Asumis- ja päihdepalveluiden palvelupäällikkö Visa Jokela, lakimies Sanni-Sofia Nieminen, controller Kati Saastamoinen:

Palveluntuottaja Hoiva Mehiläinen Oy (Ykköskoti Artukainen) on lähettänyt sähköpostilla 31.8.2022 hinnankorotusesityksen koskien päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja (dnro 13356–2018). Turun kaupungin ja palveluntuottajan välinen optiosopimus on määräaikainen päättyen 31.12.2022. Optio 1.1.2023 - 31.12.2023 tulee voimaan Palveluntuottajan kanssa alkuperäisin ehdoin, mikäli Tilaaja päättää jatkaa sopimuskautta.

Turun kaupungin ja palveluntuottajan välisen sopimuksen mukaan tarjoushinnan tulee olla voimassa kiinteänä koko optiosopimuskauden ajan 31.12.2022 asti. Mikäli Tilaaja käyttää optio-oikeuttaan ajalle 1.1.2023 - 31.12.2023, esitystä hintojen korotuksesta ei voi esittää toiselle optiokaudelle.

Sopimuksen mukaan hintojen tarkistamisen perusteena ovat henkilökustannusten ja yleisen kustannustason muutokset 1.1.2022 jälkeen. Henkilöstökustannusten muutosta arvioidaan Tilastokeskuksen palkansaajien Terveydenhuoltopalveluiden toimialakohtaisen ansiotasoindeksin muutoksen perusteella. Muiden kustannusten muutosta arvioidaan elinkustannusindeksin muutoksen perusteella. Henkilöstökustannusten muutoksen painoarvo on 70 % ja muiden kustannusten muutoksen painoarvo on 30 %. Kokonaiskorotus ei kuitenkaan voi ylittää 3,5 prosenttia. Yleisen kustannustason ja henkilöstökustannusten tarkistamisen arvioinnissa käytetään viimeisiä saatavissa olevia valtakunnallisia tilastokeskuksen tilastotietoja.

Sopimuksen mukaan asiakas vastaa itse vuokran ja aterioiden kustannuksista. Kun palveluntuottaja tekee asiakkaan kanssa asuinhuoneiston vuokraamisesta annetun lain tarkoittaman vuokrasopimuksen, asiakkaalta perittävä vuokra ei saa ylittää valtioneuvoston vuosittain hyväksymiä enimmäisasumiskustannuksia. Ateriapäivän hinta saa olla sopimuksen mukaan korkeintaan 12,80 €. Sopimuksessa määritellään myös, että palveluntuottaja voi korottaa vuokria ja ateriamaksuja todellisen kustannuskehityksen perusteella enintään kerran vuodessa (siten kuitenkin, että ateriapäivän hinta saa olla korkeintaan 12,80 €).

Palveluntuottajan esityksessä todetaan, että Ukrainan sodasta seurannut voimakas kustannusinflaatio sekä sote-alan työvoimapulasta ja haastavasta työmarkkinatilanteesta johtuva palkkakustannusten nousu uhkaavat muodostaa ylivoimaisen esteen palveluiden tuottamiselle. Esityksessä mainitaan myös, että tilaajalle tuotettavien palveluiden kustannuksiin aiheutuva välitön kustannusten nousu ei ole ollut tiedossa tarjousta tehdessä, eivätkä ole voinut niihin itse vaikuttaa. Palveluntuottajan esityksessä perustellaan hinnankorotuksia palveluiden tuotannon kustannuksissa tapahtuneissa seuraavissa muutoksissa:

• Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen mukainen palkkojen yleis- ja taulukkokorotus 1.9.2022, jonka kokonaisvaikutus henkilöstökustannuksiin on 2,8 %
• Lisäksi henkilöstön saatavuushaasteista johtuen henkilöstölle maksettavat työnantajan henkilöstö- ja sivukulut, TES palkkojen kasvun todellinen vaikutus, ylityökorvaukset ja henkilökohtaiset lisät sekä vuokrahenkilöstön käyttö ovat nostaneet henkilöstökustannuksia yhteensä 4,0 % verrattuna edelliseen vuoteen
• Valvovan viranomaisen optiokauden aikana tekemän päätöksen mitoitusvaatimusten nostosta lisää Ykköskoti Artukaisen henkilöstökuluja koko yksikön osalta 2,9 %
• Yleistä kustannuskehitystä kuvaavan Tilastokeskuksen Elinkustannusindeksin (1951:10=100) vuosimuutos on ollut 7,8 %

Edellä mainituilla perusteilla palveluntuottaja esittää 70 % * (2,8 % + 4,0 % + 2,9 %) + 30 % * 7,8 % = 9,1 %:n hinnankorotusta kaikkiin tuotteisiinsa Ykköskoti Artukaisissa lukuun ottamatta vuokria. Korotusesitys koskee sekä maksusitoumuksia että puitesopimuksia. Vuokriin esitetään 8,0 %:n korotusta tai maksimissaan Kelan asumismenojen enimmäismäärää 1.1.2023 alkaen.

Turun kaupunki ehdottaa hintojen määräaikaista korottamista ajalle 1.1.2023 – 31.7.2023 kuudella (6) prosentilla perustuen sopimuksessa määriteltyjen indeksien painotetun keskiarvon muutokseen. Indeksien muutokset perustuvat seuraaviin arvoihin: Tilastokeskuksen palkansaajien Terveydenhuoltopalveluiden toimialakohtainen ansiotasoindeksi 2015 = 100 on ollut 107,30 (Q12021) ja 111,40 (Q32022). Elinkustannusindeksi 1951:10=100 on ollut 1999 (3/2021) ja 2190 (9/2022). Ateriapalvelun hinta saa olla sopimuksen mukaan korkeintaan 12,80 euroa, joten tähän liittyviä hinnantarkastuksia ei hyväksytä. Palveluntuottaja on esittänyt hinnantarkastusta myös vuokrien osalta. Turun kaupunki toteaa, että sopimuksen mukaan asiakkaalta perittävä vuokra ei saa ylittää valtioneuvoston vuosittain hyväksymiä enimmäisasumiskustannuksia. Palveluntuottajan tulee esittää vuokriin liittyvät hinnankorotukset edellä mainituin ehdoin.

Hinnantarkistus eli sopimusmuutos voidaan tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 136 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaisena vähäarvoisena muutoksena.

Sosiaali- ja terveysjohtaja Riitta Liuksa 18.11.2022:

Ehdotus​Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hylätä Hoiva Mehiläinen Oy:n tekemän hinnankorotusesityksen siltä osin, kun se ylittää korotuksen 6 %. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä hinnankorotukseksi 6 % ajalle 1.1.-31.7.2023.

Aterian hinta voi olla hankintasopimuksen mukaisesti enintään 12.80€. Korotuksen jälkeen aterian hinta ei voi olla suurempi kuin 12,80€.

Vuokrankorotus ei saa ylittää valtioneuvoston vuosittain hyväksymiä enimmäisasumiskustannuksia tai ARA-kohteissa ARA-lainsäädännön mukaisia ehtoja.

PäätösEhdotus hyväksyttiin.