Hallintokoordinaattori Merja Pistemaa ja kehittämispäällikkö Maarit Luukkaa:​

Vuoden 2025 talousarvioon kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.11.2024 § 167 varattiin yleishyödyllisten yhdistysten toiminta-avustuksiin 993 611 euroa. Toiminta-avustus oli haettavana 1.10.-31.10.2024 klo 16.00 mennessä. Käsiteltäviä hakemuksia on 161 kpl ja haettu avustussumma on yhteensä 2 171 045 euroa.

Yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi ilmoituksella, joka julkaistiin Turun kaupungin verkkosivuilla. Verkkosivuilla on luetettavissa myös avustusohje, jossa on maininta, että myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Toiminta-avustuksen hakuajasta ja myöntökriteereistä kerrottiin lisäksi Turun kaupungin yleisessä avustusinfossa 18.9.2024.

Sote-uudistuksen myötä kunta on yhteistyössä Varsinais-Suomen Hyvinvointialueen kanssa varmistanut hakemusten ohjautumisen käsittelyyn oikealle viranomaiselle. Samalla on varmistettu, ettei yhdistys saa päällekkäistä avustusta samaan toimintaan.​

Toiminta-avustusta myönnetään yhdistyksen sääntöjen mukaiseen jatkuvaluonteiseen toimintaan tai avustettavaan hyte-toimintaan.​

Painopisteet 2025:

• Aktiivisen vapaa-ajan tai luontoyhteyden edistäminen​
• Terveyttä ja toimintakykyä edistävä toiminta
• Osallisuus ja syrjäytymisen ehkäiseminen
• Kotoutumisen ja yhdenvertaisuuden edistäminen
• Yhteisöllisyyden edistäminen asuinalueilla

Avustuksen myöntäminen perustuu kokonaisharkintaan

Avustusten myöntämisen lähtökohtana ovat kaupungin strategiset painopisteet, pormestariohjelman linjaukset ja tavoitteet sekä tunnistetut kuntalaistarpeet. Avustuksen myöntämisessä arvioitiin toiminnan vaikuttavuutta ja toiminnan vastaavuutta edellä mainittuihin pääperiaatteisiin. Avustuksia jaetaan talousarvion puitteissa.​

Kokonaisharkinnassa kiinnitettiin huomiota erityisesti toiminnan vaikuttavuuden arviointiin. Annettiin painoarvoa toiminnalle, joka kohdistuu suureen kohderyhmään tai joka parantaa heikommassa asemassa olevien henkilöiden asemaa. Pyrittiin painottamaan kaikille avointa toimintaa verrattuna siihen, joka kohdistuu vain yhdistyksen jäsenille.​

Harkinnassa käytettiin hyväksi useiden eri palvelualueiden asiantuntijoiden asiantuntemusta. Avustuksen jakamisessa huomioitiin mahdollisuuksien mukaan hakijan saama aiempi avustustaso toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.​

Irti Huumeista ry:n oikaisuvaatimus

Oikaisupyyntö koskee Irti Huumeista ry:n vuodelle 2025 hylättyä toiminta-avustusta. Yhdistys haki 15 000 euron avustusta toimintansa toteuttamiseen, avustusta myönnettiin 0 euroa.​

Liite 1​Irti Huumeista ry:n oikaisuvaatimus

Irti Huumeista ry perustelee oikaisuvaatimustaan sillä, että hyvinvointialueelle ja kaupungille tehdyt hakemukset eivät olleet päällekkäisiä, vaan kohderyhmänä ovat eri ihmiset ja eri toiminnat. Hylkäämisen perusteluna oli, että hakija on hakenut sisällöltään samankaltaisella hakemuksella avustusta Varhalta. Hakemukset on todettu päällekkäisiksi, Varha käsittelee hakemuksen.​

Avustusten käsittelyssä Turun kaupunki ja Varha käyvät yhdessä läpi kaikki molemmille osapuolille tulleet hakemukset. Jos on tarpeen, niin hakemus siirretään oikealle taholle. Jos hakemukset katsotaan päällekkäisiksi, niin sovitaan, kumpi taho ottaa sen käsiteltäväkseen.​

Tässä tapauksessa molemmat Irti Huumeista ry:n hakemukset kohdistuivat vertaistukitoimintaan, joko huumeita käyttävien henkilöiden tai heidän läheistensä osalta ja ne katsottiin sen vuoksi päällekkäisiksi. Vertaistukitoiminta on molemmissa tapauksissa päihdepalveluihin kiinteästi kuuluvaa toimintaa, joka on Varhan avustusperiaatteiden piirissä. Sen vuoksi kaupunki on hylännyt Irti Huumeista ry:n hakemuksen.​

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta on päättänyt yhdistyksille myönnettävästä toiminta-avustuksesta harkintavaltansa ja talousarvion puitteissa. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole lakiin perustuvaa oikeutta saada kaupungilta avustusta. Päätös ei ole ollut lainvastainen, ei ole syntynyt väärässä järjestyksessä eikä lautakunta päätöstä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa. ​

Integraatiojohtaja Minna Sartes:

Ehdotus​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää, että ​Irti Huumeista ry:n tekemä oikaisuvaatimus hylätään edellä esitetyin perustein.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.