Talousasiat, talousjohtaja Ari Mäkinen ja talousarviopäällikkö Heikki Silpola 28.10.2009:

 

Kuntaliitto15.10.2009 mm.:

 

”Vuoden 2010 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä 2009. Määräajan ja menettelytavan noudattaminen on erittäin tärkeää. Vuoden 2010 verokorttien laskenta-ajo käynnistyy marras-joulukuun 2009 vaihteessa. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määräajassa, käytetään vuoden 2010 ennakkoperinnässä vuoden 2009 veroprosenttia. Tällöin kunnan verotulot kertyvät vanhan veroprosentin mukaan koko vuoden 2010 ajan.

 

Hallitus päätti kehysriihessä maaliskuussa, että kuntien perimän yleisen kiinteistöveron vaihteluväli muutetaan nykyisestä 0,50 – 1,00 prosentista 0,60 – 1,35 prosenttiin sekä vakituisen asuinrakennukset vaihteluväli muutetaan nykyisestä 0,22 – 0,50 prosentista 0,32 – 0,75 prosenttiin. Lakia ei ole vielä vahvistettu, mutta tarkoitus on, että se tulee voimaan 1. päivänä tammikuuta 2010 ja sitä sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2010 toimitettavassa kiinteistöverotuksessa. Kunnanvaltuuston tulee ottaa tämä huomioon vuoden 2010 kiinteistöveroprosentteja päättäessään.”

 

Ehdotetut veroprosentit vuodelle 2010:

 

			Turku 2009	Turku 2010
Tuloveroprosentti			18,00	18,50
Kiinteistöveroprosentit:	Rajat 2009	Rajat 2010
Yleinen veroprosentti *)	0,50-1,00	0,60-1,35	0,80	0,85
Vakituinen asuinrakennus *)	0,22-0,50	0,32-0,75	0,28	0,32
Rakentamaton rakennuspaikka	1,00-3,00	1,00-3,00	2,50	2,50
Muu kuin vakituinen asuinrakennus	0,50-1,00	0,50-1,00	0,70	0,70
Yleishyödyllinen yhteisö	0,00-1,00	0,00-1,00

*) kiinteistöveron vaihteluvälin muuttaminen

 

Oheismateriaalina jaetaan taulukko Turun lähikuntien ja suurten kaupunkien tuloveroprosenteista ja kiinteistöveroprosenteista vuonna 2009. Muutamat kunnat ovat jo esittäneet talousarvioehdotuksissaan veroprosenttien korotuksia vuodelle 2010.

 

Vuoden 2010 talousarvioehdotus ja vuosien 2010 - 2012 taloussuunnitelmaehdotus

 

Kaupunginjohtajan talousarvioesitys on julkaistu 21.10.2009 ja esitykseen sisältyi 0,5 prosenttiyksikön veronkorotus kunnallisveroon sekä vakituisen asumisen kiinteistöveroprosentin nostaminen 0,32 prosenttiin sekä yleisen kiinteistöveroprosentin nostaminen 0,85 prosenttiin.

 

Hallintokuntien ja kaupunginjohtajan (tarkistettu 28.10.2009) esitysten mukainen talousarvion kokonaistarkastelun mukainen tuloslaskelma (kaupunki + liikelaitokset + rahastot)

 

 

1.000 €	TP 2008	TA 2009 (sis. TAM)	Tot.enn. 2/2009	Hk:ien TAE 2010	Hk:ien TS 2011	Hk:ien TS 2012	TAE 2010 28.10.2009	TA 2011	TA 2012
Toimintakate	-801.020	-822.208	-848.036	-882.912	-895.013	-906.947	-850.402	-842.994	-861.928
Verotulot	573.480	555.900	556.500	552.368	581.309	598.623	552.368	581.309	598.623
Valtionosuudet	270.638	288.160	291.138	302.300	311.900	321.900	304.300	311.900	321.900
Korot (netto)	1.208	-1.784	5.065	-3.266	-4.360	-6.770	-3.266	-4.360	-6.770
Muut rahoitus (netto)	-21.119	23.668	26.966	17.488	14.988	14.988	20.288	14.988	14.988
Vuosikate	23.187	43.736	31.633	-14.022	8.824	21.794	23.288	60.843	66.813
SUMU-poistot ja arvonal.	-57.440	-55.529	-55.340	-56.333	-59.322	-61.289	-56.333	-59.322	-61.289
Satunnaiset erät	0	0	0	0	0	0	25.000	0	0
Tilikauden tulos	-34.253	-11.793	-23.707	-70.356	-50.498	-39.495	-8.045	1.521	5.524
Poistoeron lisäys (-) tai vähennys (+)	-3.609	718	-282	1.065	1.065	1.065	1.065	1.065	1.065
Vapaaehtoisten varausten ja rahastojen lis./väh.	4.616	-7.970	-2.835	0	0	0	-3.800	0	0
Tilikauden ylijäämä (alijäämä)	-33.246	-19.045	-26.824	-69.291	-49.433	-38.430	-10.780	2.586	6.589

 

 

 

Esitysten jälkeen koottiin tuloslaskelma, johon on huomioitu viimeisimmät verotuloennusteet ja lisäksi kaupunginhallituksen omaan toimielimeen kohdistuneet muutokset. Tämän koonnin mukaan kaupungin alijäämä vuonna 2010 olisi noin 69 milj. euroa. Kaupunginjohtajan tarkistettu talousarvioehdotus päätyy noin 11 milj. euron alijäämään.

 

Verotulojen vaikutus talousarvion tasapainottamiseen

 

Verotulot ovat kaupungin tärkein tulolähde ja niillä arvioidaan viimeisimmän ennusteen mukaan katettavan tämän vuoden palveluiden ja hallinnon nettomenoista 58,4 prosenttia. Verotuloista kunnallisvero on merkittävin, tarkistetun ennusteen mukaan tänä vuonna n. 482,5 milj. euroa ja osuus kokonaisveroista 86,7 prosenttia. Yhteisöveroa kertyy ennusteen mukaan n. 43,0 milj. euroa ja sen osuus kokonaisveroista on 7,7 prosenttia. Kiinteistöveroa kertyy viimeisimmän tiedon mukaan n. 31,0 milj. euroa ja sen osuus kokonaisveroista on 5,6 prosenttia.

 

Yhden veroprosentin kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan noin 23 milj. euroa vuodessa, mutta suhdannepoliittisesti veronkorotus on ongelmallinen ja ajankohta huono kuntalaisen ostovoiman kehityksen kannalta muutenkin haastavassa suhdannetilanteessa. Kunnallisveron korotus 18 prosentista 18,5 prosenttiin lisää verotuloja arviolta 11 milj. euroa. Vakituisen asuminen kiinteistöveron alarajan pakollisella korotuksella saadaan 1,2 milj. euroa ja yleistä kiinteistöveroa nostetaan hieman ja sillä saadaan lähes 1 milj. euroa lisää kiinteistöverotuloja.

 

Edellä olevan perusteella tulisi vuodelle 2010 päättää

 

-tuloveroprosentiksi 18,50 %

-yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 0,85 %

-vakituisen asuinrakennuksen veroprosentiksi 0,32 %

-muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 0,70 %

-rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentiksi 2,50 %.