Toimialajohtaja Timo Jalonen 2.11.2017:

Kaupunginhallitus päätti 13.2.2017 § 82 täydentää valtuuston tavoitetta ”Ammatillisen koulutuksen yhdistäminen”. Kaupunginhallitus päätti lisätä kirjauksen osalta toimenpiteisiin seuraavan täsmennyksen: ”Sivistystoimi valmistelee palvelualueiden yhdistämisen siltä osin kuin se koskee toiminnan sisäisiä järjestelyjä.”

Koko asiakokonaisuuden taustalla on Sipilän hallituksen käynnistämä ammatillisen koulutuksen reformi, joka uudistaa koko ammatillisen koulutuksen normipohjan. Tavoitteena on, että ammatillinen koulutus tulee nähdä yhtenä kokonaisuutena. Nykyään ammatillista koulutusta ohjataan erikseen kahdella lakikokonaisuudella. Ammatillisen koulutuksen reformin toimeenpanon vaikutuksia Turun ammatti-instituuttiin esitellään 29.3.2017 olevassa kokouksessa.

Tästä syystä myös Turun ammatti-instituutin toimiminen kahdella eri palvelualueella on osoittautumassa lain tarkoituksen vastaiseksi järjestelyksi. Ammattikoulutuksen järjestäminen on tarkoituksenmukaisempaa, kun se kokonaisuudessaan toimii yhdellä palvelualueella. Tällöin voidaan resursseja (tilat, henkilöt ja määrärahat) joustavammin kohdentaa sopiviin paikkoihin ja ottaa paremmin huomioon tilanteiden muutokset. Ammatillista koulutusta antavia oppilaitoksia on kuitenkin vain yksi - Turun ammatti-instituutti.

Jos ammatillinen aikuiskoulutus siirretään samaan palvelualueeseen muun ammatillisen koulutuksen yhteydessä, jää aikuiskoulutukseen enää Turun suomenkielinen työväenopisto. Mainittu oppilaitos toimi vuosina 2006 - 2010 lukiokoulutuksen kanssa samalla palvelualueella. Koska työväenopiston toiminta on luonteeltaan yleissivistävää kuten lukiokoulutuskin, on luontevinta, että ne ovat samalla palvelualueella. Joka tapauksessa Turun suomenkielinen työväenopisto muodostaa omana oppilaitoksena omaleimaisen kokonaisuuden minkä tahansa palvelualueen osana. Nyt jo lukiokoulutuksen palvelualueella toimiva Turun Iltalukio on nimenomaan aikuislukio.

Sivistystoimialan hallinnolta muutos edellyttää, että ammatilliseen koulutukseen valmistellaan vuoden 2017 aikana yksi talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä yksi siihen liittyvä operatiivinen sopimus. Lisäksi toimialajohtajan tulee siirtää aikuiskoulutuksen palvelualueen henkilöstö joko lukiokoulutuksen tai ammatillisen koulutuksen palvelualueelle. Toimialajohtajan tulee lisäksi nimetä johtoryhmä valmistelemaan ammatillisen koulutuksen muutosprosessia.

Johtosäännön mukaan lautakunta valitsee palvelualuejohtajat. Uusia palvelualuejohtajia ei nyt tarvita, mutta perusteltua on jo tässä vaiheessa päättää, kumpi palvelualuejohtajista vastaa uuden kokonaisuuden suunnittelusta.

Keväällä 2017 tulee haettavaksi myös ammatillisen koulutuksen järjestämislupa. Vaihtoehtoja on tosiasiassa kaksi. Ammatillinen koulutus jatkaa Turun kaupungin sivistystoimialan osana tai ammatillista koulutusta toteutetaan yhtiön kautta. Jälkimmäinen vaihtoehto on perusteltu, mikäli samassa yhteydessä voitaisiin toteuttaa koulutuksen järjestäjien määrän vähentämistä Turussa tai Varsinais-Suomessa. Ammatillinen koulutus on kuitenkin kuntien rahoittama kunnan perustehtävä vuoden 2019 maakuntahallintouudistuksen jälkeenkin. Järjestämisluvan hakemisesta päättää aikanaan kaupunginhallitus.

