Turun kaupunki§KokouspvmAsia1
Kasvatus- ja opetuslautakunta13814.08.20135

6507-2013 (653)

Tilaelementin vuokraaminen Sivistystoimialan käyttöön 1.3.2014 lukien

Tiivistelmä:

Varhaiskasvatus tarvitsee päivähoidon väistötilat kahdelle lapsiryhmälle 1.3.2014 lu-kien. Kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitettiin aiemmin, että väistötiloiksi vuokrat-taisiin Martin koulun tontille sijoitettava tilaelementti, mutta lautakunta päätti 5.6.2013 § 99 palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi vaihtoehtojen selvittämiseksi. Muita vaihtoehtoja ei selvityksissä ole löytynyt, joten lautakunnalle esitetään uudelleen, että väistötiloiksi vuokrattaisiin Martin koulun tontille sijoitettava tilaelementti.

Kasopelk § 138

Tulosaluejohtaja Maija-Liisa Rantanen 1.8.2013:

 

Martin päivähoitoyksikössä, Stålarminkatu 27:n tiloissa, on 76 hoitopaikkaa ja Vähä-Heikkilän koulun tiloissa 35 esiopetuspaikkaa.

 

Päivähoidolla on käytössä tilat kahden kerrostalon pohjakerroksessa, joista toiminta joudutaan siirtämään väistötiloihin maaliskuussa 2014. Taloyhtiössä tullaan tekemään peruskorjaus, jonka aikana päivähoitoa ei voida järjestää kiinteistössä.

 

Tarkoituksena on korjata ensin toinen ja sitten toinen talo. Peruskorjauksen ajaksi tulee kahdelle lapsiryhmälle löytää korvaavat tilat. Kaksi muuta lapsiryhmää toimivat siinä kiinteistössä, joka ei ole peruskorjauksessa.

 

Martin alueen päivähoitopaikkatilanne on jo ennestään haastava nykyisillä hoitopaikkojen määrillä. Lisätiloja alueelta on etsitty moneen kertaan, eikä sopivia tiloja ole löydetty. Osa Urheilupuiston päivähoitoyksikön tiloista ei ympäristöterveydenhuollon tarkastuksen perusteella vastaa enää päivähoidon vaateita. Tarveselvitys uudesta päiväkodista Martin alueelle on tehty keväällä 2012.

 

Väistötilaksi on suunniteltu tilaelementin hankkimista kahdelle lapsiryhmälle. Tilaelementti tultaisiin sijoittamaan Martin koulun pihaan. Hoitopaikkoja tilaelementin avulla saataisiin kahdelle lapsiryhmälle, noin 35 lapselle. Tilaelementti tulisi ensin toimimaan Stålarminkadun päiväkotikiinteistöjen väistötilana maaliskuusta 2014 alkaen. Talojen peruskorjauksen on ilmoitettu kestävän 1,5 – 2 vuotta. Viimeistään syksystä 2016 tilaelementtiin pystyttäisiin sijoittamaan Martin kouluun menevien lasten esiopetus ja päivähoito. Näin tilaelementti helpottaisi Martin alueen päivähoitopaikkatilannetta.

 

Asiaa käsiteltiin kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa 5.6.2013 § 99. Tällöin asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi vaihtoehtojen selvittämiseksi.

 

Suunnittelupäällikkö Tapio Alapaattikoski:

 

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta hyväksyi kokouksessaan 20.6.2012 Martin alueen päivähoitojärjestelyjä koskevan tarveselvityksen.

 

Tarveselvityksessä todettiin, että Martin pienalueella tarvitaan lapsimäärän kasvun vuoksi 2010-luvun puolivälissä uusi päiväkoti, joka on mitoitettu yhteensä 144 lapselle. Lisäksi on varauduttava 2010-luvun loppupuolella vielä toisen kunnallisen päiväkodin rakentamiseen, ellei paikkavajetta täytetä yksityisen sektorin palveluilla tai uutta päiväkotirakennusta kevyemmillä ratkaisuilla.

 

Stålarminkadun päiväkodin tilojen, Stålarminkatu 27, korjaustöiden todettiin tarveselvityksessä käynnistyvän alkuvuodesta 2013. Remontin aikataulu on sittemmin tarkentunut. Korjaustyöt alkavat tämän hetkisen tiedon mukaan vasta aikaisintaan maaliskuussa 2014.

 

Remontti on väistötilatarpeen minimoimiseksi ositettu kahteen vaiheeseen siten, että osa päiväkodista on käytössä koko ajan.

 

Tilat omistaa TVT Asunnot Oy. Remonttikohde käsittää kolme asuinkerrostaloa, joista kahden rakennuksen alimmassa kerroksessa sijaitsee päiväkoti.

 

Päiväkoti saa remontin yhteydessä jonkin verran lisätiloja. Niihin voidaan sijoittaa varhaiskasvatuksen antamien tietojen mukaan 14 lapsen ryhmä.

