Johdon sihteeri Heidi Elo, erityisasiantuntija Minna Lainio-Peltola 11.9.2023:​

Kaupunginhallitus on 4.4.2016 § 143 hyväksynyt kaupungin avustustoimintaa koskevan yleisohjeen, jonka mukaan lain säädösten ohella avustusten myöntämistä ohjaavat kaupungin strategiset painopisteet, pormestariohjelman linjaukset ja tavoitteet. Kaupungin avustustoiminnan ulkopuolelle on rajattu yhteisöjen toiminta, jonka kaupunki on kilpailuttanut ja/tai jota kaupunki ostaa hakijalta.​

Yleisohjeessa linjataan avustuksista seuraavaa: “Turun strategisena tavoitteena on, että Turku tekee hyvää asukkaidensa ja asiakkaidensa hyvinvoinnille sekä kaupungin ja elinkeinoelämän kilpailukyvylle. Hyvinvoinnille keskeistä on aktiivinen elämäntapa, jonka edellytyksiä parannetaan. Kaupungin tehtävänä on luoda puitteet, joissa yksilöt, yhteisöt ja järjestöt pääsevät osallistumaan ja tuottamaan tarpeitaan vastaavia palveluja ja toimintaa. Kolmannen sektorin palveluntuottajien toimintaedellytyksiä vahvistetaan kumppanuuksilla ja avustuspolitiikan uudistamisella strategisia tavoitteita tukeviksi. Osallistuminen kansalais- ja järjestötoimintaan lisää asukkaiden osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä aktiivisuutta ja elämänhallintaa.”​

Yleisohjeen rinnalla kaupunginhallitus on 14.9.2020 § 382 ja 5.10.2021 § 462 hyväksynyt ja vahvistanut avustustoiminnan periaatteet. Sosiaali- ja terveyslautakunnan avustusten siirtyessä Hyvinvointialueelle 1.1.2023 tuli avustustoiminnan periaatteiden uudelleentarkastus jälleen ajankohtaiseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ja vahvisti uusimmat periaatteet 11.10.2022 § 423.

Kaupunginhallitus on 19.12.2022 § 524 kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvion täytäntöönpanopäätöksessä päättänyt siirtää tietyt avustusmäärärahat vuoden 2023 alusta toimintansa aloittaneen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan määrärahoihin.

Hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen lautakunnan tehtäväksi on hallintosäännössä määritelty päättää osaltaan avustusten myöntämisestä järjestöille ja muille yhteisöille kaupunginhallituksen määräämien periaatteiden mukaisesti. Tähän sisältyvät yleishyödyllisen yhdistyksen toiminta-avustukset, kohdennetut erityisavustukset sekä avustukset yhdistysten omistamien kiinteistöjen ja huoneistojen kunnossapitoon ja peruskorjaukseen. Lautakunnan tehtävänä on myös päättää kuolinpesien säästörahaston ja sosiaalirahaston varojen käyttämisestä.​ Lautakunnan kokouksessa 3.5.2023 § 61 päätettiin kehittää lautakunnan päätösvaltaan kuuluvien avustusten jakoperusteita ja linjauksia.​ Ensimmäisenä kehittämiskohteena seuraavalla hakukierroksella päätettiin selkeyttää hakuprosessia käyttäjän näkökulmasta yksinkertaistamalla hakulomaketta soveltuvin osin mm. erittelemällä käyttötarkoituksia. Muita kehittämiskohteita päätettiin ottaa vaiheittain tarkasteluun.​

Järjestöiltä on kerätty kehittämisehdotuksia järjestöyhteistyöhön liittyen Kerrokantasi-palvelussa sekä työpajoissa. Järjestöt ovat toivoneet kaupungilta mm. selkeitä kriteereitä avustusten myöntämisperusteisiin, pitempiaikaisia kumppanuuksia, selkeää ja oikea-aikaista viestintää erilaisista yhteistyömahdollisuuksista sekä tietoa, keihin kaupungin puolella voi olla yhteydessä esimerkiksi hankehakuihin liittyen.​

Järjestöyhteistyötä sekä avustustoiminnan kehittämistä tehdään tiiviissä yhteistyössä Varhan kanssa. Avustuksista, niiden hakemisesta ja jakautumisesta kaupungin ja Varhan välillä sekä yhteisestä viestinnästä on jo sovittu. Lisäksi Varhan kanssa on luotu toimintamalli mm. Stea-lausuntojen antamiseen.

Kaupunkitasoisesti järjestöyhteistyötä ja kumppanuutta tulee arvioida ja kehittää kokonaisvaltaisesti. Tässä voidaan hyödyntää mm. vertaiskehittämistä kuuden suurimman kaupungin välillä. Avustustoiminnan nykytilaa arvioidaan ennen muutosten tekemistä. Tarkoitus on kehittää kriteerit sopimuksiin perustuville toiminta-avustuksille sekä laatia periaatteet avustuksella toteutettavalle toiminnalle.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan toimivaltaan kuuluvien avustusten jakoperiaatteiden kehittämisessä esitetään nyt tarkasteltavaksi periaatteiden ja kriteerien päivittämistä siten, että huomioidaan paremmin kaupunkistrategian, pormestariohjelman ja kuntalaistarpeen näkökulmat. Samalla selkeytetään hakuprosessia käyttäjän näkökulmasta yksinkertaistamalla hakulomaketta soveltuvin osin mm. erittelemällä käyttötarkoituksia. Muita kehittämiskohteita mm. pitempiaikaisia kumppanuuksia ja erilaisia yhteistyömahdollisuuksia otetaan vaiheittain tarkasteluun.​

Lautakunnalle esitetään päätettäväksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan alaisten avustusten päivitetyt periaatteet ja kehittämistoimet liitteen 1 mukaisesti.​

Liite 1​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan avustukset vuodelle 2024

Integraatiojohtaja Minna Sartes:​

Ehdotus​​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää hyväksyä sen alaisten avustusten päivitetyt periaatteet ja kehittämistoimet liitteen 1 mukaisesti.​

PäätösEhdotus hyväksyttiin.