Luonnos 26.1.2010/ajk
[Kv 9.6.2008 § 107
Voimassa: 1.9.2008 –
Muutettu: Kv 27.10.2008 § 236 (§ 17)
Kv 26.1.2009 § 8 (§3)
Viite: Kumoaa kaupunginvaltuuston 27.11.2006 § 223 hyväksymän kaupunginhallituksen johtosäännön]
_________________________________
Kaupunginhallituksen johtosääntö
1 § Johtosäännön soveltamisala
Tämä johtosääntö määrittelee kaupunginhallituksen, kaupunginhallituksen jaostojen ja kaupunginhallituksen alaisen keskushallinnon sekä kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien tehtävät ja toimivaltuudet ja suhteet kaupungin muihin toimielimiin.
Keskushallintoon kuuluvat kaupungin johto, vastuualueet, Turun seudun kehittämiskeskus, sisäinen tarkastus ja toimintasäännössä nimetyt palvelukeskukset.
2 § Kaupunginhallituksen toimiala
Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus valvoo kaupungin etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kaupunkia ja käyttää sen puhevaltaa.
3 § Kokoonpano ja toimikausi
Kaupunginhallituksessa on kolmetoista (13) jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta sen toimikaudeksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan.
4 § Kaupunginhallituksen jaostot
Kaupunginhallituksessa on konsernijaosto ja hallintojaosto. Kaupunginvaltuusto valitsee kumpaankin jaostoon yhdeksän (9) jäsentä sekä näille henkilökohtaiset varajäsenet. Jaoston jäseneksi on valittava kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja vähintään yksi varapuheenjohtaja sekä muutoin vain kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Kaupunginvaltuusto määrää kummankin jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jaoston jäseniksi valituista. Kaupunginhallituksen jaostojen osalta noudatetaan soveltuvin osin tämän johtosäännön kaupunginhallitusta koskevia määräyksiä.
5 § Esittely
Kaupunginjohtaja ja apulaiskaupunginjohtajat esittelevät asiat kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallitus määrää toimintasäännöllä apulaiskaupunginjohtajien esittelyvelvollisuudesta. Kaupunginhallitus voi määrätä kaupunginjohtajan esityksestä kaupunginhallitukselle tai jaostolle myös muun esittelijän. Kaupunginjohtaja voi ottaa esiteltäväkseen apulaiskaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen muun esittelijän esiteltäväksi kuuluvan asian. Edellä olevia määräyksiä sovelletaan vastaavasti kaupunginhallituksen jaostossa tapahtuvaan esittelyyn.
6 § Kaupunginhallituksen yleiset tehtävät
Sen lisäksi, mitä laissa taikka muualla on kaupunginhallituksen tehtävistä määrätty, kaupunginhallituksen tulee huolehtia seuraavista tehtävistä:
1. vastata kaupungin talouden ja omaisuuden hoidosta ja organisaation tuloksellisesta toiminnasta sekä seurata kaupunginvaltuuston kaupungin organisaatioille asettamien tulostavoitteiden toteutumista ja tarvittaessa täsmentää tavoitteiden asettelua
2. johtaa toimielimenä kaupungin strategioiden, talousarvion ja –suunnitelman sekä kaavoituksen ja muiden kaupunginvaltuuston päätettäväksi tulevien suunnitelmien ja ohjelmien valmistelua
3. johtaa ja kehittää toimielimenä kaupungin hallintoa sekä valvoa, että sen alaiset toimielimet, virastot, laitokset sekä viranhaltijat ja muut kaupungin palveluksessa olevat suorittavat tehtävänsä voimassa olevia säädöksiä ja päätöksiä noudattaen sekä toimivat kaupungin edun mukaisesti
4. seurata, ellei tehtävää ole annettu sen konsernijaostolle, hallintoa, toimintaa ja taloudenhoitoa yhtiöissä, säätiöissä, kuntayhtymissä ja muissa yhteisöissä, joissa kaupungilla on määräysvalta, joissa kaupunki on osakkaana tai jäsenenä, joita kaupunki avustaa tai joiden hallintoon tahi tilintarkastajiksi kaupunki on oikeutettu nimeämään henkilöitä sekä antaa kaupunkia mainituissa yhteisöissä edustaville henkilöille ohjeita
5. vastata kaupungin henkilöstöpolitiikasta sekä valvoa sen toteuttamista ja henkilöstöasioita koskevan päätöksenteon yhtenäisyyttä
6. huolehtia kaupungin elinkeinopolitiikasta
7. huolehtia kaupungin suhteista valtiovaltaan, seudun muihin kuntiin ja muihin ulkopuolisiin tahoihin sekä edistää myönteisen mielikuvan luomista Turusta ja huolehtia siitä, että kaupungin asioista tiedotetaan kuntalaisille, sekä
8. tehdä kaikilla kunnallisen toiminnan aloilla aloitteita ja esityksiä, jotka se katsoo tarpeellisiksi ja kaupungin etujen mukaisiksi.
