Palvelualuejohtajat Tommi Tuominen ja Liliane Kjellman 19.6.2024:

Kasvatus- ja opetuslautakunta on kirjannut tavoitteekseen kehittää positiivisen erityiskohtelun rahoitusta ja seurantaa. Asiaa on valmisteltu perusopetuksessa osana segregaation torjuntaan liittyvää hanketta. Turussa myönteisen erityiskohtelun (PD) henkilöstömäärärahan jakoperusteet ovat olleet samanlaiset vuodesta 2007.

Myönteisen erityiskohtelun tavoite (positiivinen diskriminaatio/PD):

Turussa myönteisen erityiskohtelun jakomallista on käyty varsin laajaa keskustelua. On kuultu rehtorikuntaa, pormestaristoa ja asia on ollut kaksi kertaa käsiteltävänä kasvatus- ja opetuslautakunnan iltakoulussa. Viimeisin näistä iltakouluista järjestettiin 18.6.2024. Lautakunta puolsi näkemyksenään ottamaan käyttöön uudistetun mallin, joka on pitkälti sama, jota Helsingissä käytetään (ns. tarveperustainen malli).

Mallin muuttujat on tarveperustaisessa mallissa valikoitu tutkimustiedon perusteella. Mallissa haetaan ne taustatekijät, jotka ovat vahvimmin yhteydessä oppimistuloksiin ja selittävät parhaiten niiden vaihtelua kouluittain.

Turussa tällä hetkellä käytössä oleva kohdennusmalli:

Uusi malli (Ns. tarveperustainen malli):

Jaettavasta summasta 75 % kohdennetaan alakouluihin ja 25 % kohdennetaan yläkouluille uusien jakokriteerien mukaisesti.

Euromääräinen koulukohtainen alaraja on 10.000 € vaikuttavuuden turvaamiseksi.

Uusi kohdennusmalli voidaan ottaa käyttöön lukuvuodesta 2025 - 2026 alkaen. Käytössä on kahden vuoden siirtymäaika niin, että ensimmäisenä vuonna kohdennus on 50 % ja seuraavana vuonna tuki on täysimääräinen.

Rahat kohdennetaan koulukohtaisesti koulun kustannuspaikalle henkilöstömäärärahoihin erillisellä seurantatunnuksella.

Rahanjaon pohjalla olevat koulukohtaiset indikaattorit tarkastellaan 3-vuoden välein. Indikaattorit toimittaa Tilastokeskus.

Oppilas- ja euromäärät tarkistetaan vuosittain osana talouden suunnittelu- ja seurantaprosessia. Jaettava määräraha ei ole lisärahoitus, vaan nykyisen määrärahan jakokriteereiden muutos.

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Päätös          Päätin, että Turun perusopetuksessa 1.8.2025 lukien otetaan käyttöön uusi myönteisen erityiskohtelun malli (ns. tarveperustainen malli). Siirtymä tehdään kaksivaiheisesti kahden vuoden aikana niin, että ensimmäisenä vuonna kohdennus on 50 % ja seuraavana vuonna tuki on täysimääräinen.

Uusi malli käyttää arviointikriteereinään seuraavia Tilastokeskuksen toimittamia taustatekijöitä:

Jaettavasta summasta 75 % kohdennetaan alakouluihin ja 25 % kohdennetaan yläkouluille uusien jakokriteerien mukaisesti.

Koulukentälle kohdennettava myönteisen erityiskohtelun taso on 1,8 % perusopetuksen budjetista. Euromääräinen koulukohtainen alaraja on 10.000 €.

Rahat kohdennetaan koulukohtaisesti koulun kustannuspaikalle henkilöstömäärärahoihin erillisellä seurantatunnuksella. Raha tulee käyttää henkilötyöpanokseen.

Jaettava määräraha ei ole lisärahoitus, vaan nykyisen määrärahan jakokriteereiden muutos 1,8 % osalta perusopetuksen budjetista.

Timo Jalonen

kasvatus- ja opetusjohtaja

Lisätietoja päätöksestä antaa tarvittaessa palvelualuejohtaja Tommi Tuominen, puh. 040 679 0629.