1.

Kaupunginhallitus päätti 24.5.2021, ettei se ota käsittelyynsä kasvatus- ja opetuslautakunnan 12.5.2021, varhaiskasvatus- ja perusopetusjaoston 18.5.2021 eikä ruotsinkielisen jaoston 20.5.2021 pöytäkirjoja.

2.

Opetus- ja kulttuuriministeriö 12.5.2021: Opetusministeri Jussi Saramo on myöntänyt 6,8 miljoonaa euroa sitouttavan kouluyhteisötyön pilotointiin vuosille 2021-2023. Sitouttava kouluyhteisötyö on tarkoitus laajentaa valtakunnalliseksi toimintamalliksi, jonka avulla lasten ja nuorten pitkittyneitä poissaoloja sekä syrjäytymistä voidaan ehkäistä ennen kuin ongelmat pääsevät kehittymään vakaviksi. Turun kaupunki sai avustusta 300.000 euroa.

Kouluakäymättömyys on Suomessa kasvava ongelma, joka koskee tuoreen arvion mukaan yli 4.000 yläkouluikäistä lasta ja nuorta vuosittain. Sitouttava kouluyhteisötyö on toimintamalli, jonka avulla kouluun saadaan muun muassa lasten ja nuorten tueksi aikuisia, joilla on mahdollisuus puuttua poissaoloihin ja niiden juurisyihin ennaltaehkäisevästi.

Nyt jaettavilla avustuksilla kehitetään valtakunnallinen malli, jonka avulla vähennetään ja ennaltaehkäistään poissaoloja perusopetuksessa sekä luodaan myönteistä, kouluun kiinnittymistä tukevaa toimintakulttuuria. Avustuksella voidaan myös palkata kouluihin lasten ja nuorten tueksi muuta kuin opetushenkilökuntaa.

Valtionavustusta myönnettiin 25 pilottihakemukselle, joihin osallistuu yhteensä 139 opetuksen järjestäjää. Piloteissa on mukana myös harjoittelukouluja.

Valtakunnallinen malli valmistellaan pilottihankkeiden pohjalta opetus- ja kulttuuriministeriön, Karvin ja Opetushallituksen yhteistyönä. Toimintamalli valmistuu ja se vakiinnutetaan vuosina 2022 - 2023. Mallin jalkauttamiseksi toteutetaan valtakunnallinen täydennyskoulutuskokonaisuus ja tehdään tarvittavat perusopetuksen opetussuunnitelman päivitykset.

Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opetusvelvollisuuteen sitomattoman kasvatus- ja/tai sosiaalialan henkilökunnan palkkaamiseen, jonka tehtävänä on kehittää ja toteuttaa sitouttavan kouluyhteisötyön mallia paikallisella tasolla. Avustusta voidaan käyttää myös opetuksen järjestäjien väliseen koordinaatioon sekä oman opettajan pitämiin tunteihin, jotka tukevat mm. ryhmäytymistä sekä tunne- ja vuorovaikutustaitoja.

Tätä asiakokonaisuutta käsitellään toisessa asiakohdassa tässä kokouksessa.

3.

Opetus- ja kulttuuriministeriö 16.5.2021: Opetus- ja kulttuuriministeriö lähetti koulutuksen järjestäjille kirjeen vuoden 2021 talousarvion perusteella opettajien ja ohjaajien palkkaamiseen sekä opetuksen ja ohjauksen tukitoimiin myönnettävän lisärahoituksen (80 milj. €) hakemisesta sekä koronavirusepidemian johdosta tarvittaviin tukitoimiin vuoden 2021 ensimmäisen lisätalousarvion perusteella myönnettävän lisärahoituksen (17,5 milj.  €) hakemisesta 26.2.2021 (VN/4469/2021). Hakuaika molempien lisärahoitusten osalta oli 1.3.2021 - 31.3.2021. Hakemuksen toimitti määräajassa opettajien ja ohjaajien palkkaamiseen sekä opetuksen ja ohjauksen tukitoimiin myönnettävän lisärahoituksen saamiseksi 115 koulutuksen järjestäjää ja koronavirusepidemian johdosta tarvittaviin tukitoimiin myönnettävän lisärahoituksen saamiseksi 97 koulutuksen järjestäjää. Turun ammatti-instituutin opettajien ja ohjaajien lisääminen saivat 2.759.614 € ja koronatukitoimet 554.000 €.