7 § Kaupunginhallituksen erityinen ratkaisuvalta
Kaupunginhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat
1. kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaan kaupungin omaisuuden kiinnittämistä, irtaimen ja kiinteän omaisuuden hankkimista, myymistä, vuokraamista tai muuta luovuttamista
2. kaupungilta vaadittavien vahingonkorvausten myöntämisen periaatteita, vahingonkorvauksen myöntämistä yksittäistapauksessa sekä kaupunginhallituksen hallintojaoston ja lautakuntien ja johtokuntien valtuuksia myöntää vahingonkorvauksia
3. kaupungin johtamisjärjestelmää, virastojen ja laitosten organisaatiota siltä osin kuin organisaatiosta päättämistä ei ole johtosäännössä annettu lautakunnan tai johtokunnan ratkaistavaksi
4. hallintoa sekä hankintoja ja muuta taloudenpitoa koskevien ohjeiden antamista ja valtuuston vahvistamissa rajoissa kaupungin tilahankkeiden tarveselvitys- ja hankesuunnitteluohjeen mukaisten suunnitelmien hyväksymistä
5. maankäyttö- ja rakennuslain 53 §:ssä tarkoitetun rakennuskiellon määräämistä ja kiellon pidentämistä, 99 §:ssä tarkoitettua kunnan lunastusoikeuden vireillepanoa, 111 §:ssä tarkoitettua kehittämisalueeksi nimeämistä silloin, kun se ei tapahdu kaavan hyväksymisen yhteydessä
6. selityksen antamista valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta
7. kunnallisten jätehuoltomääräysten antamista
8. omistajaohjauksen ja konsernihallinnon toimeenpanon ja seurannan järjestämistä
9. toimielinten ulkomaisia matkoja
10. kaupungin kansainvälisen toiminnan ohjelman hyväksymistä ja kaupungin osallistumista laajoihin kansainvälisiin erillisohjelmiin
11. sellaisen kilpailuttamisen periaatteita, joissa kaupungin omaa palvelutuotantoa kilpailutetaan ulkopuolisten kanssa
12. kaupungin riskienhallinnan ja vakuuttamisen periaatteita.
Kaupunginhallituksella on oikeus siirtää toimivaltaansa alaiselleen toimielimelle tai viranhaltijalle.
Kaupunginhallitus voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, valtuuston päätettäväksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
8 § Hallintojaosto
Hallintojaoston tehtävänä on huolehtia keskushallinnon hallinnosta ja organisoinnista, toimia kaupungin henkilöstöpolitiikkaa koordinoivana ja valvovana ja työnantajaa edustavana toimielimenä sekä päättää sille johtosäännöllä erikseen annetuista asioista.
