Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala ja aluepäällikkö Pia Jokinen 1.4.2016:

Sääntökirjassa määrätään palveluntuottajia koskevista vaatimuksista sekä palveluseteliprosessiin liittyvistä asioista. Sääntökirjan yleisessä osassa käsitellään pakollisia, lainsäädäntöön perustuvia hyväksymisehtoja. Pakolliset ehdot koskevat muun muassa palveluntuottajan velvoitteita ja asiakkaan asemaa. Sääntökirjan avulla kunta varmistaa, että palvelusetelijärjestelmä toimii ja palvelun laatu on sovitun mukainen.

Sääntökirjalla kunta ilmoittaa myös kuntalaisille palvelusetelillä hankittavat palvelukokonaisuudet, asiakkaat, jotka voivat palvelusetelin saada, ja sen, miten palvelusetelin arvo ja palvelun hinta muodostuvat. Sääntökirjalla kunta myös säätelee asiakkaan ja palveluntuottajan välistä sopimussuhdetta.

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta on 20.6.2012 § 120 hyväksynyt Varhaiskasvatuksen palvelusetelin sääntökirjan yleisen osan päiväkotihoidon ja leikkitoiminnan osalta. Sääntökirjaa on päivitetty tämän jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunnassa 5.6.2013 § 107.

Oheismateriaali 1               Sääntökirja 5.6.2013 päätöksen mukaisesti

Sääntökirjaa on tullut tarve päivittää, koska varhaiskasvatuksen lainsäädännössä ja Turun kaupungin organisaatiossa ja toimintakäytännöissä on tapahtunut muutoksia. Samassa yhteydessä on pyritty täsmentämään kohtia, joissa on ollut palvelujen tuottajien näkökulmasta tai asiakaspalautteen perusteella tulkinnanvaraisuutta tai joista on aiheutunut epäselvyyksiä. Tekstiä on lisäksi jäsennelty uudelleen sekä tiivistetty.

Palvelusetelin sääntökirjan laadinnassa on huomioitu teoksen ”Palveluseteliopas Käsikirja palvelusetelin käyttöönotolle ja hinnoittelulle” ohjeistusta (http://www.sitra.fi/julkaisut/sitra302.pdf). Lisäksi on huomioitu Sitran laatiman teoksen ”Vastauksia kysymyksiin palvelusetelistä” ohjeistusta (http://www.sitra.fi/julkaisut/Esitteet/2011/Vastauksia_kysymyksiin_palvelusetelista.pdf).

Sääntökirjan päivitettyyn versioon on pyydetty kommentteja Turun kaupungin lakimieheltä sekä tuottajilta. Tuottajilta pyydettiin kommentteja viikolla 40 vuonna 2015. Kommentit ovat oheismateriaalissa 2. Kommenttien pohjalta tehtiin sääntökirjaan vielä muutoksia. Valmisteilla oleva asiakirja oli vielä toisen kerran kommentoitavana tuottajilla viikoilla 43-44. Kommentteja ei tullut määräaikaan mennessä. Lisäksi 6.10.2015 järjestettiin asiasta keskustelutilaisuus. Keskeisiä kohtia on käsitelty myös säännöllisissä tuottajatapaamisissa.

Oheismateriaali 2                Tuottajien kommentit

Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli sääntökirjan päivitystä 4.11.2015 § 156. Lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Lisäksi lautakunta totesi, että palveluntuottajilta tulee pyytää virkamiestyönä valmistellusta sääntökirjan päivityksestä lausunnot.

Lausuntopyyntö toimitettiin 12.11.2015 tuottajarekisterissä oleville palveluntuottajille. Määräaikaan mennessä 30.11.2015 lausunto saapui kolmelta tuottajalta.

Oheismateriaali 3                Lausuntopyyntö

Oheismateriaali 4                Lausunto Sateenkaari Koto Oy

Oheismateriaali 5                Lausunto Lastentalo Mukulax Oy ja Verkanappulat Oy

Oheismateriaali 6                Lausunto Turun Kristillinen Päivähoitoyksikkö Karitsa ry

Lausuntojen pohjalta päivitetty luonnos sääntökirjasta esiteltiin palveluntuottajille neuvottelutilaisuudessa 8.4.2016. Lisäksi palvelun tuottajilla on ollut mahdollisuus kommentoida ko. versiota viikolla 15.

Sääntökirjan erityisen osan käyttöönotosta ja sisällöstä on päättänyt viranhaltijan päätöksellä toimialajohtaja. Erityisessä osassa täsmennetään yleistä osioita mm. toimintakäytäntöjen ja -prosessien osalta.

Liite 1                                  Varhaiskasvatuksen sääntökirja Turussa 1.8.2016 alkaen

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan palvelusetelitoimintaa ohjaavan sääntökirjan yleisen osuuden. Lisäksi lautakunta päättää, että toistaiseksi voimassaoleva sääntökirja otetaan käyttöön 1.8.2016 alkaen.