Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala, palvelualueen päällikkö Pia Jokinen 4.4.2016:

Syksyllä 2016 esiopetuksensa aloittavien ikäluokka on noin 1 640 lasta, joista suurin osa on jo päivähoidossa kuluvana toimintavuonna. Kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkielinen varhaiskasvatus- ja perusopetusjaosto on 27.1.2016 § 7 vahvistanut esiopetuksen järjestämispaikat lukuvuodeksi 2016 – 2017. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt päätöksistä tehtyjä oikaisuvaatimuksia kokouksessaan 9.3.2016.

Esiopetus hankitaan maksusitoumuksella, koska esiopetus ei ole varhaiskasvatuslain mukaista toimintaa eikä siihen voida myöntää sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevan palvelusetelilain mukaista palveluseteliä. Lukuvuonna 2015–2016 ostetaan yksityisiltä päiväkodeilta esiopetusta noin 195 lapselle. Tulevana lukuvuonna hankitussa esiopetuksessa näyttäisi olevan n. 185 lasta.

Esiopetuksen tuottamisesta maksettavan korvauksen suuruutta tarkistettiin lukuvuoden 2012 – 2013 alussa. Esiopetusta on ostettu 461 euron kuukausihintaan. Korvausta tarkistettaessa käytettiin tuolloin samoja periaatteita kuin lasten päivähoidon palvelusetelin suurimman arvon tarkistamisessa.

Tarkasteltaessa edellä mainitulla periaatteella hintaa, olisi indeksin vaikutus 2012 – 2016 5,05 prosenttia, jolloin hinta olisi 484 euroa kuukaudessa. Korotuksen kustannusvaikutus vuositasolla nykyisellä asiakasmäärällä olisi noin 40 400 ja esiopetuksen hankinnan kokonaiskustannus olisi 851 000 euroa. Tarkasteltaessa indeksin vaikutusta viime vuoden hankintapäätöksen ajankohdan mukaan, olisi indeksin vaikutus 0,25 prosenttia eli 1,15 euroa, eli palvelusetelin hinta olisi 462 euroa. Korotuksen vaikutus olisi vuositasolla noin 2 000 euroa. Vuositasolla nykyisellä asiakasmäärällä kokonaiskustannus olisi 812 000 euroa.

Oheismateriaali 1               Laskelmat indeksin vaikutuksesta

Lukuvuodeksi 2016 – 2017 esiopetusta esitetään edelleen ostettavan 461 euron kuukausihintaan, kuitenkin siten, että elokuussa maksetaan esiopetuksesta 230 euroa. Kustannusvaikutus vuositasolla on noin 810 000 euroa.

Korvauksesta on keskusteltu palveluntuottajien kanssa järjestetyssä neuvottelutilaisuudessa 8.4.2016. Tuottajien näkemyksen mukaan hintaa tulisi tarkistaa, koska edellisestä korotuksesta on jo 4 vuotta.

Yksityisen palvelun tuottajan ja kaupungin kanssa laaditaan erillinen sopimus esiopetuksen tuottamisesta.

Liite 1                                  Sopimus esiopetuksen järjestämisestä

Esiopetusta tuottavalta palveluntuottajalta edellytetään perusopetuslain ja esiopetuksen opetussuunnitelman noudattamista. Lisäksi edellytetään samojen säädösten noudattamista kuin mitä varhaiskasvatuksessa (sääntökirjassa) yleensäkin edellytetään. Näitä ovat mm. riittävät tilat ja koulutettu henkilökunta. Lisäksi tuottajan tulee noudattaa henkilötietojen käsittelyssä henkilötietolain mukaista huolellisuus- ja suojaamisvelvoitetta ja laissa säädettyä salassapito- ja vaitiolovelvollisuutta sekä järjestää henkilöstön vastuuvakuutus ja lasten tapaturmavakuutus.

Lukuvuoden 2016–2017 esiopetuksen työajat ovat seuraavat: 

Syyslukukausi: to 18.8. – ti 20.12.2016

Syysloma: to 13.10. – su 16.10.2016

Joululoma: ke 21.12.2016 – su 1.1.2017

Kevätlukukausi: ma 2.1.– ke 31.5.2017

Talviloma: ma 20.2.– su 26.2.2017

Yksityiseen esiopetukseen ottamisesta päättää kaupungin viranhaltija.

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että yksityisiltä päivähoitopalvelujen tuottajilta lukuvuonna 2016–2017 hankittavan esiopetuksen hinta on 461 euroa kuukaudessa esiopetuksessa olevaa lasta kohden kuitenkin siten, että elokuussa 2016 maksetaan esiopetuksesta 230 euroa.

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että yksityisen palvelun tuottajan ja kaupungin kanssa laaditaan erillinen liitteen 1 mukainen sopimus esiopetuksen ostamisesta, ja valtuuttaa varhaiskasvatuksen yksityisten palvelujen palvelualuejohtajan allekirjoittamaan ko. sopimukset.