Hallintojaosto päättää, mikäli laissa, asetuksessa, johtosäännöllä tai johtosäännön nojalla ei ole toisin määrätty
1.keskushallinnon osalta
1.1 niistä asioista, joista lain, johto- tai muun johtosääntöön rinnastettavan säännön mukaan lautakunnan tai johtokunnan on päätettävä tai joista muutoin on päätettävä lähinnä ylemmässä monijäsenisessä toimielimessä, jollei asiaa ole erikseen määrätty kaupunginhallituksen tai valtuuston päätettäväksi
1.2 palvelussuhteeseen ottamisesta ja palvelussuhteen päättämisestä sekä muista palvelussuhdetta koskevista asioista
2.vapauttamisesta kunnallisveron ja virheellisesti maksuunpannun kunnallisen maksun suorittamisesta
3.helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksissa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua, ellei asiasta päättämistä ole annettu muun viranomaisen tehtäväksi
4.helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupunginvaltuuston vahvistamissa rajoissa kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta
5.sovinnosta ja akordisopimusten tekemisestä
6.helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin palveluksessa olevien viranhaltijain tai työntekijäin velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutuneet vahingot, mikäli vahinkoa ei ole aiheutettu tahallisesti tai törkeällä tuottamuksella tai mikäli asianomainen viranhaltija ei ole tilivelvollinen
7.yleishyödylliseltä yhteisöltä tai säätiöltä perittävän huoneen- tai maanvuokran alentamisesta vuokrasopimuksessa määrätystä, jollei vuokra perustu valtuuston yhdistystä koskevaan nimenomaiseen päätökseen, sekä perimättä jätettävän vuokran hyvittämisestä asianomaiselle virastolle tai liikelaitokselle
8.vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa
9.kunnalle verolainsäädännön mukaan kuuluvista tehtävistä
10.koko kaupungin osalta työnantajan edustajana:
10.1.henkilöstöhallinnon toimintasuunnitelmien hyväksymisestä, palkka- ja palvelussuhdeasioihin liittyvien määräysten ja ohjeiden antamisesta sekä henkilöstön palvelussuhdeasioista
10.2.erillisen virka- ja työehtosopimusesityksen tekemisestä Kunnalliselle työmarkkinalaitokselle
10.3.kunnallisen pääsopimuksen mukaisten paikallisten virka- ja työehtosopimusten, Kunnallisen työmarkkinalaitoksen antaman valtuutuksen nojalla tehtävien erillisten virka- ja työehtosopimusten ja kunnallisen alan työsuojelun yhteistoimintasopimuksen perusteella tehtävien paikallisten sopimusten hyväksymisestä sekä yhteistoiminta- ja työsuojeluasioiden organisointia koskevien yleisohjeiden hyväksymisestä
10.4.virka- ja työehtosopimuksen määräyksiin perustumattomiin viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkojen korotuksiin talousarvioon varatusta määrärahasta palkankorotuksiin käytettävän osan suuruudesta, käytön ajankohdasta, sopimusalakohtaisesta jaosta ja jaon yleisistä periaatteista
10.5.viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkoista, palkkausperusteista ja palkkioista
10.6.virastokohtaisesta tulospalkkiojärjestelmästä
10.7.vapaamuotoisen eläkevakuutuksen ottamisesta tai ylimääräisen eläkkeen myöntämisestä yksittäistapauksessa kunnallisen eläkelain nojalla.
Jaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
Hallintojaostolla on oikeus siirtää päätösvaltaansa muulle toimielimelle tai viranhaltijalle.
9 § Konsernijaosto
Konsernijaoston tehtävänä on huolehtia konserniohjauksen kehittämisestä sekä kaupungin liikelaitosten ja niiden kuntayhtymien, yhtiöiden, osuuskuntien ja yhdistysten sekä säätiöiden omistajaohjauksesta sekä valvonnasta, joiden osakkaana tai jäsenenä kaupunki on tai joissa kaupungilla on määräysvalta tai yhtiöjärjestykseen tai sääntöihin perustuva oikeus nimittää hallituksen tai muiden toimielimien jäseniä. Lisäksi jaosto vastaa kaupungin tilojen käytön ja tilahankintojen koordinoinnista sekä muun kaupunkikonsernin käytössä oleviin tiloihin liittyvästä omistajaohjauksesta.
Edellä mainittujen yhteisöjen ja säätiöiden osalta konsernijaosto päättää kaupunginhallituksen hyväksymiä konserniohjeita noudattaen:
1. omistajan puhevallan käyttämisestä ja kaupungin kannanotoista yhtiökokouksissa tai muissa vastaavissa kokouksissa käsiteltäviin merkittäviin asioihin ja ohjeiden antamisesta kaupunkia näissä yhtiöissä ja muissa yhteisöissä edustaville henkilöille
2. kaupungin edustajien nimeämisestä kaupungin organisaation ulkopuoliseen hallintoon sekä tilintarkastajaksi
3. strategisiksi yhteisöiksi määritettyjen yhteisöjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden määrittelystä ja seurannasta
4. kaupunkikonserniin kuuluvan ja muun yhteisön ja säätiön valvontavastuusta
Jaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
Konsernijaostolla on oikeus siirtää päätösvaltaansa muulle toimielimelle tai viranhaltijalle.
