Va. tilajohtaja Tuomas Koskiniemi 2.11.2016:

Runosmäen alueella on suurta kysyntää niin sanotulle kylätalolle, joka palvelisi alueen asukkaita ja erilaisia järjestötoimijoita mahdollisimman laajasti. Toisaalta alueen julkisten palvelujen nykyiset tilat alkavat lähestyä mittavia peruskorjaustarpeita ja kaupungin tulee investoida joko peruskorjauksiin tai korvaaviin tiloihin.

Runosmäen alueen kunnallisten palvelujen tilatarpeista on laadittu tarveselvitys, joka esittää, että Runosmäen tyhjentyneen koulun tilalle rakennettaisiin uusi monitoimitalo. Taustalla selvitystyössä ovat olleet aiemmin tehdyt tarkastelut alueen päiväkotien tarpeista ja keskittämismahdollisuudesta sekä niin kutsutusta Runosmäen kylätalosta.

Selvitys on laadittu yhteistyössä sivistystoimialan (varhaiskasvatus), vapaa-aikatoimialan (kirjasto-, nuoriso-, liikuntapalvelut), hyvinvointitoimialan (perhe- ja sosiaalipalvelut), kiinteistötoimialan (tilapalvelut ja kiinteän omaisuuden kehittäminen), ympäristötoimialan (kaavoitus) sekä konsernihallinnon (strateginen tilojen ohjaus) edustajien kanssa.

Runosmäen monitoimitaloon sijoittuisi tarveselvityksen mukaan Parolanpolun ja Munterinkadun päiväkodit, nuoriso- ja kirjastopalvelut sekä perhe- ja sosiaalipalvelut. Perhe- ja sosiaalipalvelujen osalta kyseessä on neuvolatoiminnot sekä niin kutsutun perhekeskuksen perustaminen. Perhe- ja sosiaalipalvelujen sijoittuminen Runosmäen monitoimitaloon on tarveselvityksessä mukana, mutta sen osuus hankkeessa on kuitenkin epävarma.

Runosmäen aluetta tarkastellaan myös kaupunkikehityksellisestä näkökulmasta, ja tarveselvitys tukee alueelle laadittua yleissuunnitelmaa. Aluetta voidaan kaavallisesti kehittää ja tätä kautta mahdollistaa myös täydennysrakennusta. Mikäli kaksi päiväkotia, kirjasto ja nuorisotalo sijoitetaan uudisrakennukseen koulun tontille, vapautuu useampi tontti kehitettäväksi ja myytäväksi.

Ajatuksena monitoimitalossa on, että tilat suunnitellaan siten, että ne tukevat talon käyttäjien yhteistyötä ja tilojen yhteiskäyttö on mahdollista. Monitoimitalo on myös järjestöjen, yhdistysten, vapaaehtoistyöntekijöiden ja asukkaiden oma olohuone, lepotila, pelitila, kohtaamispaikka, kerho-, juhla- ja esiintymistila, liikuntatila, lukutila ja työtila. Mitään tiloja ei suunnitella puhtaasti järjestö- tai harrastekäyttöön, vaan talon toiminta-ajatuksena on, että kaikki tilat ovat eri toimijoiden käytössä niiden pääkäyttäjien toiminta-ajan ulkopuolella. Kirjasto on avoin kohtaamispaikka koko päivän ajan.

Tarveselvityksessä on tarkasteltu myös vaihtoehtoista mallia ratkaista alueen tilatarpeet. Vaihtoehtona monitoimitalolle on nykyisten toimintojen jääminen olemassa oleviin tiloihin ja näiden tilojen peruskorjaukset. Parolanpolun päiväkotirakennus korvattaisiin samalla tontilla uudisrakennuksella. Kirjaston tilat tulee tässä vaihtoehdossa sijoittaa nuorisotilojen yhteyteen, sillä kirjaston toimiminen yksin vanhassa koulurakennuksessa ei ole järkevää. Vaihtoehtoina on nuorisotalon peruskorjaus tai uudisrakennus. Tässä vaihtoehdossa voidaan myydä ja kehittää tyhjentyneen koulun tontti.