Konsernihallinto valmistelee parhaillaan uutta hallintosääntöä, ja kaupunginsihteeri Jokela on mukana valmistelutyöryhmässä. Ammatillista koulutusta koskeva asia tulisi ottaa sivistystoimen mielestä mukaan säännöstön valmistelussa. Uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017 lukien, mutta sivistystoimialan esittämät muutokset tulisivat voimaan vasta 1.1.2018 lukien. Muutoksen valmisteluun pitää kuitenkin ryhtyä lähiviikkoina ja on perusteltua, että tuleva palvelualuejohtaja voidaan nimetä jo hyvissä ajoin.

Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 15.3.2017 § 40 esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1.1.2018 toteutetaan seuraavat muutokset sivistystoimialan toimintaa ohjaavaan säännöstöön:

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy lautakunnan esityksen, Turun suomenkielinen työväenopisto siirretään lukio- ja aikuiskoulutuksen palvelualueelle. Edelleen kasvatus- ja opetuslautakunta totesi, että ammatillisen koulutuksen palvelualueen palvelualuejohtajana jatkaa Hannu Immonen.

Toimialajohtaja päätti päätöspöytäkirjallaan 25.3.2017 § 14 nimetä toiminnan uudelleenorganisointia varten ohjausryhmän, jonka tehtävänä tässä vaiheessa ovat ammatillisen koulutuksen reformin toimeenpano, uuden organisaation luominen sekä talousarvioesityksen valmistelu vuodelle 2018. Ohjausryhmään nimetään seuraavat henkilöt:

Palvelualuejohtaja Hannu Immonen, puheenjohtaja

Palvelualuejohtaja Päivi Lehtinen, varapuheenjohtaja

Rehtori Soile Lehto

Aikuiskoulutuspäällikkö Riitta Mäki

Koulutuspäällikkö Teuvo Aho

Koulutuspäällikkö Henry Koskinen

Koulutuspäällikkö Kalervo Dahlström

Koulutuspäällikkö Olli Pietilä

Koulutuspäällikkö Anne Aksentjev

Koulutuspäällikkö Timo Mäkilä, myöhemmin Pekka Frantsi

Koulutuspäällikkö Kalle Ojanen

Koulutuspäällikkö Mikko Hauninen

Johtava koulutustarkastaja Pekka Koivisto

Palvelupäällikkö Piia Elo

Henkilöstön edustaja Juha Lindström

Henkilöstön edustaja Maarit Tuusvuori

Johdon sihteeri Ljudmila Volosatova, myöhemmin taloussihteeri Marja Rusi, ohjausryhmän sihteeri

Lisäksi muulle kuin opetushenkilöstölle voidaan nimetä edustaja. Vuoden 2018 alusta henkilöstön edustajia voi kuitenkin olla enintään kaksi.

Organisaatio on saatu valmiiksi ja se on syytä vahvistaa. Toimialajohtaja hallintosäännön 45§ mukaan päättää palvelualueiden jakamisesta yksiköiksi ja määrätä palvelualueiden hallinnosta ja niiden johdon tehtävistä hallintosäännön asettamissa rajoissa sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan ohjeiden mukaisesti.

Liite 1                                  Turun ammatti-instituutin organisaatio 1.1.2018 lukien

Päätös          Päätän hyväksyä Turun ammatti-instituutin organisaation 1.1.2018 sillä edellytyksellä, että kaupunginvaltuusto hyväksyy osaltaan kaupunginhallituksen päätöksen 13.2 2017 § 82 hallintosäännön muutoksen yhteydessä.

Timo Jalonen

Toimialajohtaja

Lisätietoja päätöksestä antaa toimialajohtaja Timo Jalonen, puh. 050 432 3646.

Oikaisuvaatimusohjeet päätöspöytäkirjan liitteenä.