Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala 1.3.2017:

Kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksuista 6.4.2016 § 53. Asian käsittely perustui siihen, että eduskunta oli muuttanut perusopetuslain 48 f §:ää, jossa määrätään perusopetuksen aamu ja iltapäivätoiminnan maksuista. Keskeinen muutos oli se, että asiakasmaksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä. Aikaisemman lainsäädännön mukaan kunnalla oli oikeus jättää perimättä tai alentaa kuukausimaksua.

Lainsäädännössä ei määrätä periaatteita maksujen huojentamiseen tai vapauttamiseen. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 6.4.2016 kokouksessaan, että tulorajat ja huomioon otettavat tulot noudattavat päivähoidon asiakasmaksuissa noudatettuja periaatteita. Päätöksessä noudatettiin lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992), jota siis noudatettiin myös päivähoidon asiakasmaksuissa. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista on säädetty uusi laki (1503/2016). Laki tuli voimaan 1.3.2017. Lainsäädäntömuutoksen vuoksi aikaisempaa päätöstä aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksuista on päivitettävä ja samalla on päätettävä uusista tulorajoista. Lainsäädäntö ei velvoita ottamaan uusia tulorajoja käyttöön vielä 1.3.2017 alkaen. Tällä hetkellä noin 11 prosenttia toimintaan osallistuneista lapsista on vapautettu asiakasmaksusta.

Periaatteista huojennuksesta ja vapauttamisesta päätettiin seuraavasti:

Turun kaupungin järjestämässä perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnassa asiakasmaksujen osalta noudatetaan 1.8.2016 alkaen periaatetta, jossa asiakasmaksu jätetään perimättä tai asiakasmaksua alennetaan 25 prosentilla.

Lähtökohtana asiakasmaksuissa on edelleen se, että maksu määrätään kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen mukaiseksi ilman selvitystä vanhempien tuloista. Maksun alentaminen tai siitä vapauttaminen tapahtuu huoltajan tekemästä erillisestä anomuksesta.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuhuojennusrajat perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaisiin päivähoidon enimmäismaksujen tulorajoihin, joita sovelletaan asiakasmaksujen alentamisen tai perimättä jättämisen bruttokuukausitulorajoiksi. Asiakasmaksun perimättä jättämisen bruttokuukausituloraja noudattaa päivähoitomaksujen vähimmäisbruttokuukausitulorajaa. Tulorajat tarkistetaan opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksilla joka toinen vuosi, ja Turussa ilmoituksia noudatetaan tulorajojen tarkistuksissa toistaiseksi.

Huoltajan tulee hakea lukuvuoden alettua mahdollista maksusta vapauttamista tai alentamista. Mikäli perheen tulot muuttuvat päätöksenteon jälkeen tai perhekoko kasvaa, asiasta on ilmoitettava Turun kaupungin sivistystoimialalle.

Päätös asiakasmaksun alentamisesta 25 prosentilla tai perimättä jättämisestä on mahdollista tehdä sen kuukauden alusta alkaen, kun hakemus liitteineen on saapunut Turun kaupungin sivistystoimialalle. Päätös on voimassa enintään kyseessä olevan lukuvuoden loppuun asti. Päätös lähetään huoltajalle.

Virheellisten tietojen perusteella myönnetyt asiakasmaksun alentamiset ja perimättä jättämiset voidaan periä asiakkaalta takautuvasti takaisin.

Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Tarvittaessa tiedot tarkastetaan väestörekisteristä.

Asiakasmaksua alennettaessa tai maksusta vapautettaessa tuloina otetaan huomioon samassa taloudessa elävän lapsen, vanhemman tai muun huoltajan sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot.

Tulona ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain (570/2007) mukaista etuutta, kansaneläkelain (568/2007) mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaista kulukorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea.

Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus.

Mikäli perheessä on useampi lapsi perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan piirissä ja perhe hakee asiakasmaksun alentamisesta tai perimättä jättämistä, tulee sisarukset ja heidän iltapäivätoimintapaikkansa mainita hakemuslomakkeella. Saman perheen lasten asiakasmaksut käsitellään lapsikohtaisesti kokonaisuus huomioiden.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuhuojennusrajoja ehdotetaan muutettavaksi seuraavasti:

Lisäksi huojennusta ja vapauttamista koskevia periaatteita ehdotetaan muutettavaksi seuraavasti:

Asiakasmaksuihin ei esitetä muutosta. Maksut ovat tällä hetkellä seuraavat:

-klo 11 – 15 tarjottava toiminta (enintään 760 tuntia/lukuvuosi): 92 euroa/kk

-klo 11 – 17 tarjottava toiminta (enemmän kuin 760 tuntia/lukuvuosi): 110 euroa/kk ja

-aamutoiminta: 40 euroa/kk.

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuhuojennusrajoja sekä huojennusta ja vapauttamista koskevia periaatteita yllä esitetyn mukaisesti 1.8.2017 alkaen.