Luottamuselintoimikunta 5.5.2009 § 75

Osallisuuskoordinaattori Irene Jaspi 3.2.2009

Kaupunginhallitus päätti (1.9.2003 § 714) että osallisuutta edistävälle toiminnalle luodaan pysyvä seuranta ja ohjaus sekä nimitetään seurantaryhmä. Valtuustokauden 2005-2008 osallisuuden ja aluekumppanuuden seurantaryhmän jäseninä ovat toimineet Seppo Lehtinen puheenjohtajana, Pentti Korhonen, Nana KorpelainenLinda Lindholmja Päivi Paasto. Seurantaryhmään ovat kuuluneet 30.10.2007 lähtien kaupungin ja osuuskunta Kiisan välisen aluekumppanuussopimuksen (kh 26.3.2007, § 244) mukaisesti osuuskunnan puheenjohtaja Ritva Salminiitty ja aluekoordinaattoreiden edustajana Minna Saarinen. Seurantaryhmän sihteerinä toimii osallisuuskoordinaattori.

Kaupunginhallituksen kokouksessa 27.6.2005 (§ 549) seurantaryhmän tehtävät vuosille 2005-2008 määriteltiin seuraavasti:

- seuraa aluekumppanuuden toteutumista perehtymällä alueelliseen toimintaan ja annettaviin raportteihin

- tukee alueellisen toiminnan toteuttamista varmistamalla toimintaedellytykset ja luomalla tarvittavia välineitä seurantaan ja arviointiin

- kehittää puolueiden, luottamushenkilöiden ja virkamiesten roolia alue- ja asukaslähtöisessä työssä

- edistää osallisuuden näkyvyyden parantamista päätöksenteossa ja toiminnassa

- toimii demokratiatilinpäätöshankkeen ohjausryhmänä

- huolehtii niistä tehtävistä ja toimeksiannoista, jotka kaupunginhallitus sille asettaa.

Seurantaryhmä on kokoontunut vuosittain 6-10 kertaa. Kokousmuistiot ovat luettavissa Netkussa; Hallinto (intra): Muistiot.

Osallisuuden ja aluekumppanuuden seurantaryhmän päätti viimeisessä kokouksessaan 21.1.2009, että kaupunginhallitukselle esitetään, että seurantaryhmän jäsenet nimitetään valtuustokaudelle 2009-2012, sille määritellään tehtävät ja että seurantaryhmän nimi täsmennetään vastaamaan nykyistä käsitteistöä ja seurantaryhmän tehtäviä.

Osallisuuskäsite vakiintui 1990-luvun lopulla valtakunnallisen Osallisuus-hankkeen myötä tarkoittamaan laajasti kuntalaisten/asukkaiden yhteisöllisyyden tukemista ja yhdessä tekemistä ja vaikuttamista. Hallituksen kansalaisvaikuttamisen politiikkaohjelman (2003-2007) myötä vakiintui käsite kansalaisvaikuttaminen. Osallisuuskäsite on vastaavasti vakiintunut sosiaalipoliittisena käsitteenä tarkoittamaan osattomuuden ja syrjäytymisen vastakohtaa.

Aluekumppanuustoiminta ja sen myötä seurantaryhmän tehtävät ovat kansalaisvaikuttamisen tukemista ja kehittämistä. Työn lähtökohtana on kuntalaisten osallistumiseen ja vaikuttamiseen liittyvä lainsäädäntö, mm. perustuslaki (731/1999), hallintolaki (432/2003), kuntalaki (365/1995), nuorisolaki (72/2006), jne.

Seurantaryhmä täsmensi esitystä tehtävistä ja nimikkeestä vastaamaan nykyistä aluekumppanuuden toimintamallia (Aluekumppanuuden toimintakuvaus 2007-2010, kh 28.5.2007, §367) ja kansallisesti käytettävää käsitteistöä.

Aluekumppanuutta toteutetaan kaupunginhallituksen päätöksen (11.9.2005, 576) mukaisesti vuoden 2010 loppuun. Toiminnan vakinaistamisesta tai lopettamisesta 1.1.2011 alkaen kaupunginhallitus päättää 30.6.2010 mennessä.

