Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala, toiminnanjohtaja Sari Nummila-Piispanen ja tilacontroller Minna Juselius:

Nykytilanne

Turun kaupunginhallitus on päättänyt 13.4.2004 § 350, että Turku järjestää perusopetuslaissa 628/1998 tarkoitettua lasten aamu- ja iltapäivätoimintaa 1.8.2004 lukien. Palvelun järjestämisvastuu on tällä hetkellä Turun kaupungin sivistystoimialalla ja tiettyjen erityistä tukea tarvitsevien lasten osalta hyvinvointitoimialalla. Toiminnan koordinaatiosta vastaa Turun kaupungin sivistystoimiala.

Aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta oppilaille, joilla on perusopetuslain mukainen päätös erityisestä tuesta.

Toimintakaudella 2016–2017 sivistystoimialan järjestämää iltapäivätoimintaa tuotetaan 42 toimipaikassa eri puolilla Turkua alakoulujen ja yhtenäiskoulujen alaluokkien yhteydessä tai läheisyydessä. Sivistystoimiala järjestää toimintaa 16 toimipaikassa ja avustettavat palveluntuottajat 26 toimipaikassa. Nuorisopalveluiden tiloissa on 10 iltapäivätoimintapaikkaa. Seurakuntayhtymän omistamissa tiloissa on 8 iltapäivätoimintapaikkaa.

Muutostarpeen taustat

Aamu- ja iltapäivähoidon järjestäminen siirtyi vapaa-aikatoimialalta sivistystoimialalle vuoden 2015 alussa. Tällöin sovittiin käytännön asioiden, mukaan lukien tila-asioiden, ratkaisemiselle noin kolmen vuoden siirtymäaika. Tämä aika umpeutuu pian ja nyt viimeistään tulee linjata, missä tiloissa aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään. Tärkeää on, että mahdolliset muutokset voidaan toteuttaa jo uuden toimintakauden alkaessa elokuussa 2017.

Vuonna 2014 sivistystoimialalla tehdyn kartoituksen mukaan kouluissa on mahdollisuuksia hyödyntää tiloja tehokkaammin. Käyttöasteet Turun alakouluissa olivat keskimäärin noin 63 % klo 8-15 välillä ja yhtenäiskouluissa noin 67 %. Alakouluissa pienimpien oppilaiden päivä päättyy usein jo ennen klo 15. Tehokkaan tilankäytön näkökulmasta koulujen tiloja tulisi hyödyntää laajemmin myös varsinaisen koulupäivän lisäksi. Myös kaupungin strategiatasolla nostetaan esiin tilankäytön tehokkuuden tavoittelu ja tilojen yhteiskäytön lisääminen.

Ehdotus tulevaisuuden linjauksesta

Lautakunnalle esitetään, että Turun kaupungissa perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta sijoittuu jatkossa ensi-sijaisesti koulujen tiloihin. Aamu- ja iltapäivätoiminta käyttää koulun luokka-, liikunta- ja ruokailutiloja, mutta se tarvitsee laadukkaan toiminnan takaamiseksi oman kotipesän eri-laisten toimintojen toteuttamiseksi ja tavaroiden säilyttämiseen. Poikkeuksena tästä voi olla se, että palveluntuottaja tuottaa toimintaa omissa tiloissaan välittömästi koulun läheisyydessä. Muissa tiloissa toimiminen ei kuitenkaan saa lisätä kustannuksia.

Koulu lapsen luonnollisena toimintaympäristönä tarjoaa hyvät ja turvalliset toimintamahdollisuudet aamu-ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Tällöin pystytään turvaamaan pienille koululaisille turvallinen siirtyminen koulun ja aamu- ja iltapäivätoiminnan välillä. Myös yhteistyö koulun kanssa on välitöntä ja tiedonkulku toimintojen välillä on luontevaa.

Lähtökohtana tulee olla se, että koulutilojen tilakustannuksia ei kohdisteta perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaan.

Olemassa oleviin koulutiloihin tehtävät hankinnat, jotka liittyvät aamu- ja iltapäivätoimintaan, rahoitetaan aamu- ja iltapäivätoiminnan budjetista. Uudisrakennushankkeissa huomioidaan aamu- ja iltapäivätoiminta jo hankesuunnitteluvaiheessa.

Asia käsitellään perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tuotantoryhmässä 13.9.2016.

Liite 1                                  Selvitys aamu- ja iltapäivätoiminnan tiloista Turussa ja ehdotus tulevaisuuden linjauksesta

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää linjata 1.10.2016 alkaen perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tilakysymyksiä liitteen yksi mukaisesti.