell ja Sarlund.

Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Artesola, Frenckell-Ramberg ja Rinne.


9) 14436-2009 (010)
Hallintosäännön muuttaminen (Kj)

Päätös voimaantulosta tehtiin yksimielisesti esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta seuraavasti:

75 § Voimaantulo

Tämä hallintosääntö tulee voimaan 1.4.2010 ja sillä kumotaan kaupunginvaltuuston 4.10.2004 § 255 hyväksymä hallintosääntö, kaupunginvaltuuston 22.1.2007 § 22 hyväksymä taloussääntö sekä kaupunginvaltuuston 5.6.1995 § 136 hyväksymä kielitaitosääntö.

*****
Artesolan Rinteen kannattamana tehtiin seuraavat muutokset yksimielisesti:

42 § Saamisten tileiltä poistaminen

Lautakunta tai johtokunta päättää toimialallaan saamisten tileistä poistamisesta.

69 § Tiedottaminen

Kaupungin tiedottamista johtaa ja siitä vastaa kaupunginhallitus, joka antaa tarvittaessa ohjeita tiedottamisesta.

*****
Mannin Lehtisen kannattamana tekemästä ehdotuksesta päätettiin seuraavat muutokset yksimielisesti:

1 § Soveltamisala

3. momenttiin lisättiin § 24, joten momentti muodostui seuraavaksi:

Hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena mainittuihin johtosääntöihin nähden. Hallintosäännön 2., 3. ja 5. luvun sekä 24 ja 64 §:ien määräyksiä sovelletaan kuitenkin ensisijaisesti toimielinkohtaisten johtosääntöjen määräyksiin nähden. Hallintosäännön 10 ja 11 §:ien määräyksiä ei sovelleta kuitenkaan tarkastuslautakuntaan.

3 § Kokousaika- ja paikka

1. momenttiin lisättiin sanat puheenjohtajan esittelystä, joten momentti muodostui seuraavaksi:

Kaupunginhallitus päättää puheenjohtajan esittelystä viimeistään kunkin vuoden joulukuussa seuraavan vuoden kevätkauden sekä viimeistään kesäkuussa pidettävässä kokouksessaan seuraavan syyskauden varsinaisten kokoustensa ajankohdan, joista ilmoitetaan niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa.

4 § Kokouksen koollekutsuminen

3. momentin viimeinen lause muutettiin seuraavaksi:

Kokouskutsu tai tieto siitä, että kutsu on noudettavissa, voidaan poikkeuksellisesti toimittaa myös puhelimitse tai tekstiviestinä.

7 § Kokouksen pitäminen

2. momentti muutettiin seuraavaksi:

Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja toisin päätä.

10 § Läsnäolo-oikeudet ja –velvollisuudet sekä puheoikeudet

Kaupunginhallituksen jaostot:

Luettelosta poistettiin valtuuston puheenjohtaja ja lisättiin apulaiskaupunginjohtajat.

21 § Lautakunnan ja johtokunnan yleiset tehtävät

2. ja 3. momentti muutettiin seuraaviksi:

Lautakunta ja johtokunta hyväksyy toimintasäännön, jolla se päättää alaisensa organisaation toiminnan järjestämisestä. Toimintasääntö on laadittava kaupunginhallituksen antamia ohjeita noudattaen ja neuvotellen kaupunginjohtajan tai toimialan apulaiskaupunginjohtajan kanssa.

Lautakunnalla ja johtokunnalla on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle toimintasäännöllä.

24 § Virastopäällikkö

4. momenttiin lisättiin sana lautakunnan, jolloin momentin alku muodostui seuraavaksi:

Virastopäällikön tulee sen lisäksi, mitä lautakunnan tai johtokunnan johtosäännössä on määrätty, suorittaa lautakunnan, kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan . . .

32 § Tarveselvitys- ja hankesuunnitelma

2. momentin alussa mainittu tilahankkeen arvo muutettiin yli 3 miljoonaksi.