10 § Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät
Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tulee
1. johtaa kaupungin strategioiden toteuttamisen edellyttämää poliittista prosessia. Siinä tarkoituksessa hänen tulee pitää yhteyttä valtuustoryhmiin, seurata kaupunginhallituksen jaostojen, kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden toimintaa ja niiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä omalta osaltaan huolehtia kaupungin edunvalvonnasta ja kansainvälisistä suhteista yhteistyössä kaupunginjohtajan kanssa
2. johtaa asioiden käsittelyä kaupunginhallituksen kokouksissa ja määrätä, missä järjestyksessä asiat käsitellään
3. päättää kaupunginjohtajan ulkomaisista virkamatkoista ja niihin liittyvien ja muiden kaupunginjohtajaa henkilökohtaisesti koskevien laskujen hyväksymisestä.
11 § Kaupunginjohtaja
Kaupunginjohtaja johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa ja taloutta sekä toimielinten, virastojen ja laitosten ja muuta kaupungin toimintaa.
Kelpoinen kaupunginjohtajan virkaan on henkilö, joka koulutuksensa tai käytännössä saavutetun kokemuksensa perusteella on katsottava tehtävään päteväksi. Lisäksi kelpoisuusvaatimuksena kaupunginjohtajan virkaan on vähintään hyvä suomen ja ruotsin kielen kirjallinen ja suullinen taito.
Kaupunginjohtajaan sovelletaan virkaehtosopimuksen sekä viranhaltijoita yleisesti koskevien sääntöjen ja sopimusten määräyksiä.
12 § Kaupunginjohtajan erityinen ratkaisuvalta
Sen lisäksi, mitä muualla on määrätty, ja ellei tehtävää ole annettu muulle toimielimelle tai viranhaltijalle, kaupunginjohtaja ratkaisee asiat, jotka koskevat:
1.lainojen siirtoa ja kaupungin saatavien kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestyksen muuttamista lukuun ottamatta valtion aravalainoja ja Turun kaupungin asuntolainoja
2.kaupunginhallitukselta pyydettyjen sellaisten lausuntojen, tietojen ja selvitysten antamista, joilla ei ole tavanomaista yleisempää merkitystä, sekä kaupunginhallitukselle saapuneiden ilmoitusluonteisten asioiden tiedoksiantoa kaupungin viranomaisille sekä tähän liittyviä muita täytäntöönpanotoimenpiteitä sekä lautakuntien lausuntojen ja esitysten lähettämistä valtion viranomaisille
3.kaupungin edustajan nimeämistä yhteisön tai säätiön hallintoelimeen tai tilintarkastajaksi, ellei kaupunginhallitus tai konsernijaosto ole päättänyt asiasta
4.ohjeiden antamista kaupungin edustajalle kannan ottamiseksi esille tuleviin asioihin yhteisöissä ja säätiöissä, ellei kaupunginhallitus tai sen konsernijaosto ole päättänyt asiasta
5.avustusten myöntämistä avustustoimikunnan yksimielisten esitysten perusteella
6.kaupungin ansio- ja kunniamerkkien ja muiden ansio- ja kunniamerkkien myöntämistä sekä arvonimien hakemista
7. tuomioistuimen ja viranomaisen päätökseen tyytymistä ja muutoksenhakua asioissa, jotka eivät kuulu apulaiskaupunginjohtajien toimialaan taikka kansliapäällikön tehtäviin 17 §:n nojalla
8 asioita, joita ei ole laissa tai johtosäännössä annettu minkään muun toimielimen tai viranhaltijan tehtäväksi.
Lisäksi kaupunginjohtaja huolehtii kaupungin edunvalvonnasta ja kansainvälisistä suhteista, yleisestä elinkeinopolitiikasta, tiedottamisesta, kaupungin edustajan nimeämisestä tarvittaessa neuvotteluihin, kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin, sekä tarpeellisen vieraanvaraisuuden ja huomaavaisuuden osoittamisesta.
Kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai jonkin asian osalta esteellinen käyttää hänelle kuuluvaa ratkaisuvaltaa se apulaiskaupunginjohtaja, joka toimii kaupunginjohtajan varahenkilönä.
Kaupunginjohtaja voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen tai sen jaoston ratkaistavaksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
Kaupunginjohtaja voi ottaa itse ratkaistavakseen keskushallinnon viranhaltijan toimivaltaan muutoin kuin lakisääteisesti kuuluvan asian ennen päätöksen tekemistä.
Kaupunginjohtaja voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa.
