Johdon sihteeri Lucy Volosatova 7.11.2024:

Tietopyyntö

Karolina Rauhala on 24.9.2024 esittämällään asiakirjapyynnöllä pyytänyt saada selvityksen siitä, mistä häntä koskevien, Koski-tietovarannon piirissä olevien tietojen siirrosta aikavälillä 2020 - 2024 on kyse. Karolina Rauhala toivoo saavansa vastaukset seuraaviin kysymyksiin: miksi Koski-tietojansa on Turussa tarkastettu ja millä perusteella se on tehty, mitä kaikkia Koski-tietoja on luovutettu ja kenelle niitä tarkkaan ottaen on luovutettu.

Sovellettava lainsäädäntö

Perustuslain 12 §:n mukaan viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tallenteesta.

Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) eli julkisuuslain 5 §:n mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa. Viranomaisen laatimana pidetään myös asiakirjaa, joka on laadittu viranomaisen antaman toimeksiannon johdosta, ja viranomaiselle toimitettuna asiakirjana asiakirjaa, joka on annettu viranomaisen toimeksiannosta tai muuten sen lukuun toimivalle toimeksiantotehtävän suorittamista varten.

Julkisuuslain 14 §:n mukaan viranomaisen asiakirjan antamisesta päättää se viranomainen, jonka hallussa asiakirja on, jollei saman lain 15 §:n 3 momentissa tai muualla laissa toisin säädetä. Asia on käsiteltävä viivytyksettä, ja tieto julkisesta asiakirjasta on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään kahden viikon kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy salassa pidettäviä osia tai jos muu niihin rinnastettava syy aiheuttaa sen, että asian käsittely ja ratkaisu vaativat erityistoimenpiteitä tai muutoin tavanomaista suuremman työmäärän, asia on ratkaistava ja tieto julkisesta asiakirjasta annettava viimeistään kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön.

Julkisuuslain 14 §:n mukaan, jos virkamies tai muu 2 momentissa tarkoitettu henkilö kieltäytyy antamasta pyydettyä tietoa, hänen on ilmoitettava tiedon pyytäjälle kieltäytymisen syy.

Tietopyynnön käsittely kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuudessa

Kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuus 30.9.2024 on pyytänyt MultiPrimus-oppilashallintajärjestelmän pääkäyttäjiltä selvitystä koskien tietopyynnössä esitettyä kysymyksiä.

Pääkäyttäjän selvityksen mukaan oppilaitos ei luovuta mitään henkilötietoja kolmansille osapuolille ilman lainmukaista perustetta, kasvatus- ja opetusjohtajan päätöstä tai opiskelijan erillistä suostumusta.

Selvityksen valmistelun yhteydessä pääkäyttäjä on poistanut ko. henkilön osoitetiedot opiskelijahallintajärjestelmästä vanhentuneena ja tarpeettomana tietona.

Em. lisäksi on todettava, että KOSKI-palvelua hallinnoin Opetushallitus, ja

ko. palvelun tietosuojaselosteessa on kerrottu yksityiskohtaisesti, mitä tietoja kerätään ja mihin tarkoitukseen https://opintopolku.fi/konfo/fi/sivu/koski-palvelun-tietosuojaseloste.

Tietopyynnön käsittelyyn vaikuttavaa oikeuskäytäntöä

Apulaisoikeuskanslerin päätöksen 22.1.2019 (dnro OKV/567/1/2018) mukaan säännös, jonka mukaan asiakirjan pyytäjällä on julkisuuslaissa turvattu oikeus halutessaan saada hallintolain mukaisesti perusteltu päätös siitä, miksi pyydettyä asiakirjaa ei anneta, soveltuu myös niihin tilanteisiin, jossa asiakirjaa ei ole.

Johtopäätökset

Viranomaisen on vastattava tietopyyntöön riippumatta siitä, voiko pyydettyä tietoa antaa, tai siitä, kuuluvatko pyydettävät asiakirjat julkisuuslain soveltamisalaan. Kun asiakirjaa kieltäydytään antamasta, pitää asiasta tehdä pyydettäessä valituskelpoinen päätös.

Koska asiakirjapyynnössä esitettyjä asiakirjoja ei ole, ei niitä voida antaa.

Toimivalta

Turun kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 47 §:n 14. kohdan mukaan palvelujohtaja palvelukokonaisuutensa osalta päättää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitetun asiakirjan antamisesta.

Liite 1                                  MultiPrimus-oppilashallintojärjestelmän pääkäyttäjän selvitys (Suojattu, sisältää henkilötietoja, tietosuojalain mukaan ei verkkojulkinen)

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Päätös          Päätin, että Karolina Rauhalalle ei voida luovuttaa hänen pyytämiään viranomaisen asiakirjoja, koska niitä ei ole.

Ratkaisuun, jolla asiakirjapyyntö on evätty, haetaan julkisuuslain mukaisesti muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen.

Timo Jalonen

kasvatus- ja opetusjohtaja

Valitusosoitus liitteenä.