Selvityksessä on arvioitu eri vaihtoehto niin strategisesta ja toiminnallisesta näkökulmasta kuin kustannusten näkökulmasta.

Monitoimitalon kustannusarvio on 9 481 000 € (sisältää arvion purkukustannuksista 230 000 €). Hankkeen koko on 3 282 br-m2. Hankkeen valmistumisen tavoiteaikatauluksi on asetettu vuosi 2021.

Vuokravaikutukset toimialoille ovat alustavan laskelman mukaan seuraavat:

Vaihtoehtoisessa ratkaisussa purku-, peruskorjaus- ja uudisrakennuskustannukset ovat noin 8 548 000 €. Tällöin vuokravaikutus toimialoille on alustavan arvion mukaan seuraava:

Edellä esitetyt kustannusarviot eivät huomioi monitoimitalomallissa keskittämisestä saavia mahdollisia säästöjä (ylläpidon kustannukset, henkilökunnan tehokkaampi käyttö ym. synergiat), joita on ollut tässä vaiheessa vaikea arvioida. Lisäksi vaihtoehdossa, jossa kohteita peruskorjataan, tulee toiminnalle järjestää väistötiloja ja näistä muodostuu merkittäviä ylimääräisiä kustannuksia. Nämä mainitut asiat tasaavat eri vaihtoehtojen keskinäistä kustannuseroa.

Tarveselvityksen laatimisesta vastannut työryhmä esittää, että koulutoiminnasta tyhjentyneen Runosmäen koulun tontille keskitetään Munterinkadun ja Parolanpolun päivähoitoyksiköt, avointa varhaiskasvatusta, nuorisotila ja kirjasto. Tavoitteena tarveselvityksessä on ollut myös neuvolatoiminnan ja perhepalvelujen keskittäminen samaan rakennukseen, jonka myötä alueelle muodostuisi neuvola ja perhekeskus. Sote-lainsäädännön aiheuttaman epävarmuuden vuoksi tarveselvitystyöryhmä jättää päättäjien ratkaistavaksi, otetaanko neuvolatilat/perhekeskus hankkeeseen mukaan. Riskinä on, että tilat eivät tulisi pitkäaikaiseen käyttöön.

Strateginen tilojen ohjaus –vastuualue lähettää liitteenä 1 olevan tarveselvityksen asianosaisille lautakunnille hyväksyttäväksi. Päätöksestä tulee käydä ilmi, hyväksyykö lautakunta tarveselvityksen esityksen mukaisen monitoimitaloratkaisun vai onko se vaihtoehtoisen ratkaisun kannalla. Hyväksymällä tarveselvityksen toimiala sitoutuu hankesuunnitteluun osallistumiseen.

Kun lautakunnat ovat osaltaan hyväksyneet tarveselvityksen, saattaa strateginen tilojen ohjaus –vastuualue selvityksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Tavoitteena on saattaa asia tammikuussa 2017 kaupunginhallituksen käsittelyyn.

Liite 1                                  Runosmäen monitoimitalon tarveselvitys liitteineen

Toimialajohtaja Timo Jalonen 4.11.2016:

Sivistystoimiala on korostanut Runosmäen alueen palveluverkon kokoamista, ja toimialan edustajat ovat olleet mukana työryhmässä. Esitetty selvitys on johdonmukainen monitoimitaloa tavoitteleva toteuttamiskelpoinen malli, jossa toimiala haluaa olla mukana. Selvitys on looginen jatko niille hankkeille, jotka tähtäävät Syvälahden, Yli-Maarian tai Skanssin monitoimitilojen rakentamiseen.

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää antaa asiasta edellä olevan lausunnon sekä osaltaan hyväksyä tarveselvityksen.