 

Varhaiskasvatus on jo parin lukuvuoden ajan käyttänyt Samppalinnan koulutalon, Itäinen Pitkäkatu 45, tiloja, ja se saa vielä 1.8.2013 lukien lisätiloja ko. kiinteistöstä. Tiloissa on syksyllä 2013 tämän hetkisen arvion mukaan 26 lapsen esiopetusryhmä ja 15 lapsen ryhmä viisivuotiaita. Suurempaa määrää ei tiloihin voida sijoittaa.

 

Samppalinnan koulutalon tilojen käyttö ei kuitenkaan yksistään poista alueen päivähoidon tilaongelmia, joita Stålarminkadun tilojen remontti tilapäisesti vielä hankaloittaa.

 

Tilaelementin vuokraaminen ja sijoittaminen Martin koulun tontille ratkaisee väistötilaongelman remontin aikana, ja sen jälkeen tilat ovat käytettävissä esiopetuksen ja täydentävän päivähoidon lisätiloina siihen asti, kunnes tarveselvityksen edellyttämä uusi päiväkoti alueelle valmistuu, tai tilatarve hoidetaan muilla ratkaisuilla.

 

Luostarivuoren koulun edustajien kanssa on neuvoteltu tilojen sijoittamisesta Martin koulutalon, Hopeasepänkuja 2, pihalle, ja koulu puoltaa omalta osaltaan asiaa. Sovittu on, että mm. välituntitoiminnan sujuvuuteen kiinnitetään sijoitussuunnittelussa erityistä huomiota.

 

Sivistystoimiala luopuu osana operaatiota Vasaramäen koulun käytössä, osoitteessa Syreenikuja 1, olevista elementtiloista (137 m2). Ko. tilat, jotka ovat olleet mm. opinto-ohjauksen ja oppilashuollon käytössä, käyvät tarpeettomiksi lukiotoiminnan siirtyessä pois Kupittaan koulutalosta 1.8.2013 lukien. Syreenikujan elementtitilojen vuokriin on varattu vuoden 2013 talousarviossa yhteensä 34 901 euroa.

 

Kiinteistöliikelaitoksen Tilapalvelujen ilmoituksen mukaan Martin elementtitilojen vuokrakustannukset (339 m2) ovat arviolta 12 993,87 €/kk. Vuositasolla kustannukset ovat 155 926,44 €.

 

Kiinteistöliikelaitos korostaa, että vuokrakustannukset tarkentuvat jatkosuunnittelussa. Vuokra-arviossa on mukana mm. muutostyömaksu perustuksista (arvioidut kustannukset noin 350 000 euroa) sekä kuljetuksesta ja asennuksesta (147 000 euroa). Lopullinen muutostyömaksu määräytyy kuitenkin vasta toteutuneiden kustannuksien pohjalta.

 

Kohteesta tullaan tekemään Kiinteistöliikelaitoksen Tilapalveluiden ja Sivistystoimialan välille kymmenen vuoden määräaikainen sisäinen vuokrasopimus. Tilat ovat siirrettävissä muualle sen jälkeen kun tarve Martin alueella poistuu.

 

Tavoitteena on, että tilat ovat varhaiskasvatuksen käytettävissä 1.3.2014 lukien.

 

Sivistystoimialan, Kiinteistöliikelaitoksen sekä Konsernihallinnon Strateginen tilojen ohjaus-vastuualueen edustajat neuvottelivat tilanteesta 18.6.2013. Ko. neuvottelun ja sen jälkeen käytyjen keskustelujen perusteella on todettavissa seuraavaa:

 

-Varhaiskasvatus tarvitsee väistötilat noin 35 lapselle 1.3.2014 lukien

-Pitemmällä aikavälillä Martin alueella tarvitaan päivähoidon lisäpaikkoja 144 lapselle, kuten 20.6.2012 varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan käsittelyssä olleessa tarveselvityksessä todetaan

-Uuden 144-paikaisen päiväkodin rakentaminen ja sijoittaminen jollekin käytettävissä olevalle tontille on usean vuoden prosessi (mahdolliset kaavamuutokset, hankkeen rahoitus ja suunnittelu jne.), eikä ratkaise akuuttia väistötilatarvetta

-Tarveselvityksessä todettiin jo useita tonttivaihtoehtoja (Korpilahdenpuiston alue, Fleminginpuiston alue, Harakkakapuiston alue), jotka kaikki vaatisivat kaavamuutoksen

-Kaikki nämä tonttivaihtoehdot liittyvät mahdollisen em. uuden kunnallisen päiväkodin rakentamiseen Martin alueelle 2010-luvun loppupuolella, ja ne otetaan huomioon hankesuunnitelman valmistelun yhteydessä (hankesuunnitelmatyö on tarkoitus käynnistää syksyllä 2013)

 

Esille on loppukeväästä 2013 noussut myös Bovallius ammattiopiston tontin käyttö pysyvän päiväkodin sijoituspaikkana. Ammattiopiston taholta on oltu yhteydessä Ympäristötoimialaan tontin osan myymiseksi tai vuokraamiseksi kaupungille. Mikäli neuvottelut etenevät, on tämäkin tonttivaihtoehto mukana mahdollisen 144-paikkaisen päiväkodin sijoittamista koskevassa jatkosuunnittelussa.

