Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen erityisasiantuntija Anna-Mari Sopenlehto-Jokinen 23.1.2024:​

Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi 15.12.2023 tehdyllä päätöksellä Turun kaupungille yhteensä 167 790 euroa valtionavustusta Varsinais-Suomen ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Avustusta voi käyttää Suomessa järjestettävään ruoka-aputoimintaan ja se on tarkoitettu käytettäväksi aikavälillä 1.12.2023 – 31.12.2024. Päätös on liitteenä 1.

Sosiaali- ja terveysministeriön avustuksen tarkoitus on tukea ruoka-aputoiminnan järjestämistä mahdollisimman laajasti koko maassa sekä vahvistaa kuntien ja alueella toimivien ruoka-aputoimijoiden tavoitteellista yhteistyötä. Lisäksi avustuksen tavoitteena on vahvistaa ruoka-aputoiminnan yhteyttä ja kiinnittymistä alueella tapahtuvaan, osallisuutta edistävään ja eriarvoisuutta, köyhyyttä, syrjäytymistä ja syrjintää vähentävään hyvinvointityöhön.​

Hankkeen tavoite ja toimintamalli​

Uuden ruoka-avun toimintamallin keskiössä on verkosto, jonka tehtävänä on kehittää ruoka-aputoimintaa tiiviissä yhteistyössä. Varha on hankkeessa mukana, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon avun tarpeessa olevien ruoka-avun saajien ohjautuminen virallisen palvelujärjestelmän pariin voitaisiin paremmin varmistaa. Kehittämistoiminnassa luodaan:

• toimintamalli ja ohjaus Varsinais-Suomen hyvinvointialueen ruoka-aputoiminnalle ja toimijaverkostolle
• toimintamalli matalan kynnyksen palveluohjaukselle hyvinvointialueen palveluihin
• verkostomalli ruoka-aputoiminnalle ja TE-uudistuksen osuuden huomioiminen työllistymispalveluiden kehittämisessä sekä järjestöjen ja kuntien tiiviimpi yhteistyö ja hävikkiruuan vähentäminen
• ruoka-aputoimijoiden aiempaa parempi verkosto, tekemisen tunnettuuden lisääminen sekä ruoka-apua tarvitsevien osallistaminen ja tarpeiden kuuleminen toiminnan kehittämisessä sekä
• osallistutaan valtakunnalliseen ruoka-aputoiminnan kehittämiseen

Lisäksi ruoka-aputoimijoita kerätään tietoja toiminnan volyymista ja laadusta jatkokehitystyötä varten. Hankkeen työtä tulee ohjaamaan hankkeeseen perustettava ohjausryhmä.​

Hankkeessa mukana olevat toimijat​

Hankealue kattaa kaikki Varsinais-Suomen 27 kuntaa ja hankkeessa oli hakemusvaiheessa mukana 16 osatoteuttajaa yhteensä 18 kunnan alueelta.

Hankepäätöksen myöntämisen jälkeen ruoka-aputoimijoiden kanssa on yhdessä käyty läpi hankkeen reunaehtoja. Avustuksen saajan tulee tiedottaa ruoka-aputoiminnastaan valtakunnallisessa, ruoka-aputapahtumia ja yhteisöllistä ruokailua järjestävien toimijoiden ruoka-apu.fi verkkopalvelussa. Valtionavustusta ei saa käyttää poliittiseen tai uskonnolliseen toimintaan ja sen toiminnan tulee olla kaikille avointa.

Osa toimijoista vetäytyy hankkeesta ja rahoituksesta, sillä kokevat etteivät voi sitoutua edellä mainittuihin reunaehtoihin.​

• Elämän Sana Suomi – ei osallistu toimintaan
• Kristillinen Seurakunta Uusipesula
• Loimaan Seudun Työttömät ry
• Operaatio Ruokakassi ry
• Piikkiön Adventtikirkko
• Raisio-Naantalin Fountain House yhdistys ry
• Someron seurakunnan diakoniatyön kannatusyhdistys ry
• SPR Varsinais-Suomen piirin osastot
• Sullekans ry – ei osallistu toimintaan
• Turun Katulähetys ry
• Turun Kylätalo ry
• Turun Seudun TST ry
• Varissuon Työ ja Toiminta VT ry
• ViaDia Raisio ry
• ViaDia Salo ry
• Uudenkaupungin A-Kilta ry​

Hyväksyttävät kustannukset​

Ruoka-aputoimijoiden osalta hankkeen hyväksyttäviksi kustannuksiksi luetaan ruoka-aputoiminnan järjestämisestä aiheutuvat välttämättömät ja kohtuulliset kulut, kuten:

• Vuokrat, sähkö- ja polttoainekustannukset, jotka liittyvät kuljetukseen, varastointiin ja jakeluun;
• Ruoan valmistuskustannukset;
• Materiaalien, tarvikkeiden ja vastaavien tuotteiden hankintakustannukset, jotka aiheutuvat suoraan hankkeesta;
• Kylmäkuljetuskalusteiden ja jakeluautojen käyttökustannukset;
• Muut hankkeen välttämättömät toimintakustannukset.

