Palvelualuejohtaja Vesa Kulmala 2.3.2016:

Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti kokouksessaan 14.10.2015 §:ssä 148 korottaa lukuvuodeksi 2015–2016 palveluntuottajien toiminta-avustusta perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnassa 80 eurosta 90 euroon. Toiminta-avustuksiin käytetiin vuonna 2015 yhteensä 856 810 euroa ja vuonna 2016 avustukset, 444 927 euroa, on maksettu kevään osalta. Talousarviossa 2016 avustuksiin on 807 770 varaus. Mikäli palvelunpiirissä olevien määrää pysyy entisellään tai kasvaa tulee määräraha ylittymään.

Päätös avustuksen korottamisesta tehtiin yhdeksi lukuvuodeksi, koska päätöksenteon aikaan oli tiedossa, että asiakasmaksuihin suunniteltiin lainsäädännössä muutosta. Asiakasmaksuasiaa kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt kokouksissaan 20.1. ja 17.2.2016, tässä kokouksessa asiaa käsitellään erillisenä päätösasiana.

Tilastointipäivänä 20.9.2015 avustetun toiminnan piirissä oli yhteensä 993 lasta, joista suomenkielisissä palveluissa oli 798 ja ruotsinkielisissä palveluissa 195. Yhteensä perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnassa oli 1 835 lasta.

Palveluntuottajien kanssa on neuvoteltu sekä asiakasmaksujen että toiminta-avustuksen tasosta 1.3.2016 pidetyssä kokouksessa. Palveluntuottajat pitivät tärkeänä, että toiminta-avustus säilyisi nykyisessä 90 euron tasossa. Korotettu asiakasmaksu (100 /120 euroa) ja toiminta-avustus takaisi tuottajien mielestä vähintäänkin kohtuullisen tulokertymän.

Tuottajien taloudellinen tilanne on noussut keskusteluun usein tuottajatapaamisissa ja sitä on käsitelty myös kasvatus- ja opetuslautakunnassa. Viimeisten vuosien maltillinen kehitys esimerkiksi palkkakustannusten osalta ei ole juurikaan parantanut tuottajien tilannetta. Omissa tiloissa toimivat tuottajat ovat olleet vielä heikommassa taloudellisessa tilanteessa. Tällä hetkellä seurakuntayhtymän lisäksi vain yksi palveluntuottaja toimii omissa tiloissa, muuten toimitaan kaupungin tiloissa, kuten kouluissa ja nuorisotiloissa.

Vaikka asiakasmaksut nousisivat, ei ole perusteltua laskea samassa suhteessa toiminta-avustusta. Näin pystyttäisiin varmistamaan laadukas toiminta ja riittävä ammattitaitoinen koulutettu henkilöstö. Henkilöstön osaaminen ja määrä on korostunut viimeisten vuosien aikana, jolloin entistä enemmän pyritään noudattamaan lähikouluperiaatetta, tuen tarpeessa olevia lapsia on jokaisessa toimipisteessä yhä enemmän.

Tässä yhteydessä olisi syytä huomioida se, jos palvelua tuottava yhdistys tai yritys toimii omissa tiloissa. Tilakustannuksia voitaisiin kompensoida 5 eurolla kuukaudessa lasta kohden, jos tuottaja erikseen hakee avustusta tilakustannuksiin. Kustannusvaikutus tällä hetkellä olisi 1 550 euroa lukuvuodessa.

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluntuottajille maksetaan toiminta-avustusta 90 euroa kuukaudessa lapselta 1.8.2016 alkaen. Tuki maksetaan yhteensä 10 kuukauden ajalta elokuu-toukokuu. Mikäli toiminta jatkuu kesäkuussa, siitä ei makseta erillistä avustusta. Laskentaperusteena käytetään 20.9. tilastointipäivän toiminnan piirissä olevien lasten määrää.

Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että palvelua tuottavan yhdistyksen tai yrityksen tilakustannuksia voidaan erillisestä anomuksesta kompensoida 5 eurolla kuukaudessa lasta kohden 1.8.2016 alkaen, jos tuottaja toimii omissa tiloissa.