Hallintokoordinaattori Merja Pistemaa ja kehittämispäällikkö Maarit Luukkaa:​

Kaupunginhallituksen 30.9.2024 § 305 hyväksymien avustuksia koskevien yleisten ohjeiden mukaan kaupunginhallituksen alaisista määrärahoista voidaan jakaa yhteisöjen sääntömääräiseen toimintaan tarkemmin erittelemättömiä yleisavustuksia sekä tiettyyn tapahtumaan tai toimintoon kohdennettuja erityisavustuksia. Vakiintuneiden toimijoiden kanssa voidaan yhteistyön vahvistamiseksi ja toiminnan pitkäjänteisen kehittämisen tueksi tehdä yhteistyösopimus.

Kaupunginhallitus on 19.12.2022 § 524 kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion täytäntöönpanopäätöksessä päättänyt siirtää tietyt avustusmäärärahat vuoden 2023 alusta toimintansa aloittaneen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan määrärahoihin.

Vuoden 2025 talousarvioon on kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.11.2024 § 167 varattu yleishyödyllisten yhdistysten toiminta-avustuksiin 993 611 euroa. Toiminta-avustus on ollut haettavana 1.10.-31.10.2024 klo 16.00 mennessä. Käsiteltäviä hakemuksia on 161 kpl ja haettu avustussumma on yhteensä 2 171 045 euroa. Yli 10 000 euron avustukset maksetaan kahdessa erässä, ensimmäinen erä päätöksen tultua lainvoimaan ja toinen erä elokuussa 2025.

Yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi ilmoituksella, joka julkaistiin Turun kaupungin verkkosivuilla. Verkkosivuilla on luetettavissa myös avustusohje, jossa on maininta, että myöhästyneitä hakemuksia ei oteta käsittelyyn. Toiminta-avustuksen hakuajasta ja myöntökriteereistä kerrottiin lisäksi Turun kaupungin yleisessä avustusinfossa 18.9.2024.

Sote-uudistuksen myötä kunta on yhteistyössä Varsinais-Suomen Hyvinvointialueen kanssa varmistanut hakemusten ohjautumisen käsittelyyn oikealle viranomaiselle. Samalla on varmistettu, ettei yhdistys saa päällekkäistä avustusta samaan toimintaan.​

Toiminta-avustusta myönnetään yhdistyksen sääntöjen mukaiseen jatkuvaluonteiseen toimintaan tai avustettavaan hyte -toimintaan.​

Painopisteet 2025:

• Aktiivisen vapaa-ajan tai luontoyhteyden edistäminen​
• Terveyttä ja toimintakykyä edistävä toiminta
• Osallisuus ja syrjäytymisen ehkäiseminen
• Kotoutumisen ja yhdenvertaisuuden edistäminen
• Yhteisöllisyyden edistäminen asuinalueilla

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta hyväksyi kokouksessaan 12.6.2024 § 55 avustusten jakoperiaatteiden päivittämisen. Avustusperiaatteiden kehittämisen tavoitteena oli hakuprosessin selkeyttäminen, läpinäkyvyyden lisääminen ja systemaattinen yhteistyö järjestöjen kanssa. Merkittävin muutos aiempiin avustusperiaatteisiin on toiminta-avustuksen hakumenettelyn jakaminen kahteen kategoriaan, alle 10 000 euron hakemukset ja 10 000 euron tai sen yli olevat hakemukset. Alle 10 00 euron hakemusten osalta hakumenettelyä yksinkertaistettiin ja 10 000 euron tai yli olevien hakemusten kokonaisarvioinnin osaksi otettiin käyttöön pisteytettävät laatukriteerit. Alle vuoden toimineiden yhdistysten starttiraha 250 euroa poistettiin.​

Avustuksen myöntäminen perustuu kokonaisharkintaan

Avustusten myöntämisen lähtökohtana ovat kaupungin strategiset painopisteet, pormestariohjelman linjaukset ja tavoitteet sekä tunnistetut kuntalaistarpeet. Avustuksen myöntämisessä arvioitiin toiminnan vaikuttavuutta ja toiminnan vastaavuutta edellä mainittuihin pääperiaatteisiin. Avustuksia jaetaan talousarvion puitteissa.​

Kokonaisharkinnassa on kiinnitetty huomiota erityisesti toiminnan vaikuttavuuden arviointiin. On annettu painoarvoa toiminnalle, joka kohdistuu suureen kohderyhmään tai joka parantaa heikommassa asemassa olevien henkilöiden asemaa. On pyritty painottamaan kaikille avointa toimintaa verrattuna siihen, joka kohdistuu vain yhdistyksen jäsenille.​

Harkinnassa on käytetty hyväksi useiden eri palvelualueiden asiantuntijoiden asiantuntemusta. Avustuksen jakamisessa on huomioitu mahdollisuuksien mukaan hakijan saama aiempi avustustaso toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi.​

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta on kokouksessaan 15.1.2025 § 3 kuullut esittelyn toiminta-avustusten valmistelusta ja käynyt lähetekeskustelun.​

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnalle esitetään päätettäväksi yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustushakemukset liitteen 1 mukaisesti.

Liite 1​Yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustusten jakoehdotus 29.1.2025

Integraatiojohtaja Minna Sartes:

Ehdotus​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää myöntää ja hylätä yleishyödyllisille yhdistyksille toiminta-avustukset vuodelle 2025 liitteen 1 mukaisesti.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti ja päätös pannaan täytäntöön lainvoimaa odottamatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Päätös asiassa tehtiin äänin 10-2.

Äänestys

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän päätösehdotuksen puolesta äänestivät Eeva, Mäkinen, Kouki, Kumpuoja, Salari, Kivimäki, Sundqvist, Siimento, Toivari ja Muukkonen.

Kesäläisen Niinivirran kannattamana tekemän seuraavansisältöisen muutosehdotuksen puolesta äänestivät Kesäläinen ja Niinivirta:

Esitän, että ei tueta alla mainittuja yhdistyksiä ts poistetaan esitetty tukisumma.

Säästyneet varat ehdotetaan jyvitettäväksi tasan kaikille muille Terveyttä ja toimintakykyä edistävän toiminta kategorian yhdistyksille.​

(Johtuen puutteellisista käytöselvityksistä 2023 ​ ja muutenkin kyseenalaista tarpeesta tälle ei tule myöntää myöskään mitään ehdollisia tukia.)

Nurmio ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.​