Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kasvatus- ja opetuslautakunta13.05.20251

1087-2025 (00 00 01)

Ammatillisen koulutuksen järjestelyt

Tiivistelmä:

Kaupunginhallitus päätti 10.2.2025 § 47 perustaa työryhmän selvittämään Turun ammatillisen koulutuksen ja yleissivistävän koulutuksen järjestämistä. Työryhmän työ on valmistumassa. Kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään työryhmän työn tuloksia.

Kasopelk §

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen 9.5.2025:

 

Turussa on pitkään pohdittu ammatillisen koulutuksen uudelleenjärjestelyjä. Myös opetus- ja kulttuuriministeriö on kannustanut koulutuksen järjestäjiä uudistamaan ja tehostamaan toimintaansa. Asia on nyt entistä ajankohtaisempi, koska työllisyyspalvelut siirtyivät kuntien tehtäväksi vuoden 2025 alusta lukien. Ammatillinen koulutus on jo aiemmin ollut selkeästi kasvatus- ja opetuspalveluiden ja toisaalta elinvoimapalveluiden rajapinnassa ja merkittävällä tavalla tukemassa työvoiman saatavuutta eri alueilla.

 

Turun kaupunki on itse ammatillisen koulutuksen järjestäjä. Toimijana on Turun ammatti-instituutti, joka on yksi suurimpia ammatillisia kouluttajia Suomessa sekä suurin yksittäinen toimija Varsinais-Suomessa. Tämän lisäksi kaupunkikonserniin kuuluvat Turun Aikuiskoulutussäätiö ja Turun konservatorio Oy. Edelleen Turussa toimii kaupungin ja Turun Aikuiskoulutussäätiön omistama Turun TAITO-Koulutus Oy.

 

Turun kaupunki tilasi keväällä 2024 FCG:ltä selvityksen siitä, mitä etua tai haittaa olisi Turun kaupunkikonsernin määräysvallassa olevien ammatillista koulutusta antavien oppilaitosten yhdistämisestä. FCG:n selvityksessä suositeltiin järjestäjäverkon kokoamista. Selvityksen mukaan järjestäjäverkon kokoamista selvittämään tulisi asettaa työryhmä, ja työryhmän ensisijaisena selvityskohteena tulisi olla sellaisen yhtiömuotoisen toimijan perustaminen, johon edellä kuvatut neljä toimijaa voitaisiin koota. Tärkeää olisi myös selvittää, miten konserniohjaus toteutetaan, jotta kaupungin asettamat koulutus-, työvoima- ja elinkeinopoliittiset päämäärät voidaan omistajaohjauksen näkökulmasta saavuttaa.

 

Uudistamistyöllä haetaan seuraavia asioita:

 

-

korkealaatuisen ja vaikuttavan ammatillisen koulutuksen varmistaminen tilanteessa, jossa yleisesti ikäluokat pienenevät, maahanmuutto kasvaa ja työvoimatarpeet muuttuvat ja lisääntyvät, mutta taloudelliset resurssit pienevät

 

 

 

-

päällekkäisen hallinnon keventäminen

-

keskinäisen kilpailun vähentäminen

-

yhteisen markkinoinnin parantaminen

-

yhteisen näkyvyyden paraneminen elinkeinoelämään, muihin koulutuksen järjestäjiin ja päätöksentekijöihin myös Helsingin suuntaan

 

 

Kaupunginvaltuuston 16.12.2024 § 188 hyväksymien Uuden Turun periaatelinjausten mukaan ammatillisen koulutuksen organisatorinen asema selvitetään kevään 2025 aikana. Tämän lisäksi valtuusto linjasi, että yleissivistävän aikuiskoulutuksen asema kaupungin organisaatiossa arvioidaan kevään 2025 aikana.

 

Kaupunginhallitus päätti 10.2.2025 § 47 perustaa työryhmän selvittämään Turun ammatillisen koulutuksen ja yleissivistävän koulutuksen järjestämistä. Työryhmän tehtävänä on selvittää Turun kaupungin oman ammatillisen koulutuksen yhtiöittämistä ja sen vaikutuksia muihin toimijoihin (mahdollinen yhden toimijan malli). Selvitystyön aikana tulee selvittää myös mahdollisuus laajentaa yhtiön toimialaa yleissivistävään aikuiskoulutukseen, ja erityisesti kotoutumislain tarkoittaman kielenopetuksen asema ja sen toteuttamismalli tulee arvioida. Kaupungille vuoden 2025 alusta siirtyneen TE-toiminnan kytkös sekä ammatilliseen koulutukseen että yleissivistävään koulutukseen tulee arvioida. Selvitystyössä tulee lisäksi ottaa kantaa ruotsinkielisten palveluiden asemaan tulevaisuudessa.

 

Työryhmään valittiin seuraavat jäsenet eri toimijatahoilta:

 

-

puheenjohtaja, Piia Elo, apulaispormestari, Turun kaupunki

-

sihteeri, Merja Jokela, kaupunginsihteeri, Turun kaupunki

-

Timo Jalonen, kasvatus- ja opetusjohtaja, Turun kaupunki

-

Hannu Immonen, palvelualuejohtaja, Turun kaupunki

-

Liliane Kjellman, palvelualuejohtaja, Turun kaupunki

-

 

Anna-Karin Tötterman, kasvatus- ja opetuslautakunnan ruotsinkielisen jaoston puheenjohtaja, Turun kaupunki

-

 

varapuheenjohtaja, Eija Koskivaara, hallituksen puheenjohtaja, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Tommi Forss, toimitusjohtaja, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Riitta Ekuri, varatoimitusjohtaja, Turun Aikuiskoulutussäätiö

-

Juha Rantasaari, hallituksen puheenjohtaja, Turun konservatorio Oy

-

Juha Järvinen, rehtori-toimitusjohtaja, Turun konservatorio Oy

-

Pasi Lyysaari, vararehtori, Turun konservatorio Oy

-

Olli Pietilä, toimitusjohtaja, Turun TAITO-Koulutus Oy

 

Työryhmä on kokoontunut tähän mennessä viisi kertaa. Työryhmä on käsitellyt mm. seuraavia asioita:

 

-

ammatillisen koulutuksen tulevaisuuden tavoitteet ja kriittiset kysymykset

-

mahdollisen muutoksen keskeisimmät haasteet

-

ammatillisen koulutuksen rahoitus

-

opistojen toiminta

-

ruotsinkielinen ammatillinen koulutus Turussa

-

kotoutumisen edistäminen ja koulutus

-

ammatillisen koulutuksen tilat, henkilöstö ja tietojärjestelmät

 

Työryhmän työ on valmistumassa. Kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitetään työryhmän työn tuloksia. Asiaa koskeva materiaali toimitetaan lautakunnalle sen valmistuttua.

 

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee asian tiedokseen.