Lounais-Suomen ympäristökeskus 1.6.2009:

Lounais-Suomen ympäristökeskus pyytää Turun Kaupungin lausuntoa oheisesta rakennussuojeluasiasta koskien Turun kaupungin VI kaupunginosan korttelin 19 tontilla 9 sijaitsevaa kahta puutaloa (osoite Ratapihankatu 12), tontilla 3 sijaitsevaa puutaloa (osoite Ratapihankatu 16) sekä tontilla 5 sijaitsevaa neljää puutaloa ja yhtä tiilitaloa (Ratapihankatu 20).

Lausunto ja asiakirjat pyydetään palauttamaan ympäristökeskukseen 6.8.2009.

Asemakaavatoimisto / Satu Lehto 1.9.2009/375-09:

Turun kulttuuriympäristöyhdistys Puu ja Talo ry on 8.12.2006 tehnyt Lounais-Suomen ympäristökeskukselle rakennussuojeluesityksen VI kaupunginosan korttelin 19 tontilla 9 sijaitsevan kahden puutalon (osoite Ratapihankatu 12), tontilla 3 sijaitsevan puutalon (osoite Ratapihankatu 16) sekä tontilla 5 sijaitsevan neljän puutalon ja yhden tiilitalon suojelemisesta rakennussuojelulain nojalla.

Lounais-Suomen ympäristökeskus on pyytänyt kaupungin lausuntoa rakennussuojeluasiasta 10.9.2009 mennessä.

Ympäristö- ja kaavoitusvirasto esittää kaupunginhallitukselle, että asian johdosta annettaisiin seuraavanlainen lausunto:

Ehdotus annettavaksi lausunnoksi

Kaupunginhallitus palauttaa viitelähetteen asiakirjoineen ja ilmoittaa lausuntonaan asiaan seuraavaa:

Museoviraston kanta

Museovirasto on 9.3.2009 päivätyssä lausunnossa todennut, että Ratapihankatu 12:n, 16:n ja 20:n rakennukset eivät suojelukohteina täytä rakennussuojelulain 3 § 2 momentin edellytyksiä lain käytöstä asemakaava-alueella vaan suojelun tulee toteutua ensi sijassa kaavoituksella. Lisäksi museovirasto yhtyy Turun museokeskuksen (ent. Turun maakuntamuseo) tonttia 9 (Ratapihankatu 12) koskevasta asemakaavanmuutosluonnoksesta 18.10.2002 antamaan lausuntoon, jonka mukaan tontin 9 puutalot voidaan korvata uudisrakennuksilla. Ratapihankatu 16 ja 20 tulee museoviraston mukaan kaavanmuutoksen yhteydessä suojella kokonaisuudessaan.

Alueen asemakaavoitus

Tontilla 19-9on voimassa 29.8.1953 vahvistettu asemakaavanmuutos, jonka mukaan korttelinosalle on rakennettava sisäasiainministeriön 14.8.1950 vahvistaman Turun kaupungin rakennusjärjestyksen 40 §:n mukaan. Rakennusoikeutta tontille tulee tällöin 4.815 k-m² eli tehokkuus on noin e = 4.

Alueella on vireillä asemakaavanmuutos, joka koskee myös naapuritontteja 8, 10 ja 11. Kaavaehdotuksessa (6.3.2009) tontin 9 rakennuksia ei ole osoitettu suojeltavaksi. Turun museokeskuksen 27.5.2009 päivätyn lausunnon mukaan museokeskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavanmuutosehdotukseen.

Tontilla 19-3 ja 19-5 on voimassa vuoden 1897 asemakaava, joten niiden rakennusoikeus ja käyttötarkoitus määräytyvät vuoden 1964 rakennusjärjestyksen 53 §:n mukaan. Molemmat tontit ovat rakennusjärjestyksen mukaan teollisuustontteja. Tontilla 3 on rakennusoikeutta rakennusjärjestyksen mukaan 2423k-m²; rakennettu on noin 3288 k-m². Tontilla 5 on rakennusoikeutta 2426 k-m², josta on käytetty n. 1276 k-m². Tontit ovat yksityisten asunto-osakeyhtiöiden omistuksessa. ja rakennettu noin 3288 k-m². Tonteille ei ole vireillä asemakaavanmuutosta.

Rakennusten suojelusta

Rakennussuojelulain 3.1 §:n mukaan rakennussuojelun tulee asemakaava-alueella perustua ensisijaisesti kaavaan. Lain 3.2 §:n mukaan rakennus voidaan kuitenkin suojella rakennussuojelulain nojalla, jos suojelu asemakaavalla ei ole mahdollista tai suojeluarvoja ei muutoin voida riittävästi turvata maankäyttö- ja rakennuslailla tai rakennuksella on huomattavaa valtakunnallista merkitystä taikka milloin siihen muutoin on erityisiä syitä.

Suojelluksi esitetyt Ratapihankadun rakennukset kuvastavat alueen pitkää rakentamisen historiaa ja niillä on myös kaupunkikuvallisia arvoja. Rakennuksilla ei kuitenkaan ole sellaista huomattavaa valtakunnallista merkitystä, että ne voitaisiin suojella rakennussuojelulailla. Oikeuskäytännön (esim. KHO 17.11.2000 T 2965 ja KHO 25.10.2001 T 2605) mukaan rakennussuojelulain mukaiseen suojeluun ei riitä myöskään se, että asemakaavaa ei muuteta rakennusten suojelemiseksi. Myöskään se ei riitä perusteeksi, että asemakaavanmuutoksessa rakennuksia ei aiota suojella.

Tontin 9rakennusten suojelu ratkaistaan asemakaavanmuutoksen yhteydessä. Rakennussuojeluesityksessä mainituilla, vireillä olevaa asemakaavaprosessia koskevilla seikoilla ei ole merkitystä nyt kyseessä olevaa, kohteiden rakennussuojelulain mukaista asiaa ratkaistaessa.

Tonttien 3 ja 5 osalta mahdolliset rakennussuojeluarvot tutkitaan mahdollisen asemakaavanmuutoksen yhteydessä.

Yhteenveto

Turun kaupunki yhtyy edellä mainittuun museoviraston kantaan, jonka mukaan Ratapihankatu 12:n, 16:n ja 20:n rakennukset eivät suojelukohteina täytä rakennussuojelulain 3 § 2 momentin edellytyksiä lain käytöstä asemakaava-alueella.

Oheismateriaali 1Turun kulttuuriympäristöyhdistys Puu ja Talo ry:n tekemä rakennussuojeluesitys

Oheismateriaali 2Museoviraston lausunto 9.3.2009

Rakennussuojeluesitykseen liittyvät asiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävänä keskushallinnossa ja kaupunginhallituksen kokouksessa.

Apulaiskaupunginjohtaja Jarkko Virtanen:

EhdotusKaupunginhallitus päättää antaa asiassa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle edellä olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Päätös asiassa tehtiin äänin 11-2.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Lehtinen, Lundahn, Elo, Hovirinta, Artesola, Hihnala, von Frenckell-Ramberg, Keskinen, Manni, Arve ja Randell.

Sarlundin tekemän seuraavansisältöisen muutosehdotuksen puolesta äänesti häntä kannattanut Laaksonen:

”Kaupunginhallitus päättää antaa asiassa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle edellä olevan ehdotuksen mukaisen lausunnon siten muutettuna, että Turun kaupunki yhtyy asiassa museoviraston kantaan.”