Esitän, että kaupunginhallitus nimeää ”Kansalaisvaikuttamisen seurantaryhmän” ja sille puheenjohtajan kuluvan valtuustokauden loppuun. Osuuskunta Kiisa nimeää seurantaryhmään oman ja aluekoordinaattorit oman edustajansa, joiden jäsenyys vahvistetaan seurantaryhmän ensimmäisessä kokouksessa. Kansalaisvaikuttamisen seurantaryhmän tehtäviksi vahvistetaan vuoden 2010 loppuun seuraavat tehtävät:

Kansalaisvaikuttamisen seurantaryhmä:

-          seuraa aluekumppanuuden ja kansalaisvaikuttamisen toteutumista perehtymällä toimintaan ja annettaviin raportteihin

-          käsittelee vuosittain aluekumppanuuden toimintasuunnitelman ja toimintakertomuksen

-          tekee tarvittaessa vähäiset muutokset aluekumppanuuden 2007-2010 toimintakuvaukseen

-          tukee aluekumppanuustoiminnan toteuttamista varmistamalla toimintaedellytykset

-          kehittää puolueiden, luottamushenkilöiden ja virkamiesten roolia alue- ja asukaslähtöisessä työssä

-          edistää kansalaisvaikuttamisen näkyvyyden parantamista Turun kaupungin päätöksenteossa ja toiminnassa

-         tekee esityksiä kaupunginhallitukselle ja muille toimielimille kansalaisvaikuttamisen ja kuntalaisten osallistumisen kehittämisestä

-          huolehtii niistä tehtävistä ja toimeksiannoista, jotka kaupunginhallitus sille asettaa

-          osallistuu asukas- ja kuntalaistapahtumiin ja kansalaisvaikuttamisen kehittämisseminaareihin

Esitän myös, että kansalaisvaikuttamisen seurantaryhmän tehtävät tarkistetaan kaupunginhallituksen toimesta toimikaudelle 2011-2012.

EhdotusLuottamuselintoimikunta päättää asiasta.

PäätösLuottamuselintoimikunta päätti, että puolueet, joilla on nykyään edustus seurantaryhmässä, ilmoittavat luottamuselintoimikunnan sihteerille ehdokkaansa seurantaryhmään.

Kaupunginsihteeri Tuomas Heikkinen:

Luottamuselintoimikunnan 5.5.2009 § 75 tekemään päätökseen perustuen ovat ao. puolueet ilmoittaneet seuraavat ehdokkaat osallisuuden ja aluekumppanuuden seurantaryhmään:

KOK              Pentti Korhonen,

SDP              Seppo Lehtinen

VIHR              Päivi Paasto

VAS               Alpo Lähteenmäki

RKP              Anniina Pirttimaa

Kaupunginjohtaja Mikko Pukkinen:

Kaupunginhallituksen päätöksen 11.9.2006 § 576 mukaan aluekumppanuutta toteutetaan vuoden 2010 loppuun. Saman päätöksen mukaan kaupunginhallitus tulee aluekumppanuustoiminnasta saatujen kokemusten perusteella päättämään 30.6.2010 mennessä toiminnan vakinaistamisesta tai sen lopettamisesta 1.1.2011 lukien.

Kaupunginhallituksen em. päätös huomioon ottaen seurantaryhmää ei ole syytä asettaa pidemmäksi ajaksi kuin vuoden 2010 loppuun.

Seurantaryhmän tehtävistä kaupunginhallitus on päättänyt 27.6.2005 § 549.

EhdotusKaupunginhallitus päättää,

- että osallisuuden ja aluekumppanuuden seurantaryhmä asetetaan vuoden 2010 lopussa päättyväksi toimikaudeksi,

- että seurantaryhmään nimetään seuraavat luottamushenkilöjäsenet:

Seppo Lehtinen

Pentti Korhonen

Päivi Paasto

Alpo Lähteenmäki ja

Anniina Pirttimaa,

- että seurantaryhmän puheenjohtajaksi nimetään Seppo Lehtinen ja varapuheenjohtajaksi Pentti Korhonen,

- että seurantaryhmän sihteerinä toimii osallisuuskoordinaattori Irene Jaspi ja

- että seurantaryhmän luottamushenkilöjäsenille maksetaan seurantaryhmän kokouksista Turun kaupungin palkkio- ja matkustussäännön IV palkkioluokan mukainen kokouspalkkio.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.