Asiantuntija Anna-Mari Sopenlehto-Jokinen​ 22.8.2023:

Vuonna 2023 em. rahastojen tuotonjako, yhteensä 325.000 €, perustui aiempien vuosien tapaan ideahakuun, joka oli avoinna rekisteröidyille yleishyödyllisille yhdistyksille, järjestöille ja säätiöille sekä kaupunkikonsernin yksiköille. Ehdotuksia pyydettiin seuraavilta aihealueilta kulttuurihyvinvointi huomioiden:

• mielen hyvinvointi
• yksinäisyyden vähentäminen
• toimintakyky ja kansalaistaidot.

Ideahaku​ toteutettiin avustusjärjestelmän kautta ja haku oli avoinna​ 3.4. - 5.5.2023.​ Hakuaikana saapui yhteensä​ 28​ hakukelpoista ideaa ja ideoiden toteuttamiseen haettiin yhteensä​ 549.770​ euroa.

Rahastojen sääntöjen mukaan käyttötarkoitus on kaupungin strategian mukainen hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, ja jaon painopisteenä ovat ikääntyneet kuntalaiset.​ Ideoiden​ tuli olla rahastojen sääntöjen mukaista ja​ toiminnan on​ kohdistuttava mahdollisimman moneen ihmiseen tai oltava muulla tavoin tuloksellista kohderyhmä huomioiden.​

Konsernihallinnon hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen​ yksikkö​ arvioi ja valmisteli yhdessä palvelukokonaisuuksien, integraatiotoiminnon, vanhusneuvoston ja hyvinvointialueen edustajien kanssa esityksen rahoitettavista ideoista.​

Hakukierroksella​ arvioinnin​ yhteydessä käytiin keskustelua ja käytettiin harkintaa​ erityisesti niiden ideoiden osalta,​ joissa kohderyhmä ja toiminta kytkeytyy​ hyvinvointialueen toimintavastuulla olevien palveluiden​ piiriin. Rahoitusta esitettiin niille hankeideoille, joiden vaikuttavuus arvioitiin laaja-alaiseksi ja kohderyhmän terveyttä​ ja​ hyvinvointia edistäväksi​ ja​ jotka ovat kaupungin vastuulle kuuluvaa toimintaa​ ja/tai ovat yhdyspinnoilla​ toteutettavia toimintoja, joista vastuu on sekä kunnalla että hyvinvointialueella.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päätti 7.6.2023 § 70 kaupungille luovutettujen kuolinpesien säästörahaston ja sosiaalirahaston tuoton jaosto. Framil ry on tehnyt em. lautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimuksen.

​Framil ry:n oikaisuvaatimus

Framil ry osallistui vuoden 2023 ideahakuun ”Taidetta sinulle”-hankehakemuksella. Idean tarkoituksena oli tuoda kahdenkeskisiä taidekohtaamisia laitoksissa asuvien ikäihmisten ja saattohoidon potilaiden arkeen Turussa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan kielteisessä rahoituspäätöksessä todetaan perusteluina seuraavaa:

“Tarkoitus on tuoda kahdenvälisen taiteen konsepteja ihmisläheisesti laitoksissa asuvien vanhusten ja saattohoito-osastojen potilaiden arkeen Turussa. Tarve on inhimillinen ja ajatus lämmin, mutta kohderyhmä kiinteästi Varhan palveluissa.”

Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että Turun kaupunki antoi myös myönteisiä päätöksiä Varhan laitoksissa toteutettaviin ideoihin. Tämä oli ristiriidassa Framil ry:n saamaan kielteiseen päätökseen liittyen. Lisäksi oikaisuvaatimus perustuu myös 8.2.2019/166 voimaan tulleeseen lakiin kuntien kulttuuritoiminnasta. Laki korostaa kaikkien ihmisten yhdenvertaista asemaa ja oikeutta kulttuuriin. Tämän mukaan Turun kaupungilla on velvollisuus järjestää kulttuuritoimintaa myös kuntalaisille, jotka ovat Varhan palveluiden piirissä.

Framil ry vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ehdotus ”Taidetta sinulle” -idea käsitellään uudelleen ja selkeää linjausta ja avointa viestintää Turun kaupungin roolista kulttuuripalveluiden tuottajana kuntalaisille, jotka ovat asukkaina tai potilaina Varhan laitoksissa.

Vastaus Framil ry:n oikaisuvaatimukseen

Vuoden 2023 kierroksella arvioinnin yhteydessä käytiin keskustelua ja käytettiin harkintaa erityisesti niiden ideoiden osalta, joissa kohderyhmä ja toiminta kytkeytyy hyvinvointialueen toimintavastuulla olevien palveluiden piiriin. Rahoitusta esitettiin niille hankeideoille, joiden vaikuttavuus arvioitiin laaja-alaiseksi ja kohderyhmän terveyttä ja hyvinvointia edistäväksi ja jotka ovat kaupungin vastuulle kuuluvaa toimintaa ja/tai ovat yhdyspinnoilla toteutettavia toimintoja, joista vastuu on sekä kunnalla että hyvinvointialueella.

Asian valmistelussa on tulkittu lakia sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja lakia kuntien kulttuuritoiminnasta. Lain kuntien kulttuuritoiminnasta mukaan kunnan tulee ottaa huomioon eri väestöryhmien tarpeet. Turun kaupunki tuottaa ja tukee kulttuuritoimintaa myös laitos- ja saattohoidossa oleville kuntalaisille. Hyvinvointia ja terveyttä edistetään kohderyhmän tarpeet huomioiden. Päätöstä tehtäessä on kiinnitetty erityistä huomiota siihen, missä asemassa kohderyhmä on. Saattohoidossa olevat potilaat ovat niin intensiivisesti hyvinvointipalveluiden piirissä, että ensisijaisen vastuun hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä heidän kohdallaan on hyvinvointialueella.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta on päätöstä 7.6.2023 § 70 tehdessään käyttänyt sille kuuluvaa harkintavaltaa asianmukaisesti, eikä lautakunnan päätös ole lainvastainen.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan tulisi hylätä Framil ry:n oikaisuvaatimus.

Oheismateriaali 1​Ehdotus rahoitettavista hankkeista

Oheismateriaali 2​Framil ry:n oikaisuvaatimus

Integraatiojohtaja Minna Sartes:

Ehdotus​Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää, että Framil ry:n tekemä oikaisuvaatimus hylätään edellä esitetyin perustein ja että hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan päätös 7.6.2023 § 70 pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.

Nurmio ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.​

Pöytäkirjantarkastajana tämän pykälän kohdalla toimi Seila.