Sihteeri Sari Huusko:

Tiedoksi vammaisneuvostolle:

------

10393-2019 (02 08 00, 05 04 00)

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelujen kilpailuttaminen

Tiivistelmä:

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelujen kilpailutusta esitetään tehtäväksi ajalle 1.1.2021 - 31.12.2025, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä (1) vuodella (optio). Sopimuskaudella kustannukset ovat noin 60 milj. euroa.

Sosterla § 310

Hyvinvointitoimiala, palvelualuejohtaja Sari Ahonen ja vammaispalvelujohtaja Kaisa Kiiski 3.9.2019:

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 21.2.2018 § 57 kehitysvammaisten henkilöiden asumispalveluiden puitesopimusten jatkamisesta optiovuodella. Käyttöön otettu optiovuosi päättyy 31.12.2020.

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalveluja hankitaan yksityisiltä palveluntuottajilta tällä hetkellä noin 300 asiakkaalle. Asiakkaiden palvelutarpeisiin sopivia paikkoja on ollut sopimuskaudella riittävästi. Pitkäaikainen laitosasuminen on saatu purettua lähes kokonaan, mutta lapsuudenkodeissa asuu edelleen 18 vuotta täyttäneitä kehitysvammaisia henkilöitä, jotka tulevat asumispalvelujen piiriin tulevina vuosina. Yksityisiltä palveluntuottajilta hankittujen tuetun, ohjatun, autetun ja vaativan autetun asumispalvelun kustannukset ovat vuositasolla yhteensä noin 12 miljoonaa euroa. Asumispalveluja hankitaan lisäksi erityishuoltopiireiltä sekä toteutetaan kunnan omana palveluna.

Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelujen uuden hankintakauden kilpailutusta suunnitellaan ajalle 1.1.2021 - 31.12.2025, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä (1) vuodella (optio). Sopimuskaudella kustannukset ovat noin 60 milj. euroa. Valmisteluun ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Kilpailutus on tarkoitus toteuttaa kevään 2020 aikana, niin että palvelut ovat käytettävissä 1.1.2021 alkaen. Mahdollisille tarjoajille järjestetään markkinavuoropuhelutilaisuus. Hankinnan yritysvaikutusten arvioinnista pyydetään lausunnot Varsinais-Suomen Yrittäjät ry:ltä ja Turun kauppakamarilta.

Esitämme, että kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelujen kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja ajalle 1.1.2021 - 31.12.2025, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä (1) vuodella (optio). Kilpailutus toteutetaan avoimena menettelynä. Kilpailutus käynnistetään ja tarjouspyyntö valmistellaan yhdessä Strategisen hankinnan kanssa niin, että tarjousasiakirjat tuodaan lautakunnalle päätettäväksi keväällä 2020. Palvelulle asetettavien vaatimusten osalta tehdään yhteistyötä vammaisneuvoston kanssa.

Toimialajohtaja Riitta Liuksa 12.9.2019:

Ehdotus         Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että kehitysvammaisten henkilöiden asumispalveluiden kilpailuttamismenettelyyn ryhdytään julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti ja ajalle 1.1.2021 - 31.12.2025, minkä jälkeen sopimusta voidaan tilaajan päätöksellä jatkaa yhdellä (1) vuodella (optio). Kilpailutus toteutetaan avoimena menettelynä yhdessä Strategisen hankinnan kanssa

Päätös           Ehdotus hyväksyttiin.

-------

Vammaisneuvosto käsitteli Turun seudun joukkoliikennelautakunnan ehdotusta Fölin kertalippujen hinnankorotuksesta. Hinnankorotukset ovat aiemmin johtaneet vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden omavastuuosuuden korotuksiin.

EhdotusMerkitään vammaisneuvoston tiedoksi.

PäätösMerkitään vammaisneuvoston tiedoksi sosterlan dnro 10393-2019 Kehitysvammaisten henkilöiden asumispalvelujen kilpailuttaminen.

------

Vammaisneuvosto päätti antaa asiassa vanhus- ja vammaispalveluille seuraavan kannanoton. Kannanotto lähetetään vanhus-  ja vammaispalveluille sähköpostitse.

Hyvinvointitoimiala,

vammaispalvelut

Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on esittänyt Fölin matkakortteihin ja kertalippuihin hinnankorotusta. Aiemmat bussiliikenteen hinnankorotukset ovat johtaneet siihen, että hyvinvointitoimiala on vastaavasti korottanut sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden omavastuuosuuksia vastaamaan kertalipun hintaa. Tällä hetkellä omavastuu on 3e/suunta. Asioilla tai harrastuksessa käynti maksaa siis kuljetuspalvelun käyttäjälle 6 euroa.

Kuljetuspalveluiden omavastuuosuuden korottaminen bussimatkojen hinnankorotuksia vastaavaksi asettaa kuljetuspalveluiden käyttäjät eriarvoiseen asemaan Fölin käyttäjiin verrattuna, koska kuljetuspalveluiden käyttäjä ei voi saada vastaavanlaisia alennuksia kuten Fölin eläkeläis-, kausi- tai arvokortilla voi saada.

Toteutuessaan kuljetuspalveluiden omavastuun korotus heikentäisi käyttäjien liikkumis- ja osallistumismahdollisuuksia Turun strategioiden vastaisesti.

Vammaisneuvosto esittää, että sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetuspalveluiden hintoja ei koroteta Fölin mahdollisen hinnankorotuksen toteutuessa.

Vammaisneuvosto

29.9.2019

Olli Nordberg                      Pirkko Heino

puheenjohtaja                     varapuheenjohtaja

Sari Huusko

sihteeri