Palvelupäällikkö Suvi Haukioja 24.5.2021:

Turun kaupungin sivistystoimialan toimialajohtaja on 4.4.2018 § 9 päättänyt, että ruokapalveluja koskevat vaiheen 3, kohderyhmä 1 alue 4 ja kohderyhmä 2 alue 5, sopimukset 1.8.2018 alkavalle sopimuskaudelle solmitaan Arkea Oy:n kanssa (dnro 12654-2016). Sopimukset on allekirjoitettu 30.5.2018.

Sivistystoimialan toimialajohtaja on 20.12.2018 § 29 päättänyt, että ruokapalveluja koskevat vaiheen 4, kohderyhmä 1 alue 1, kohderyhmä 2 alue 2 ja kohderyhmä 3 alue 3, sopimukset 1.8.2019 alkavalle sopimuskaudelle solmitaan Arkea Oy:n kanssa (dnro 869-2018).

Sopimuksia on aikaisemmin muutettu seuraavasti:

Turun kaupungin hallintosäännön 37 §:n 5 kohdan mukaan lautakunnan tehtäviin tehtäväalueellaan kuuluu päättää viranhaltijoiden hankinta- ja sopimusvaltuuksista kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti. Sivistystoimialan hallinnon järjestämispäätöksen 41 §:ssä on todettu, että kasvatus- ja opetuslautakunta päättää laskujen ja maksutositteiden hyväksymisoikeuksista sekä hankintavaltuuksista. Kasvatus- ja opetuslautakunta on päätöksessään 16.12.2020 § 196 päättänyt laskujen ja maksutositteiden hyväksymisoikeuksista ja hankintavaltuuksista kasvatus- ja opetuslautakunnan alaisessa toiminnassa ajalla 1.1.2020 - 31.5.2021 siten, että toimialajohtajalle on asetettu 70 000 euron hankintavaltuudet.

Vaihe 3 ja Vaihe 4 -ruokapalvelusopimusten liitteessä 1 ”Palvelukuvaus ja vähimmäisvaatimukset” on kuvattu normaalin varhaiskasvatuksen kesäajan päivystystoiminta seuraavasti: ”Keskitetty päivystysaika on juhannuksesta eteenpäin viisi viikkoa. Tänä aikana päivystysyksiköt ovat auki muiden yksiköiden ollessa suljettuina. Muuna kesäaikana yksiköt voivat olla auki supistetusti. Useassa kiinteistössä toimivan yksikön toimintaa keskitetään mahdollisuuksien mukaan yhteen kiinteistöön.”

Vallitsevan Covid19-virustaudin takia sopimusten liitteissä kuvattua varhaiskasvatuksen kesäajan toiminnan keskittämistä ei voida kesällä 2021 tehdä. Varhaiskasvatusta keskitetään päivystysajalla 28.6.2021 - 1.8.2021 vain vähän ja osa päiväkodeista tulee pitää auki koko kesän. Arkea Oy:n alkuperäinen tarjous on kuitenkin annettu alkuperäisen palvelukuvauksen mukaisesti siten, että se on sisältänyt varhaiskasvatuksen ruokapalvelun kesäajan osalta ainoastaan päivystävissä yksiköissä.

Normaali varhaiskasvatuksen ruokapalvelu tullaan edellä mainituin perustein toteuttamaan kesällä 2021 ainoastaan päivystävissä yksiköissä. Tämä aiheuttaa kuitenkin tilanteen, jossa osa normaalisti palvelukeittiöinä toimivista (Arkea Oy:n henkilökunta vastaa mm. ruoan vastaanottamisesta, tarjolle laitosta ja astiahuollosta) päiväkodeista toimii kesäajan päivystysajalla jakelukeittiöinä (varhaiskasvatuksen henkilökunta vastaa mm. ruoan vastaanottamisesta, tarjolle laitosta ja astiahuollosta).

Arkea Oy on tarjonnut Turun kaupungille mahdollisuutta täsmentää Turun kaupungin ja Arkea Oy:n välisiä ruokapalvelua koskevia vaiheen 3, kohderyhmä 1 alue 4 ja kohderyhmä 2 alue 5 (12654-2016) sekä vaiheen 4, kohderyhmä 1 alue 1, kohderyhmä 2 alue 2 ja kohderyhmä 3 alue 3 (dnro 869-2018) sopimuksia siten, että Arkea Oy järjestää palvelua osaan kesäajalla toimivista päiväkodeista ruokapalvelutoiminnan järjestämiseksi. Kaikkiin päiväkoteihin työvoimaa ei ole tarjolla. Tämän päätöksen nojalla tehtävän sopimusmuutoksen liitteessä ”Arkean esitys työntekijöiden tuntiveloituksesta kesän aikana” on esitetty sopimusmuutoksen alaiset yksiköt ja tuntimäärät. Sopimusmuutoksen kokonaiskustannus on 35 775 € (alv 0%).

Päiväkotien päivystysajan ruokapalvelu on suunniteltu varhaiskasvatuksen aluepäälliköiden, hankintapalveluiden ja Arkea Oy:n kanssa. Varhaiskasvatus hankkii lisäksi tavanomaista enemmän laitosapulaisten työpanosta. Poikkeustilanteissa ja erikseen Palveluntuottajan kanssa sopien voidaan astiahuolto järjestää Arkea Oy:n toimesta valmistuskeittiöissä.

Sopimusten täsmentämistä koskevat sopimusmuutokset ovat julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 136 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaisia vähäarvoisia sopimusmuutoksia. Sopimusmuutosten arvo on alle 10 % alkuperäisten sopimusten arvosta, eikä sopimusmuutoksilla ole vaikutusta hankintasopimusten yleiseen luonteeseen.

Liite 1                                  Sopimusmuutos koskien kesän 2021 päivystysajan ruokapalvelua ja siihen tarvittavaa henkilökuntaa

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Päätös          Päätän, että Turun Kaupungin ja Arkea Oy:n välisiä ruokapalvelua

koskevia vaiheen 3, kohderyhmä 1 alue 4 ja kohderyhmä 2 alue 5 (12654-2016) sekä vaiheen 4, kohderyhmä 1 alue 1, kohderyhmä 2 alue 2 ja kohderyhmä 3 alue 3 (dnro 869-2018) sopimuksia täsmennetään siten, että Arkea Oy järjestää kesällä 2021 palvelua osaan kesäajalla toimivista päiväkodeista liitteenä olevasta sopimusmuutoksesta ja sen liitteestä tarkemmin ilmenevällä tavalla.

Hankintayksikköä sitova sopimusmuutos ei synny tällä päätöksellä, vaan erikseen liitteenä 1 olevan kirjallisen sopimusmuutoksen allekirjoittamisella.

Tilaaja ei sitoudu tiettyyn hankintamäärän tai -arvoon.

Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella.

Timo Jalonen

toimialajohtaja

Lisätietoja päätöksestä antaa palvelupäällikkö Suvi Haukioja, 040 159 4766.

Oikaisuvaatimusohjeet päätöspöytäkirjan liitteenä.