Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala ja palvelupäällikkö Satu Leppänen 30.11.2022:

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa säädetään kunnan päiväkodissa ja perhepäivähoidossa järjestämästä varhaiskasvatuksesta perittävästä asiakasmaksusta. Maksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatukseen kalenterikuukauden ajaksi varatun ajan perusteella. Maksu voidaan määrätä enimmäismaksuna, jos hakija ei ilmoita perheen tuloja.

Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta (HE 228/2022). Muutokset koskevat varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräämisessä käytettävien tulorajojen korotusta. Muutokset tulevat voimaan 1.3.2023. Edellisen kerran tulorajoja nostettiin 1.8.2021 alkaen, tämän jälkeen on tehty indeksitarkistus.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja alennetaan 1.3.2023 korottamalla maksujen perusteena olevia tulorajoja 33 prosenttia. Alla olevassa taulukossa on vertailtu nykyisen ja uuden asiakasmaksulain tulorajoja:

Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 262 eurolla (aikaisemmin 187 euroa) kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.

Varhaiskasvatuksesta perittävä maksu on 1.8.2021 lähtien edelleen enintään 295 euroa kuukaudessa ja pienin perittävä maksu 28 euroa.

Kustannusvaikutuksista

Lakimuutos hyväksyttiin marraskuussa 2022, joten tätä muutosta ei ole huomioitu varhaiskasvatuksen talousarviossa vuodelle 2023. Maksutuotoksi vuodelle on arvioitu yhteensä noin 5,3 miljoonaa euroa, josta varhaiskasvatuksen osuus on noin 3,7 miljoonaa euroa. Yleisesti on arvioitu, että maksutuotot vähenevät 26-30 prosenttia. Maksutuottojen aleneminen riippuu varhaiskasvatuspalveluja käyttävien perheiden tulotasosta ja perhekoosta. Turussa tämä merkitsee noin 1 miljoonan euron vähenemää.

Palvelusetelillä ja yksityisen hoidon tuella tuotettu varhaiskasvatus

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta. Kuitenkin Turussa lapsikohtaisen palvelusetelin arvon määräämisessä käytetään samoja periaatteita kuin varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa säädetään.

Kaupungin talouden näkökulmasta on huomioitava palvelusetelimenojen kasvu. Lapsikohtainen palvelusetelin arvo saadaan, kun palvelusetelin suurimmasta arvosta vähennetään kunnallisessa varhaiskasvatuksessa muodostuva asiakasmaksu. Asiakasmaksun pienentyessä suurenee kaupungin maksama osuus varhaiskasvatuspaikan hinnasta. Palveluseteliä käyttävän perheen osalta tämä merkitsee ns. omavastuuosuuden (tuottajan perimä asiakasmaksu) pienenemistä. Palvelusetelimenojen arvioidaan kasvavan noin 650 000 eurolla nykyisellä asiakasmäärällä. Menolisäykseen ei ole varauduttu vuoden 2023 talousarviossa.

Oheismateriaali 1                Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta; hyväksytty 30.11.2022

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus ja opetuslautakunta päättää, että 1.3.2023 alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytymisen perusteena olevia tulorajoja korotetaan 33 prosenttia varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 5 §:n mukaisesti. Uudet tulorajat ovat:

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 262 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.