13 § Apulaiskaupunginjohtajat
Apulaiskaupunginjohtajat johtavat ja valvovat toimialallaan kaupunginhallituksen päättämällä tavalla kaupungin hallintoa ja taloutta sekä toimielinten, virastojen ja laitosten ja kaupungin henkilökunnan toimintaa ja muuta kaupungin toimintaa kaupunginjohtajan suorassa alaisuudessa ja raportoivat toiminnastaan kaupunginjohtajalle. Apulaiskaupunginjohtajan on huolehdittava siitä, että kaupunginjohtajalla on asianmukaista valvontaa ja johtamista varten tarvittavat riittävät tiedot toimialan toiminnasta ja taloudesta.
Apulaiskaupunginjohtajien toimialasta, tehtävistä ja päätösvallasta määrätään kaupunginhallituksen hyväksymässä toimintasäännössä.
Kelpoinen apulaiskaupunginjohtajan virkaan on henkilö, joka koulutuksensa tai käytännössä saavutetun kokemuksensa perusteella on katsottava tehtävään päteväksi. Lisäksi kelpoisuusvaatimuksena apulaiskaupunginjohtajan virkaan on vähintään hyvä suomen ja ruotsin kielen kirjallinen ja suullinen taito.
Apulaiskaupunginjohtajaan sovelletaan virkaehtosopimuksen sekä viranhaltijoita yleisesti koskevien sääntöjen ja sopimusten määräyksiä.
Apulaiskaupunginjohtaja voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen tai sen jaoston ratkaistavaksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
14 § Keskushallinto
Kaupunginjohtajan alaisuudessa toimii keskushallinto, jonka tehtävänä on huolehtia kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen päätöksenteon valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanemisesta sekä avustaa kaupunginjohtajaa kaupungin hallinnon ja taloudenhoidon johtamisessa, avustaa apulaiskaupunginjohtajia heidän toimialojensa toiminnan ja talouden johtamisessa sekä huolehtia kaupunginhallituksen määrittelemien palveluiden tuottamisesta.
15 § Vastuualueet
Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat neljä vastuualuetta: päätöksenteon tuki, strategia ja viestintä, talous sekä henkilöstö.
Kullakin vastuualueella on kaupunginjohtajan alaisuudessa toimiva johtaja, jonka tehtävistä määrätään toimintasäännöllä.
Vastuualueen johtaja voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.
16 § Palvelukeskukset
Palvelukeskusten perustamisesta päättää kaupunginhallitus.
Palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa kaupunginhallituksen päättämiä palveluja kaupunkikonsernille ja ulkoisille asiakkaille. Palvelut voivat olla taloushallinnon, tietotekniikan, hankintatoimen, logistiikan, tilahallinnon, matkailualan tai muita keskitetysti hoidettavia palveluita.
Palvelukeskuksen johtajana toimii palvelukeskuksen johtaja, joka johtaa ja valvoo kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja vastuualueen johtajan alaisena palvelukeskusta ja vastaa sen kehittämisestä, taloudesta ja toiminnasta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta.
Palvelukeskuksen tehtävistä, henkilöstöstä ja viranhaltijoiden toimivallasta ja vastuusuhteista määrätään tarkemmin kaupunginhallituksen hyväksymällä toimintasäännöllä.
Palvelukeskuksen johtaja voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.
17 § Keskushallinnon viranhaltijoiden toimivalta
Sen lisäksi, mitä muualla on määrätty ja ellei päätösvaltaa ole annettu muulle viranomaiselle, viranhaltijat päättävät ja huolehtivat seuraavista asioista
1. Ympäristötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja
Ympäristötoimen apulaiskaupunginjohtajan erityisenä tehtävänä on
1.1. päättää yleishyödylliseltä yhteisöltä tai säätiöltä perittävän huoneen- tai maanvuokran alentamisesta vuokrasopimuksessa määrätystä, jollei vuokra perustu valtuuston yhdistystä koskevaan nimenomaiseen päätökseen, sekä perimättä jätettävän vuokran hyvittämisestä asianomaiselle virastolle tai liikelaitokselle avustustoimikunnan yksimielisen esityksen perusteella
1.2. antaa määräyksen liikenteen päästöjen rajoittamisesta ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ilmanlaadun parantamiseksi, jos valtioneuvoston antamia määräysluontoisia ilmanlaadun raja-arvoja ei saavuteta.