Hankkeen hallinnointikustannukset Turun kaupungille voivat olla hankkeelle kohdennettuja yleiskustannuksia. Niiden määrä voi olla enimmillään 10 % koko hankkeelle myönnetystä avustuksesta.

Hankkeen valtionavustus yhteensä 167 790 € jakautuu ruoka-aputoimijoille liitteenä 2 olevan tarkennetun budjettisuunnitelman mukaisesti. Operaatio ruokakassi ry on alueellinen logistiikkatoimija, joka toimittaa hävikkiruoan jaettavaksi muille ruoka-aputoimijoille. Hakuehtojen mukaan 30 % hankkeen kokonaisrahoituksesta voidaan kohdentaa tähän toimintaan.

Turun kaupunki toimittaa päivitetyn hankehakemuksen ja budjettisuunnitelman Sosiaali- ja terveysministeriölle viimeistään 10.2.2024.​

Jatkotoimenpiteet ruokatoiminnan kokonaisuudessa​

STM:n ruoka-aputoiminnan rahoitus vuodelle 2024 on osa laajempaa ruokatoiminnan kehityskokonaisuutta. Ruoka-aputoiminnan taustalla on Turun kaupungin vuonna 2021 tehty selvitystyö ruoka-aputoiminnan kehittämistarpeista. Tämän pohjalta tavoitteena on muodostaa laaja ja koordinoitu toimijaverkosto ruokatoiminnan ympärille.​

Koordinaation ja kokonaisuuden hallintaa varten vuonna 2023 on käynnistetty ruokatoiminnan pyöreän pöydän keskustelut​ yhdessä Varhan, SPR:n, Seurakuntayhtymän, Diakonian, kaupungin ja Operaatio ruokakassin kanssa.

Jatkokehittämistarpeet on tunnistettu ja niitä työstetään seuraavasti

• Toiminnan jatkuvuuden ja vakiinnuttamisen turvaaminen – omistajuus ja resurssit on määriteltävä.
• Verkostomainen toiminta ja yhteiskehittäminen palvelumuotoillen mukana kunnat ja kaupungit, järjestötoimijat,​ Varha, TKI-toiminta, yritykset ja elinkeinoelämä,​ kuntalaiset.
• Kokeilutoiminnan hyödyntäminen;
• Koulujen ruokahävikin vähentäminen - hävikkiruokapilotti SPR:n kanssa käynnistyy 3/2024 Wäinö Aaltosen, Aurajoen ja Topeliuksen kouluilla sekä Turun Klassinen lukiossa.
• Haetaan ratkaisuja uudenlaisia palveluita ja erilaisia jakeluratkaisuja logistiikka ja kuljetusteemassa.
• Työllistämispalvelut jatkossa vahvana osana ruoka-aputoiminnan kehittämistä;
• Hyödynnetään ulkoista hankerahoitusta kehittämistoiminnassa - osallistutaan Ruokaviraston ESR+ haku maksukorttien rahoitushakuun 26.1.-25.3.2024 ja Ekosysteemisopimuksen EAKR-rahoitushakuun maaliskuussa 2024.

Liite 1​Hankehakemus STM:n ruoka-aputoiminnan rahoitukseen 31.8.2023

Liite 2​Valtionavustuksen myöntäminen ruoka-aputoiminnan järjestämiseen (VN/25530/2023)

Liite 3​STM:n ruoka-apu toiminnan yhteenveto

Oheismateriaali 1STM ruoka-aputoiminnan rahoitus 2024 - koontitaulukko

Integraatiojohtaja Minna Sartes:​

Ehdotus​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta hyväksyy päivitetyn sosiaali- terveysministeriön myöntämän valtionavustuksen budjettisuunnitelman sekä jatkotoimet uuden toimintamallin kehittämiseksi.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Timo Nurmio​ ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta päätöksen teon ajaksi.​