4.

Valtioneuvosto 25.5.2021: Esi- ja perusopetukseen sekä varhaiskasvatukseen ehdotetaan 40 miljoonaa euroa, lukiokoulutukseen 15 miljoonaa euroa sekä vapaaseen sivistystyöhön ja ammatilliseen koulutukseen kumpaankin 5 miljoonaa euroa. Lisäksi korkeakoulujen rahoitukseen ehdotetaan 4 miljoonaa euroa. Rahoituksella pyritään tasoittamaan koronavirustilanteesta johtuvia vaikutuksia, kuten oppimisvajeen kasvua sekä opiskelijoiden hyvinvoinnin heikentymistä. Turun kaupungin mahdollisesti saama osuus voisi olla noin 2 miljoonaa euroa, joka on määrältään noin neljäsosa siitä määrärahasta, jonka sivistystoimiala sai toimintavuodeksi 2020 - 2021.

5.

Opetus- ja kulttuuriministeriö 27.5.2021: Opetusministeri Jussi Saramo on myöntänyt 13 miljoonaa euroa oppimisen tuen ja inkluusion kehittämiseen varhaiskasvatuksessa sekä esi- ja perusopetuksessa. Avustuksen avulla pyritään osaltaan varmistamaan, että jokainen lapsi ja nuori saa varhaiskasvatuksessa ja koulussa tarvitsemansa tuen. Avustuksella kunnat voivat tuottaa yhdessä kehityksen, oppimisen ja koulunkäynnin tukeen sekä inkluusion toimeenpanoon liittyviä matalan kynnyksen palveluja.

Valtionavustuksella tuetaan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen järjestäjien kehittämisverkostoja. Verkostojen tehtävänä on toteuttaa oppimisen ja koulunkäynnin tukea läpinäkyvästi, suunnitelmallisesti, moniammatillisesti ja oikea-aikaisesti mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

Matalan kynnyksen tukea ja inkluusiota voidaan vahvistaa esimerkiksi kehittämällä sivistystoimen ja sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistyötä, selkiyttämällä ja vahvistamalla kolmiportaisen tuen rakennetta sekä VIP-verkostoyhteistyötä. Avustusta voidaan käyttää myös tuen ja inkluusion kehittämistoimintaa ohjaavan ja suunnittelevan henkilön, koordinaattorin, palkkaamiseen.

Varhaiskasvatus

Valtionavustusta myönnettiin varhaiskasvatuksessa 13 kehittämisverkostolle yhteensä 2 877 414 euroa. Avustuksen toimintaan osallistuu yhteensä 69 varhaiskasvatuksen järjestäjää.

Varhaiskasvatuksen avustuksen tavoitteena on suunnitella ja toteuttaa varhaiskasvatuksessa olevan lapsen oppimisen, kehityksen ja hyvinvoinnin sekä inkluusion toimeenpanoon liittyviä varhaiskasvatuksen tuen järjestelyjä sekä suunnitella niiden valtakunnallista levittämistä. Turku sai avustusta 183 489 euroa.

Esi-ja perusopetus

Valtionavustusta myönnettiin esi- ja perusopetuksen 24 kehittämisverkostolle yhteensä 10 242 594 euroa. Avustuksen toimintaan osallistuu yhteensä 120 opetuksen järjestäjää.

Esi- ja perusopetuksen kehittämisverkostojen tavoitteena on toteuttaa oppimisen ja koulunkäynnin tukeen sekä inkluusion toimeenpanoon liittyviä opetuksen järjestelyjä sekä suunnitella niiden valtakunnallista levittämistä. Turku sai avustusta 400 538 euroa.

6.

Hallintosäännön muuttuessa 1.6.2021 sivistystoimiala muuttuu kasvatuksen ja opetuksen palvelukokonaisuudeksi ja toimialajohtajan nimike kasvatus- ja opetusjohtajaksi. Muutokset jaostojen toimintaan ja apulaispormestarin tehtävän alkaminen tapahtuvat elokuun loppupuolella sen jälkeen, kun uusi valtuustokausi alkaa.