2. Vastuualueen johtajan, palvelukeskuksen johtajan, elinkeinojohtajan ja tarkastusjohtajan yleiset tehtävät
Vastuualueen johtajan, palvelukeskuksen johtajan, elinkeinojohtajan ja tarkastusjohtajan tehtävänä on johtamansa yksikön osalta
2.1. päättää määrärahojen käytöstä
2.2. vahvistaa henkilökunnan työnjako, tehtävät ja varahenkilöt
2.3. allekirjoittaa asiakirjat
2.4. kuitata arvoposti
2.5. päättää myytävistä tuotteista, niiden hinnoittelusta ja myyntisopimuksista
3. Kansliapäällikön erityisenä tehtävänä on avustaa kaupunginjohtajaa keskushallintoa koskevissa hallinnollisissa asioissa ja siinä ominaisuudessa:
3.1. hyväksyä kaupunginvaltuustoa, kaupunginhallitusta ja sen jaostoja koskevat menot siltä osin, kun tehtävää ei ole annettu muulle viranhaltijalle, päättää määrärahan siirrosta vastuualueen, palvelukeskuksen tai Turun seudun kehittämiskeskuksen johtajan esityksestä sekä tarvittaessa avustusten ja lainojen myöntämispäätöksestä poikkeavasta maksuajankohdasta.
3.2. huolehtia tarpeen mukaan keskitetysti kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja vastuualueiden kiinteästä ja irtaimesta omaisuudesta sekä edellä mainitun omaisuuden käytöstä
3.3. tehdä kaupunginjohtajalle esitykset asioissa, jotka koskevat useampaa keskushallinnon vastuualuetta, palvelukeskusta tai Turun seudun kehittämiskeskusta
3.4. päättää keskushallinnon tilojen käytöstä, tilojen tilapäisestä luovuttamisesta ulkopuolisille ja tilojen käytöstä perittävistä korvauksista
3.5. koordinoida keskushallinnon palveluksessa olevan henkilökunnan työvoiman käyttöä sekä päättää henkilöstön sijoittamisesta keskushallinnon yksiköihin vastuualueen johtajan tai muun viranomaisen esityksestä
3.6. hoitaa hallintosäännössä ja muualla säännöstössä sekä toimivallan siirtopäätöksillä virastopäällikölle annetut tehtävät keskushallinnon osalta siltä osin, kun tehtävää ei ole annettu johto tai toimintasäännössä muulle viranhaltijalle
3.7. valmistella kaupunginhallituksen ja sen alaisten toimielinten sekä koko keskushallinnon talousarvio kaupunginjohtajalle
3.8. päättää vastuualueiden työ- ja asiakaspalveluajoista
3.9. myöntää helpotus tai vapautus yksityishenkilölle sopimuksen tai sitoumuksen perusteella määräytyvän velvoitteen suoritusaikatauluun ja viivästyskorkoon
3.10. päättää sitoumuksen tai sopimuksen vakuudeksi kaupungille annetun omaisuuden luovuttamisesta ilman täyttä korvausta
3.11. päättää kaupungin vaakunakuvion käytöstä
3.12. käyttää kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa, viranomaisissa ja missä muutoin kaupungin juridinen edunvalvonta tulee kysymykseen
3.13. päättää tyytymisestä ja muutoksenhausta tuomioistuimen ja viranomaisen päätökseen, mikäli hän yhtyy asiassa kaupungin viranomaisen tekemään päätökseen tai kannanottoon tai on ilmeistä, että muutoksenhaku tai tyytyminen on kaupungin edun mukaista
3.14. päättää perintöjen ja testamenttien vastaanottamisesta kaupungille
3.15. päättää toimenpiteisiin ryhtymisestä vahingonkorvauksen perimiseksi vahingon aiheuttaneelta kaupungin palveluksessa olevalta sekä korvausvaatimuksen jättämisestä osittain tai kokonaan esittämättä kaupungin palveluksessa olevalle, kun vahinkoa ei ole aiheutettu tahallaan tai törkeällä tuottamuksella
3.16. käyttää kaupungille veronsaajana kuuluvaa puhevaltaa verotuksessa ja verotusta koskevassa muutoksenhaussa
3.17. anoa valtionperinnöt kaupungille
3.18. kehittää ja ylläpitää asianhallintaa ja asiakirjahallintoa sekä johtaa arkistotointa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtia keskusarkistotehtävistä ja muista arkistolain mukaisista tehtävistä.
