Kehittämispäällikkö Maarit Luukkaa:​

Vuoden 2025 talousarvioon kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.11.2024 § 167 varattiin yleishyödyllisten yhdistysten toiminta-avustuksiin 993 611 euroa. Toiminta-avustus oli haettavana 1.10.-31.10.2024 klo 16.00 mennessä. Käsiteltäviä hakemuksia on 161 kpl ja haettu avustussumma on yhteensä 2 171 045 euroa.

Yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi ilmoituksella, joka julkaistiin Turun kaupungin verkkosivuilla. Verkkosivuilla on luetettavissa myös avustusohje, jossa on maininta, että myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Toiminta-avustuksen hakuajasta ja myöntökriteereistä kerrottiin lisäksi Turun kaupungin yleisessä avustusinfossa 18.9.2024.

Sote-uudistuksen myötä kunta on yhteistyössä Varsinais-Suomen Hyvinvointialueen kanssa varmistanut hakemusten ohjautumisen käsittelyyn oikealle viranomaiselle. Samalla on varmistettu, ettei yhdistys saa päällekkäistä avustusta samaan toimintaan.​

Toiminta-avustusta myönnetään yhdistyksen sääntöjen mukaiseen jatkuvaluonteiseen toimintaan tai avustettavaan hyte-toimintaan.​

Painopisteet 2025:

• Aktiivisen vapaa-ajan tai luontoyhteyden edistäminen​
• Terveyttä ja toimintakykyä edistävä toiminta
• ​ Osallisuus ja syrjäytymisen ehkäiseminen
• Kotoutumisen ja yhdenvertaisuuden edistäminen
• Yhteisöllisyyden edistäminen asuinalueilla

Avustuksen myöntäminen perustuu kokonaisharkintaan

Avustusten myöntämisen lähtökohtana ovat kaupungin strategiset painopisteet, pormestariohjelman linjaukset ja tavoitteet sekä tunnistetut kuntalaistarpeet. Avustuksen myöntämisessä arvioitiin toiminnan vaikuttavuutta ja toiminnan vastaavuutta edellä mainittuihin pääperiaatteisiin. Avustuksia jaetaan talousarvion puitteissa.​

Kokonaisharkinnassa kiinnitettiin huomiota erityisesti toiminnan vaikuttavuuden arviointiin. Annettiin painoarvoa toiminnalle, joka kohdistuu suureen kohderyhmään tai joka parantaa heikommassa asemassa olevien henkilöiden asemaa. Pyrittiin painottamaan kaikille avointa toimintaa verrattuna siihen, joka kohdistuu vain yhdistyksen jäsenille.​

Harkinnassa käytettiin hyväksi useiden eri palvelualueiden asiantuntijoiden asiantuntemusta. Avustuksen jakamisessa huomioitiin mahdollisuuksien mukaan hakijan saama aiempi avustustaso toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.​

Diaspora Academic Network for African (DIANA) ry:n oikaisuvaatimus

Oikaisupyyntö koskee Diaspora Academic Network for African (DIANA) ry:lle vuoden 2025 toiminta-avustushakemuksen hylkäämistä. Diaspora Academic Network for African (DIANA) haki 65 450 euroa euron avustusta toimintansa toteuttamiseen, avustusta myönnettiin 0 euroa.​

Liite 1​Diaspora Academic Network for African (DIANA) ry: n oikaisuvaatimus

DIANA ry tuo oikaisuvaatimuksessaan esille, että avustus on hylätty virheellisin perustein. Hakemuksen hylkäämisen perusteluna oli, että 2023 käyttöselvitys on puutteellinen, koska lain ja avustusohjeiden edellyttämä tilinpäätös puuttuu.​

Turun kaupungin avustuksia koskevassa yleisen ohjeen (KH 30.9.2024 § 305) mukaisesti avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että avustusta hakevan yhteisön hallinto ja talous on oltava voimassa olevien lakien mukaan järjestetty. Yhteisön hallinto on järjestettävä toiminnan laadun ja laajuuden edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustusten käyttö voidaan tarkistaa kirjanpidosta.

Yleisten avustusehtojen mukaisesti selontekona on toimitettava tilinpäätös, josta ilmenevät tulopuolella kaupungilta saadut avustukset sekä muut samana vuonna saadut avustukset ja menopuolella avustuksella toteutetun toiminnan menot, tilintarkastuskertomus ja toimintakertomus tai vastaava selvitys.

Diaspora Academic Network for African (DIANA) ry:ltä on pyydetty vuoden 2023 käyttöselvitystä ensimmäisen kerran huhtikuussa 2024 ja sen jälkeen useaan kertaan. Yhdistys on toimittanut taloudellisia dokumentteja, mutta yhdistys ei ole toimittanut voimassa olevien lakien mukaista tilinpäätöstä vuodelta 2023. Sen vuoksi käyttöselvitys on katsottu puutteelliseksi.​

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta on päättänyt yhdistyksille myönnettävästä toiminta-avustuksesta harkintavaltansa ja talousarvion puitteissa. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole lakiin perustuvaa oikeutta saada kaupungilta avustusta. Päätös ei ole ollut lainvastainen, ei ole syntynyt väärässä järjestyksessä eikä lautakunta päätöstä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa.

Integraatiojohtaja Minna Sartes:

Ehdotus​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää, että Diaspora Academic Network for African (DIANA) ry:n tekemä oikaisuvaatimus hylätään edellä esitetyin perustein.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.