 

Tontin rakennusoikeus on kuitenkin käytetty kokonaan, joten mahdollinen rakentaminen Bovalliuksen tontille vaatii kaavamuutoksen. Stålarminkaduniväkodin väistötilojen sijoituspaikkana tontti ei näin ollen tule kysymykseen.

 

Keskusteluissa on esille noussut myös Heikkilän kasarmialueen käyttö. Valtio omistaa alueen ja on teettänyt suunnitelmia sen tulevasta käytöstä. Niitä on esitelty Kiinteistöliikelaitokselle. Alueesta ei kuitenkaan ole tehty asemakaavanmuutosaloitetta, joten se on Ympäristötoimialan antamien tietojen mukaan kaavoitussuunnitelmissa todennäköisesti vasta vuosien päässä.

 

Heikkilän kasarmialue ei tämän hetken tietojen valossa näin ollen tule kysymykseen sen paremmin väliaikaisen kuin pysyvän päiväkodin sijoituspaikkana.

 

Kiinteistöliikelaitos ja Sivistystoimiala ovat viimeisen parin vuoden aikana selvittäneet kaikki tiedossa olevat edes periaatteessa mahdolliset väistötilavaihtoehdot. Selvitetty on kesällä 2013 vielä uudelleen mm. Tapulikadun kerhokeskuksen mahdollinen hyödyntäminen. Ko. tilat ovat syys- ja kevätkaudella päivisin klo 11 -17 nuorisotoimen täysimittaisessa iltapäivätoimintakäytössä, ja muina aikoina järjestöjen kerhotoimintakäytössä, eikä niitä voi siirtää varhaiskasvatuksen käyttöön. Tilapula siirtyisi vain toiselle toimialalle.

 

Sivistystoimialan Tilapalvelut on yhteistyössä varhaiskasvatuksen edustajien kanssa päivittänyt kesän 2013 neuvotteluissa myös Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän edustajien kanssa mahdolliset vapaat tai vapautumassa olevista kerho- ym. tilat, jotka tulisivat kysymykseen väistötiloina, tai muuten poistaisivat tarpeen väistötilaratkaisuihin. Käyttökelpoisia ratkaisuja ei ole löytynyt.

 

Yhteenvetona on todettavissa, että

 

-varhaiskasvatus tarvitsee päivähoidon väistötilat kahdelle lapsiryhmälle (noin 35 lasta) tämän hetkisen aikataulun mukaan 1.3.2014 lukien

-lähivuosina tarvitaan pysyviä päivähoidon lisäpaikkoja noin 144 lapselle, kuten varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunnan 20.6.2012 hyväksymässä tarveselvityksessä todetaan

-em. tarveselvityksessä tuotiin jo esille useita tonttivaihtoehtoja, jotka kuitenkin vaativat kaavamuutoksen

-keväällä 2013 on esille noussut myös Bovallius ammattiopiston tontti, jonka osaa opisto on tarjonnut kaupungille, asiaa koskevat neuvottelut ovat kesken, tontille rakentaminen vaatii kaavamuutoksen, eikä tontti näin ollen ole tässä vaiheessa miltään osin tilajärjestelyjen vaihtoehto

-Heikkilän kasarmialue ei tämän hetkisten tietojen valossa tule kysymykseen sen paremmin väliaikaisen kuin pysyvän päiväkodin sijoituspaikkana, alueen tulevan käytön suunnittelu on kesken, ja alue on kaavoitussuunnitelmissa vasta usean vuoden päästä

-Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kanssa on kesällä 2013 päivitetty mahdollisuudet vuokrata seurakunnalta varhaiskasvatuksen käyttöön sopivia tiloja Martin alueelta, tällaisia väistötiloja tai väistötilaratkaisuja helpottavia tiloja ei ole löytynyt

-Mitään muitakaan ratkaisuja, jotka poistaisivat tilaelementin tarpeen, ei kesän 2013 jatkoselvittelyissä ole löytynyt

 

Martin koulun tontti tarjoaa hyvät edellytykset ratkaista varhaiskasvatuksen akuutti tilapula sijoittamalla tilaelementti koulun pihalle 1.3.2014 lukien. Eri asia on pysyvien lisätilojen rakentaminen ja siihen tarkoitukseen sopivan tontin varaaminen. Nämä vaihtoehdot selvitetään hankesuunnitelmatyön yhteydessä syksyllä 2013 ja alkuvuodesta 2014.

 

Toimialajohtaja Timo Jalonen:

 

Ehdotus        Kasvatus - ja opetuslautakunta päättää esittää Kiinteistöliikelaitoksen Tilapalveluille jatkotoimenpiteitä varten, että Sivistystoimialalle vuokrattaisiin ehdotuksen mukaisesti tilaelementti (339 m2) 1.3.2014 lukien.

 

Tilat sijoitetaan Martin koulun tontille.

PäätösAsia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi yksimielisesti.

Jakelu

palAlapaattikoski Tapio