3.19. myöntää palkkiosäännössä määrätty etuus yksittäiselle valtuutetulle tai keskushallinnon luottamushenkilölle
3.20. päättää yksittäisen luottamushenkilön luottamustoimen hoitamiseen liittyvästä matkasta maan rajojen ulkopuolelle sekä koulutustilaisuudesta
3.21. toimia keskushallinnon pelastustoimilain tarkoittamana suojelujohtajana
3.22. päättää juhlaliputuksen järjestämisestä
4. Talousjohtajan erityisenä tehtävänä on
4.1. rahoitusjärjestelyjen toteuttaminen kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti
4.2. rahoitus- ja sijoitusriskien hallintaan tarkoitettujen sopimusten tekeminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden sekä kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti
4.3. pitkä- ja lyhytaikaisten luottojen ottaminen, lainojen takaisinmaksu ja laina-ehtojen muuttaminen sekä niitä koskevien velkakirjojen hyväksyminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti
4.4. rahoitus- ja sijoitusriskien hallintaan liittyvien sopimusten hyväksyminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa
4.5. vakuuden asettaminen kaupungin sitoumuksen täyttämiseksi
4.6. lyhyt- ja pitkäaikaisten lainojen myöntäminen kaupungin määräysvallassa olevalle yhteisölle kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa
4.7. kaupungin maksuvalmiuden edellyttämistä rahoitus- ja sijoitustoimista päättäminen kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden, kaupunginhallituksen päätösten sekä kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti
4.8. päättää kassanhallinnasta, käteiskassaoikeuksista, maksuliikenteestä ja kaupungin rahoitusvarojen sekä lainojen hallinnasta sekä keskushallinnon hallinnassa olevien kaupungin arvo-osuuksien, arvopapereiden ja muiden asiakirjojen hoitamisesta ja säilyttämisestä
4.9. arvopapereiden ostaminen ja myyminen takaisinostosopimuksilla kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan antamien ohjeiden mukaisesti
4.10. kaupungin hoitoon annettujen kaupungin tytäryhtiöiden varojen hoitaminen
4.11. kaupungin rahastojen ja lahjoitusrahastojen varojen hoito kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti
4.12. pankkipalveluiden käytöstä päättäminen kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti
4.13. kaupungin viranhaltijain ja työntekijäin eläkesääntöön sekä kaupungin leski- ja orpoeläkesääntöön perustuvien eläkkeiden ja avustusten myöntäminen
4.14. kaupungin maksuvalmiuden turvaamiseksi tarvittavien rahoitus- ja sijoitustoimenpiteiden tekeminen sekä maksuvalmiuden edellyttämän luoton nostaminen kaupungin sopimien velkaantumismahdollisuuksien rajoissa annettujen ohjeiden mukaisesti
4.15. kaupungin pankkitilien avaaminen ja lopettaminen sekä yhteisöjen ja säätiöiden pankkitilien liittäminen konsernitilikokonaisuuteen
4.16. tytäryhteisöjen ja säätiöiden lyhytaikaisten talletusten vastaanotto sekä hyvityskorosta sopiminen annettujen ohjeiden mukaisesti
4.17. kaupungin tietoturvasta ja -suojasta huolehtiminen
5. Henkilöstöjohtajan erityisenä tehtävänä on
5.1. toimia kaupungin palkka-asiamiehenä ja huolehtia kaupungin työnantajana käymästä lainsäädännön sekä virka- ja työehtosopimusten edellyttämästä paikallisesta neuvottelutoiminnasta sekä antaa tarvittaessa virastoille virka- ja työehtosopimuksiin tai palvelussuhteita koskeviin lakeihin ja määräyksiin liittyviä soveltamisohjeita
5.2. päättää lakkautettavaksi esitettyä virkaa vastaavan tai nimikkeeltään, kelpoisuusvaatimukseltaan tai palkkaukseltaan tarkistetun kuukausipalkkaisen työsopimussuhteisen toimen perustamisesta
5.3. päättää virka- ja työehtosopimuksen mukaisesta viran tai toimen palkkaryhmittelystä ja hinnoittelukohdasta sekä näiden edellyttämästä viran tai toimen palkan tai palkanosan tarkistuksesta
