Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala 9.5.2022:

Kasvatus- ja opetuslautakunnalle on saapunut 29.4.2022 yksityisten ryhmäperhepäiväkotien (Saariset, Veitikat-ryhmis sekä Wipatukset ja Wipeltäjät) anomus yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotuksesta.

Anomuksessa vaaditaan kuntalisään korotusta siten, että ryhmäperhepäivähoidossa alle 3-vuotiaan lapsen kuntalisää korotettaisiin 100 euroa 585 eurosta 685 euroon ja yli 3-vuotiaan kuntalisään korotusta 200 euroa, jolloin kuntalisä nousisi 625 euroon nykyisestä 425 eurosta.

Kuntalisät eri palveluissa ovat seuraavat:

Taulukko 1 Kuntalisät eri palveluissa

Kuntalisän lisäksi maksetaan lakisääteinen yksityisen hoidon tuen hoitoraha, 178,32 euroa kuukaudessa, ja hoitolisä, enintään 149,96 euroa kuukaudessa. Esiopetuskausi kestää 1.8.–31.5., ja sen aikana perhe saa lapsesta pienempää hoitorahaa, 65,61 euroa kuukaudessa, ja hoitolisän saa puolitettuna.

Elokuusta 2022 alkaen voi saada yksityisen hoidon tukea aikaisintaan sen kuukauden alusta, jonka aikana lapsi täyttää 9 kuukautta, vaikka vanhempainraha olisi päättynyt aiemmin.

Yksityisen hoidon tuki ja sen kuntalisän maksaminen toimeenpannaan Kelassa. Kela kuitenkin laskuttaa sekä lakisääteisen osuuden ja kuntalisän kustannukset lapsen kotikunnalta.

Palvelun piirissä olevat lapset

Maaliskuussa 2022 yksityisen hoidon tuen käyttäjiä oli yhteensä 184 lasta. Päiväkodeissa oli kahdeksan lasta, perhepäivähoidossa 120 lasta, ryhmäperhepäivähoidossa 41 lasta, ja huoltajat olivat palkanneet 15 lapselle kotiin hoitajan. Tuen käyttäjien määrä on ollut vähenevä. Esimerkiksi tammikuussa 2020 tuen käyttäjiä oli 251. Erityisesti perhepäivähoidossa tuen käyttö on vähentynyt.

Korotusesityksestä

Ryhmäperhepäivähoidon korotusesitys on merkittävän suuri. Päiväkotien ja perhepäivähoidon osalta ei ole tullut korotusesitystä. On kuitenkin perusteltua tarkastella asiaa kaikkien tuotantomuotojen osalta. Samalla tulee muistaa se, että palvelusetelituottajaksi ryhtyminen on lähtökohtaisesti kaikille tuottajille mahdollinen ja usein se on myös edullisempi vaihtoehto huoltajille.

Vertailtaessa kuuden suurimman kaupungin kuntalisiä voidaan todeta, että Turussa kuntalisä on hyvin samalla tasolla kuin muissa kaupungeissa. Vertailu on oheismateriaalina 1. Näin ollen voisi ajatella, että ei ole perusteltua tehdä esitetyn suuruista korostusta vaan tehdä samansuuruinen korotus kuin palvelusetelin suurimpaan arvoon 1.5.2022 alkaen. Korotusprosentti olisi siten 4,91.

Laskelma korotuksen vaikutuksesta:

Taulukko 2 Laskelma korotuksen vaikutuksesta

Vuonna 2021 kuntalisiä maksettiin noin 796 000 euroa, joten nykyisellä asiakasmäärällä kustannusvaikutus olisi noin 39 000 euroa vuodessa.

Toimeenpanoaika

Kelan on saatava tieto kuntalisäsopimuksen solmimisesta kaksi kuukautta ennen sopimuksen haluttua voimaantuloa. Sopimuksen Kelan ja kaupungin välillä tulee olla Kelassa kaksi kuukautta ennen kuntalisän voimaantuloa. Kuntalisää ei Kelassa toimeenpanna takautuvasti.

Liite 1                                  Korotusanomus

Oheismateriaali 1               Kuuden suurimman kaupungin kuntalisän vertailu

Oheismateriaali 2               Kuntalisäsopimus Turun kaupunki - Kela

Kasvatus- ja opetusjohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että kuntalisät ovat 1.8.2022 alkaen seuraavat:

Taulukko 3 Kuntalisät 1.8.2022 alkaen

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että tuen muihin ehtoihin ei tehdä muutoksia.

Kasvatus- ja opetuslautakunta seuraa varhaiskasvatuksen kustannuskehitystä inflaation kiihdyttyä ja tekee asiaan liittyvän täydennyspäätöksen kesäkuussa.

Edelleen kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valtuuttaa varhaiskasvatuksen palvelualuejohtajan allekirjoittamaan Kelan kanssa tehtävän kuntalisäsopimuksen.

Päätös          Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että kuntalisät ovat 1.8.2022 alkaen seuraavat:

Taulukko 4 Kuntalisät 1.8.2022 alkaen

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että tuen muihin ehtoihin ei tehdä muutoksia.

Edelleen kasvatus- ja opetuslautakunta päätti valtuuttaa varhaiskasvatuksen palvelualuejohtajan allekirjoittamaan Kelan kanssa tehtävän kuntalisäsopimuksen.

Päätös asiassa tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta yksimielisesti.