Palvelujohtaja Vesa Kulmala 21.2.2014:

Taustaa

Kasvatus- ja opetuslautakunta on päättänyt lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotuksesta ryhmäperhepäivähoidon, perhepäivähoidon ja työsopimussuhteisten osalta kokouksessaan 11.12.2013. Yksityiset perhepäivähoitajat ja ryhmäperhepäivähoitajat olivat erikseen anoneet kuntalisän korotusta. Tavoitteena valmistelussa on kuitenkin ollut se, että kuntalisät tarkistettaisiin samalla periaatteella kuin päiväkotihoidon palvelusetelin suurin arvo. Joulukuussa 2013 ei tarkistettu lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää päiväkotihoidon osalta.

Voimassa oleva tuki

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan päätöksen 30.11.2011 § 211 mukaan kuntalisät päiväkotihoidossa ovat 1.3.2012 lukien seuraavat:

alle 3 -vuotiaan kokopäivähoito 585 euroa kuukaudessa

yli 3 –vuotiaan kokopäivähoito 355 euroa kuukaudessa ja

esikouluikäisen täydentäväpäivähoito 192 euroa kuukaudessa

Kuntalisän lisäksi perheelle maksetaan lakisääteinen hoitoraha 173,64 euroa kuukaudessa ja hoitolisä enintään 146,02 euroa kuukaudessa. Alennettu hoitoraha esikouluikäisestä on 63,89 euroa kuukaudessa. (Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 1128/1996).

Perhe jossa on neljä henkilöä saa täyden hoitolisän 1 700 euron tuloilla ja hoitolisää ei enää saa 3 548,30 euron tuloilla kuukaudessa. Kuntalisällä pystytään osaltaan vaikuttamaan vanhempien hoitajalle maksamaan päivähoitomaksun suuruuteen. Yksityisen hoidon tukea hoitorahoineen, hoitolisineen ja kuntalisineen maksetaan enintään hoitomaksun määrän verran. Hoitomaksun ylittävä määrä vähennetään ensisijaisesti kuntalisästä.

Lisäksi tuottajat perivät päivähoitomaksun perheiltä. Kunnallisessa päivähoidossa korkein päivähoitomaksu on tällä hetkellä 264 euroa kuukaudessa lapsesta ja elokuussa 2014 se on 283 euroa. Asiakasmaksun suuruudesta sovitaan päivähoitopalvelun tuottajan ja asiakkaan laatimassa palvelusopimuksessa.

Palvelun piirissä olevat lapset

Päiväkotihoidossa yksityisen hoidon tuen käyttäjien määrä on merkittävästi vähentynyt palvelusetelin käyttöönoton jälkeen. Tammikuussa 2014 ko. tukea maksettiin Kelan toimeenpanemana 153 lapsesta. Tammikuussa vuonna 2013 ko. tukea maksettiin 248 lapsesta ja vuonna 2010 tammikuussa ko. luku oli 597.

Korotusesitys

Kuntalisän tarkastamisessa on noudatettu seuraavaa periaatetta, mikä noudattaa palvelusetelissä käytettyä periaatetta:

Ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä. Tuen suuruuden tarkastaminen tehdään aina parillisen vuoden keväällä 30.4. mennessä. Tarkistettu tuki tuodaan päätettäväksi lautakuntaa.

Sosiaalipalvelujen ansiotasoindeksi 2010=100 vuonna 2012/1 on 105,2 ja viimeisin 2013/4 on 107,4. Elinkustannusindeksi oli vuonna 2012/3 1857 ja viimeisin tammikuu 2014 1900. Näiden pohjalta esitetään korotusta, mikä on 2,16 prosenttia. Laskelma on esityslistan liitteenä.

Lasten hoidon tuen kuntalisät olisivat seuraavat 1.8.2014 alkaen (pyöristys tehty lähimpään viiteen euroon).

alle 3 -vuotiaan kokopäivähoito 600 euroa kuukaudessa

yli 3 –vuotiaan kokopäivähoito 360 euroa kuukaudessa ja

esikouluikäisen täydentäväpäivähoito 195 euroa kuukaudessa

Kustannusvaikutus

Nykyisellä tuensaajien määrällä (noin 150) kustannusvaikutus vuonna 2014 olisi 5 500 euroa ja vuositasolla kustannusvaikutus olisi n. 13 000 euroa.

Toimeenpanoaika

Kelan on saatava tieto kuntalisäsopimuksen solmimisesta kaksi kuukautta ennen sopimuksen haluttua voimaantuloa. Sopimuksen Kelan ja kaupungin välillä tulee olla Kelassa kaksi kuukautta ennen kuntalisän voimaantuloa. Kuntalisää ei Kelassa toimeenpanna takautuvasti.

Liite 1                                   Laskelma indeksin vaikutuksesta

Toimialajohtaja Timo Jalonen

Ehdotus        Kasvatus- ja opetuslautakunta päättä, että yksityisen hoidon tuen kuntalisät päiväkotihoidossa ovat 1.8.2014 alkaen

alle 3 -vuotiaan kokopäivähoito 600 euroa kuukaudessa,

yli 3 –vuotiaan kokopäivähoito 360 euroa kuukaudessa ja

esikouluikäisen täydentäväpäivähoito 195 euroa kuukaudessa ja

kuntalisän muihin ehtoihin ei tehdä muutoksia.