5.4. päättää virka- ja työehtosopimuksen määräyksiin perustuvan palkantarkistuksiin käytettävän järjestelyerän suuruudesta, sen jakamisen yleisistä periaatteista sekä tarvittaessa jakamisen ajankohdasta sekä järjestelyerän puitteissa tehtävistä viranhaltija- ja työntekijäkohtaisista palkkojen tarkistuksista kaupunginjohtajia ja virastopäälliköitä lukuun ottamatta
5.5. päättää tuntipalkkaisten työehtosopimukseen perustuvista kiinteistä palkkaustekijöistä ja hyväksyä muu kuin Turun kaupungin palvelu vuosilomaan oikeuttavaksi palveluajaksi
5.6. päättää virka- ja työehtosopimuksen mukaisesta tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmän soveltamiseen perustuvasta tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisesta kaupunginjohtajia ja virastopäälliköitä lukuun ottamatta
5.7. päättää viranhaltijan ja työntekijän harkinnanvaraisesta henkilökohtaisesta lisästä kaupunginjohtajia ja virastopäälliköitä lukuun ottamatta
5.8. päättää virka- ja työehtosopimuksen mukaisista palvelusaikaan perustuvista palkanlisistä ja osista sekä virka- ja työehtosopimukseen perustuvasta tai perustumattomasta palkkiosta tai palkanosasta kaupunginjohtajia ja virastopäälliköitä lukuun ottamatta
6. Työhyvinvointipäällikön erityisenä tehtävänä on
6.1. toimia työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain tarkoittamana koko kaupungin työsuojelupäällikkönä
6.2. hyväksyä muuhun kuin työ- ja virkaehtosopimuksen mukaiseen työsuojelu- ja työhyvinvointikoulutukseen osallistujat ja päättää osallistujille em. koulutuksen ajalta maksettavista palkkaeduista ja käytettävissään olevien varojen puitteissa muista eduista.
7. Henkilöstön kehittämispäällikön erityisenä tehtävänä on
7.1. hyväksyä keskitettyyn henkilöstökoulutukseen, pääsopijajärjestöjen ylimpien päättävien elinten kokouksiin ja kunnallisen työmarkkinalaitoksen suosituksen perusteella työ- ja virkaehtosopimuksen mukaiseen ammattiyhdistyskoulutukseen osallistujat
7.2. päättää pääsopijajärjestöjen ylimpien päättävien elinten kokouksiin ja työ- ja virkaehtosopimuksen mukaiseen ammattiyhdistyskoulutukseen osallistujille maksettavista palkkaeduista ja käytettävissä olevien varojen puitteissa em. koulutuksen ajalta kunnallisen työmarkkinalaitoksen suosituksen perusteella maksettavista muista eduista
8. Hankinta- ja logistiikkajohtajan erityisenä tehtävänä on päättää hankintayhteistyön tekemisestä muiden organisaatioiden kanssa.
9. Tilajohtajan erityisenä tehtävänä on huolehtia kaupungin tilojen käytön tehokkuudesta sekä koordinoida hallintokuntien tilojen käyttöä ja hankintaa. Lisäksi tilajohtaja vastaa tilaohjelman laadinnasta ja toimeenpanosta.
Tässä pykälässä mainittu viranhaltija voi päätöksellään siirtää päätösvaltaansa.
Tässä pykälässä mainittu viranhaltija voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen tai sen jaoston ratkaistavaksi, mikäli asian merkittävyys sitä edellyttää.
18 § Keskushallinnon henkilökunnan ottaminen
Kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajat ottaa valtuusto.
Vastuualueiden johtajat, tilajohtajan, tarkastusjohtajan, elinkeinojohtajan, johtavan kaupunginsihteerin ja johtavan kaupunginlakimiehen ottaa kaupunginhallitus.
Muun henkilökunnan ottamisesta määrätään toimintasäännöllä.
Henkilökunnan ottamiseen toistaiseksi voimassa olevaan tai määräaikaiseen palvelussuhteeseen tulee saada kaupunginjohtajan suostumus ennen ottamiseen ryhtymistä.
19 § Päätösvallan siirron kirjaaminen
Siltä osin kuin tämän johtosäännön nojalla siirretty päätösvalta ei ilmene kaupunginhallituksen hyväksymästä toimintasäännöstä, päätösvallasta on pidettävä luetteloa, joka liitetään toimintasääntöön.
20 § Voimaantulo- ja siirtymäsäännös
Johtosääntö tulee voimaan 1.3.2010
Tällä säännöllä kumotaan kaupunginvaltuuston 9.6.2008 § 107 hyväksymä kaupunginhallituksen johtosääntö muutoksineen.