52 § Viran ja toimen sekä sen haltijan siirtäminen yksiköstä toiseen

Pykälään lisättiin seuraava 2. momentti:

Niiden virkojen, jotka täyttää kaupunginhallitus tai valtuusto, siirtämisestä päätetään asianomaisessa toimielimessä.

71 § Kaupungin nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoitus

1. momentti muutettiin seuraavaksi:

Valtuuston ja kaupunginhallituksen sekä kaupunginhallituksen jaoston päätökseen perustuvat sopimukset ja sitoumukset allekirjoittaa kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja ja varmentaa johtava kaupunginlakimies tai kaupunginlakimies, ellei valtuusto, kaupunginhallitus tai jaosto ole yksittäistapauksessa päättänyt toisin.

71 §:n jälkeiseksi uudeksi pykäläksi lisättiin seuraavaa:

72 § Kaupungin edustamista koskeva protokolla

Kaupungin edustamisessa noudatetaan seuraavaa protokollajärjestystä:

1. valtuuston puheenjohtaja
2. kaupunginhallituksen puheenjohtaja
3. kaupunginjohtaja

Seuraavalla sijalla tulevat valtuuston varapuheenjohtajat, kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat ja apulaiskaupunginjohtajat mainitussa järjestyksessä.

Pykälänumerot päivitettiin loppupykälien osalta.

******
Äänestysten jälkeen päätettiin seuraavien momenttien osalta:

12 § Esittely, uusi 2. momentti

Toimielimen, tai kaupunginhallituksessa puheenjohtajan niin vaatiessa esittelijän on esiteltävä muukin kuin esityslistalla mainittu asia toimielimessä. Samalla tulee päättää esittelyn määräajasta.

12 § Esittely, 4. momentti

Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Tällöin puheenjohtajan ehdotus on käsittelyn pohjana. Kaupunginhallituksessa puheenjohtajalla on erityisestä syystä päätöksellään oikeus esitellä asia.

Päätös momenttien osalta tehtiin äänin 11 - 2.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen Mannin Lehtisen kannattamana tekemän ehdotuksen puolesta, että pykälään lisätään esittelijän esittelyvelvollisuus sekä kaupunginhallituksen puheenjohtajan esittelyoikeus, äänestivät lisäksi Elo, Frenckell-Ramberg, Hihnala, Keskinen, Lehtonen, Lintula, Lundahn, Randell ja Sarlund.

Esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Artesola ja Rinne.

47 § Virkojen ja toimien kelpoisuusvaatimukset

Päätös kielitaitosäännön kumoamisen osalta tehtiin äänin 10 – 3.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä päätökseksi tulleen esittelijän ehdotuksen puolesta äänestivät Elo, Hihnala, Keskinen, Lehtinen, Lehtonen, Lintula, Lundahn, Manni, Randell ja Sarlund.

Von Frenckell-Rambergin Rinteen kannattamana tekemän ehdotuksen puolesta, että kielitaitosääntöä ei kumota eikä hallintosääntöön tehdä kumoamisesta johtuvia muutoksia, äänesti lisäksi Artesola.

Jatkolista 1

1) 2673-2009 (041)
Kulttuurilautakunnan talousarvio ja tuloksen siirto suunnitelmakaudelle 2010 - 2012 (Pj)

Asia poistettiin esityslistalta esittelijän pyynnöstä yksimielisesti.

3) 2217-2010 (009)
Eräiden aloitteiden merkitseminen käsitellyiksi (Kj)

Aloite nro 10, 14429-2007
12.11.2007 Elina Rantanen ym.
Aloite kasvisruoan osuuden lisäämisestä Turun kouluissa (Yj)

Aloite palautettiin Sarlundin Lintulan kannattamana tekemästä ehdotuksesta yksimielisesti esittelijälle uudelleen valmisteltavaksi.

Kaupunginvaltuustolle päätettiin tehdä esityslistaan nro 3/2010 merkityt ehdotukset edellä mainituin muutoksin.

Kokouksessa oli asiaa selostamassa johtava kaupunginlakimies Antero Kastemaa.