Varhaiskasvatuksesta vastaava palvelualuejohtaja on päättänyt 14.10.2019 §:ssä 10 Kehittävä palaute -palvelun hankinnasta Turun kaupungin varhaiskasvatuksen käyttöön. Tuolla päätöksellä hankittiin palvelu, jolla saadaan aluetasoista tietoa varhaiskasvatuksen laadusta. Nyt varhaiskasvatuksen tarkoituksena on saada vielä tarkempaa tietoa varhaiskasvatuksen nykytilasta arvioimalla ja seuraamalla varhaiskasvatusta päiväkoti / yksikkötasoisesti.

Varhaiskasvatuslain (540/2018) 24 §:n mukaan varhaiskasvatuksen arvioinnin tarkoituksena on turvata varhaiskasvatuslain tarkoituksen toteuttamista ja tukea varhaiskasvatuksen kehittämistä ja edistää lapsen kehityksen, oppimisen ja hyvinvoinnin edellytyksiä. Varhaiskasvatuksen järjestäjän ja tuottajan tulee arvioida antamaansa varhaiskasvatusta sekä osallistua ulkopuoliseen toimintansa arviointiin. Arviointien keskeiset tulokset tulee julkistaa.

Turun varhaiskasvatus on osallistunut ennen edellä mainittua hankintapäätöstä Kehittävä palaute varhaiskasvatuksessa -hankkeeseen Opetushallituksen rahoituksen tukemana. Myös Helsingin yliopisto on ollut mukana hankkeessa. Reunamo Education Research Oy aloitti toimintansa vuonna 2018 Helsingin yliopiston sekä kulttuuri- ja opetusministeriön aloitteesta varhaiskasvatuksen laadullisen arvioinnin palveluiden, menetelmien ja työkalujen kehittämiseksi ja käyttöönottamiseksi. Yritys tekee yhteistyötä Helsingin yliopiston kanssa, mikä mahdollistaa akateemisen tutkimuksen ja käytännön varhaiskasvatuksen kehittämisen Suomessa ja kansainvälisesti.

Kunnille yritys tarjoaa yksikkötasoista Kehittävä palaute -palvelua, joka tarjoaa valmiin konseptin varhaiskasvatuslaissa säädetyn arviointivelvoitteen toteuttamiseksi, toiminnan nykytilan kartoittamiseksi ja varhaiskasvatuksen kehittämiseksi. Palvelussa kerätään reaaliaikaista aineistoa varhaiskasvatuksesta usealla eri mittarilla. Aineistoa analysoidaan tilastollisesti ja varhaiskasvatuksen asiantuntijat, johtajat, henkilökunta ja vanhemmat saavat perustan lasten hyvinvoinnin, osallisuuden, oppimisen, liikkumisen ja emootioiden edistämiseen. Aineisto perustuu tieteellisesti testattuihin menetelmiin.

Hankintamenettely

Palvelun hankintaan sovelletaan julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 9 §:n 1 momentin 13 kohtaa, jonka mukaan lakia ei sovelleta palveluhankintoihin, jotka koskevat tutkimus- ja kehittämispalvelua, paitsi jos niistä saatava hyöty koituu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi ja hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan. Toimittaja saa omistusoikeuden palvelussa tuotettuun aineistoon, joten hankinnasta saatava hyöty ei koidu yksinomaan hankintayksikölle sen toiminnassa käytettäväksi. Tilaajalla on aineistoon käyttötarpeen laajuutta vastaava käyttöoikeus.

Hankinnan arvo on 480 euroa + alv vuodessa / observoitava kohde, mikä on neljässä vuodessa nykyisellä 52 kohdemäärällä 99 840 euroa + alv. Kustannukset jakautuvat peruspalvelun ja tilaajan valinnan mukaan tilattavien lisäpalveluiden välillä. Palveluiden sisältö ja tilaaminen on määritelty tarkemmin tilaajan ja toimittajan välisissä neuvotteluissa. Palvelut määritellään neuvotteluiden lopputuloksen mukaisesti erillisessä hankintasopimuksessa, joka tehdään hankintapäätöksen jälkeen. Sopimuksessa huomioidaan henkilötietojen käsittelyä koskevat vaatimukset EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (2016/679) ja tietosuojalain (1050/2018) mukaisesti.

Kasvatus- ja opetusjohtajan päätöksessä 10.6.2021 § 12 määritellään kasvatuksen ja opetuksen viranhaltijoiden hankintavaltuudet, kyseisen päätöksen mukaan palvelualuejohtaja voi hankkia kyseessä olevan palvelun.

Päätös          Päätän, että Kehittävä palaute -palvelun yksikkö-/toimipistekohtainen nykytilan arviointi ja seuranta hankitaan Turun kaupungin kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuuden, varhaiskasvatuksen palvelualueen käyttöön Reunamo Education Research Oy:ltä edellä esitetyn mukaisesti.

Vesa Kulmala

Palvelualuejohtaja

Oikaisuvaatimusohje päätöspöytäkirjan liitteenä.